О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам Государственной границы Республики Казахстан

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Кодекс Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; N 17-18, ст. 241; N 21-22, ст. 281; 2002 г., N 4, ст. 33; N 17, ст. 155; 2003 г., N 1-2, ст. 3; N 4, ст. 25; N 5, ст. 30; N 11, ст. 56, 64, 68; N 14, ст. 109; N 15, ст. 122, 139; N 18, ст. 142; N 21-22, ст. 160; N 23, ст. 171; 2004 г., N 6, ст. 42; N 10, ст. 55; N 15, ст. 86; N 17, ст. 97; N 23, ст. 139, 140; N 24, ст. 153; 2005 г., N 5, ст. 5; N 7-8, ст. 19; N 9, ст. 26; N 13, ст. 53; N 14, ст. 58; N 17-18, ст. 72; N 21-22, ст. 86, 87; N 23, ст. 104; 2006 г., N 1, ст. 5; N 2, ст. 19, 20; N 3, ст. 22; N 5-6, ст. 31; N 8, ст. 45; N 10, ст. 52; N 11, ст. 55; N 12, ст. 72, 77; N 13, ст. 85, 86; N 15, ст. 92, 95; N 16, ст. 98, 102; N 23, ст. 141; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 16, 18; N 3, ст. 20, 23; N 4, ст. 28, 33; N 5-6, ст. 40; N 9, ст. 67; N 10, ст. 69; N 12, ст. 88; N 13, ст. 99; N 15, ст. 106; N 16, ст. 131; N 17, ст. 136, 139, 140; N 18, ст. 143, 144; N 19, ст. 146, 147; N 20, ст. 152): 1) в предложении первом части второй статьи 35 слова "таможенную границу" заменить словами "Государственную и таможенную границы"; 2) часть вторую статьи 302 после слов "территорию Республики Казахстан" дополнить словами "или их прокладки на континентальном шельфе Республики Казахстан"; 3) часть первую статьи 304 после слова "демонтажа," дополнить словами "предусмотренных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан,"; 4) заголовок и часть первую статьи 306 после слова "шельфа" дополнить словами ", территориальных вод (моря) и внутренних вод"; 5) абзац второй части первой статьи 389 изложить в следующей редакций: "влечет предупреждение или штраф в размере от трех до пяти месячных расчетных показателей."; 6) в статье 390: заголовок изложить в следующей редакции: "Статья 390. Нарушение режимов территориальных вод (моря) и внутренних вод Республики Казахстан"; абзац первый части первой после слова "территориальных" дополнить словами "водах (море)"; абзац первый части второй: после слова "территориальных" дополнить словами "водах (море)"; дополнить словами "с нарушением установленного законодательством Республики Казахстан порядка"; 7) в статье 575: в части первой слова ", 396 (частью первой)" исключить; в части второй: в абзаце втором слова "региональных управлений," заменить словом "специальных"; в абзаце третьем слово "пяти" заменить словом "десяти"; абзац четвертый исключить; в подпункте 1) части третьей: в абзаце втором слова "региональных управлений," заменить словом "специальных"; абзац третий исключить; 8) в статье 619: в подпункте 4) части первой слова "таможенного режима", "таможенную границу" заменить соответственно словами "пограничного и таможенного режимов", "Государственную и таможенную границы"; часть вторую после слова "шельфе" дополнить словами ", в территориальных водах (море) и внутренних водах"; 9) в статье 620: подпункт 3) изложить в следующей редакции: "3) органами пограничной службы - при совершении нарушений режима Государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через Государственную границу, незаконном провозе через Государственную границу, незаконной передаче минеральных и живых ресурсов континентального шельфа, территориальных вод (моря) и внутренних вод Республики Казахстан, неповиновении законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы;"; подпункт 10) после слов "шельфе", "шельфа" дополнить соответственно словами ", территориальных водах (море) и внутренних водах", ", территориальных вод (моря) и внутренних вод"; 10) в статье 622: в части второй: слова "таможенного режима", "таможенную границу" заменить соответственно словами "пограничного и таможенного режимов", "Государственную и таможенную границы"; после слова "шельфе" дополнить словами ", территориальных водах (море) и внутренних водах"; 11) абзац сороковой подпункта 1) части первой статьи 636 после слов "306 (часть вторая)," дополнить цифрами "355, 388,"; 12) в статье 730: подпункт 1) после слов "частью второй статьи 391" дополнить словами "и частью третьей статьи 391-1"; подпункт 2) после слова "статьями" дополнить словами "102-3, 374 (частью шестой), 375 (частью третьей),"; после цифр "394" дополнить словами "(частью второй)".

2 2. В Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 13, ст. 99; 2005 г., N 9, ст. 26; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22; N 11, ст. 55; N 12, ст. 79, 83; N 16, ст. 97; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 18; N 14, ст. 105; N 15, ст. 106, 109; N 16, ст. 129; N 17, ст. 139; N 18, ст. 143; N 20, ст. 152): в пункте 1 статьи 120 слова "и других войск" заменить словами ", других войск и воинских формирований".

3 3. В Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 17, ст. 141; 2004 г., N 23, ст. 142; 2006 г., N 1, ст. 5; N 3, ст. 22; N 15, ст. 95; 2007 г., N 1, ст. 4; N 2, ст. 18; N 19, ст. 147): 1) статью 1 дополнить подпунктом 46-1) следующего содержания: "46-1) территориальные воды (море) - находящиеся под суверенитетом Республики Казахстан прибрежные морские воды шириной двенадцать морских миль, отсчитываемых от линии наибольшего отлива как на материке, так и на островах, принадлежащих Республике Казахстан, или от прямых исходных линий, соединяющих соответствующие географические точки, определяемые в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;"; 2) статью 36 дополнить подпунктом 12-1) следующего содержания: "12-1) определяет порядок плавания и производства хозяйственных, исследовательских, изыскательских и промысловых работ в территориальных водах (море);".

4 4. В Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 г. "О Государственной границе Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 1, ст. 1; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 14, ст. 275; 1998 г., N 24, ст. 436; 2002 г., N 15, ст. 147; 2004 г., N 23, ст. 142): 1) в части второй статьи 1 слово "определяется" заменить словами "устанавливается и изменяется"; 2) абзацы третий и пятый статьи 2 исключить; 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Охрана и защита Государственной границы Республики Казахстан 1. Защита Государственной границы Республики Казахстан как составная часть государственной системы обеспечения национальной безопасности заключается в согласованных действиях государственных органов по принятию ими в пределах своих полномочий политических, военных, оперативно-розыскных, дипломатических, таможенных, экономических, экологических и иных мер. 2. Охрана Государственной границы Республики Казахстан как составная часть защиты Государственной границы Республики Казахстан заключается в осуществлении правовых, организационных, войсковых, оперативно-розыскных, таможенных, технических, информационных мер постоянного характера по обнаружению и профилактике условий, процессов и факторов, препятствующих реализации национальных интересов или создающих им опасность на Государственной границе Республики Казахстан. 3. Защита Государственной границы Республики Казахстан возлагается на государственные органы в пределах их полномочий, установленных законами Республики Казахстан. Охрана Государственной границы Республики Казахстан на суше, море, реках (ручьях) и иных водоемах, а также континентального шельфа Республики Казахстан возлагается на Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, которая осуществляется путем контроля в пограничном пространстве соблюдения всеми физическими и юридическими, в том числе и иностранными лицами международных договоров о режиме Государственной границы Республики Казахстан и законодательства Республики Казахстан по пограничным вопросам. Охрана и защита Государственной границы Республики Казахстан в воздушном пространстве возлагаются на Силы воздушной обороны Вооруженных Сил Республики Казахстан. 4. В охране и защите Государственной границы Республики Казахстан могут принимать участие граждане и негосударственные организации в рамках их прав, определенных международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, или законами Республики Казахстан."; 4) дополнить статьей 4-1 следующего содержания: "Статья 4-1. Пограничное пространство Республики Казахстан и контроль за ним 1. Пограничное пространство Республики Казахстан есть линия Государственной границы Республики Казахстан и полоса местности от линии Государственной границы Республики Казахстан до внешних пределов пограничной зоны или пограничной полосы, а где она не установлена, до внешних пределов административно-территориальной единицы, а также территориальные воды (море), внутренние воды, континентальный шельф Республики Казахстан и территории пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан. 2. Контроль за пограничным пространством представляет собой систему государственных мер по выявлению признаков нарушений Государственной границы Республики Казахстан и нарушителей правил, установленных в пограничном пространстве. 3. Контроль за пограничным пространством осуществляют Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и другие уполномоченные законодательными актами Республики Казахстан государственные органы."; 5) в части третьей статьи 5: первое предложение после слов "международными договорами" дополнить словами ", ратифицированными Республикой Казахстан"; второе предложение исключить; 6) часть вторую статьи 6 исключить; 7) статью 7 изложить в следующей редакции: "Статья 7. Режим Государственной границы Республики Казахстан Режимом Государственной границы Республики Казахстан является порядок пересечения Государственной границы Республики Казахстан, плавания и пребывания казахстанских и иностранных невоенных судов, военных кораблей в казахстанской части вод пограничных рек и иных водоемов, их захода и пребывания в территориальных водах (море), а также во внутренних водах Республики Казахстан, содержания Государственной границы Республики Казахстан, ведения различных работ, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на Государственной границе Республики Казахстан. Режим Государственной границы Республики Казахстан определяется законодательством Республики Казахстан и международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан."; 8) в пункте 1 статьи 9 слова ", определяемых Правительством Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан и международными договорами Республики Казахстан" исключить; 9) дополнить статьей 11-1 следующего содержания: "Статья 11-1. Пограничный контроль в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан Пограничный контроль осуществляется путем: проверки документов на право пересечения Государственной границы Республики Казахстан в целях установления законных оснований на право въезда (выезда) в Республику Казахстан (из Республики Казахстан) граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства; досмотра транспортных средств, грузов и товаров; войсковых, режимных, оперативных и административных действий в соответствии с законодательством Республики Казахстан."; 10) в статье 12: в пункте 1: слово "Правительством" заменить словом "законодательством"; после слов "международными договорами" дополнить словами "Республики Казахстан"; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Пропуск лиц, следующих через Государственную границу Республики Казахстан, осуществляется частями и подразделениями пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан по документам, предоставляющим право пересечения Государственной границы Республики Казахстан. Лица, прибывшие в пункт пропуска и не имеющие оснований для пропуска через границу, при въезде в Республику Казахстан не подлежат пропуску через Государственную границу Республики Казахстан и возвращаются в страну, откуда они прибыли, или в страну своего гражданства в соответствии с международными договорами, участниками которых является Республика Казахстан. Лица, выезжающие из Республики Казахстан, подлежат пропуску через границу при наличии документов, предоставляющих право пересечения Государственной границы Республики Казахстан. Иностранцам и лицам без гражданства, прибывшим в пункт пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, может быть отказано в пересечении границы в случаях: отсутствия документов, предоставляющих право пересечения Государственной границы Республики Казахстан; если ранее в отношении данного лица применялись меры административного выдворения с территории Республики Казахстан; наличия соответствующих ограничений в отношении данного лица от уполномоченных органов Республики Казахстан."; 11) часть вторую статьи 13 исключить; 12) абзац третий статьи 15 после слова "казахстанские" дополнить словом "транспортные"; 13) в части первой статьи 18 слова "Правительством Республики Казахстан" исключить; 14) статью 20 изложить в следующей редакции: "Статья 20. Производство хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности, а также проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в непосредственной близости от Государственной границы Республики Казахстан С Пограничной службой Комитета национальной безопасности Республики Казахстан заинтересованные лица согласовывают место, время, количество участников, проводимых на суше, море, пограничных реках (ручьях), континентальном шельфе, территориальных водах (море) и внутренних водах и иных водоемах вблизи Государственной границы: хозяйственных и иных работ, связанных с пользованием земель, лесов, ведением горного дела, геологическими изысканиями; работ по возведению и эксплуатации гидросооружений и другим видам водопользования; охоты, рыболовства, другой промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности; общественно-политических, культурных и иных массовых мероприятий вне населенных пунктов. Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан разрабатывает уведомительный порядок проведения таких работ или мероприятий."; 15) в статье 22: в части первой слова "Правительством Республики Казахстан" исключить; часть вторую исключить; 16) статью 23 изложить в следующей редакции: "Статья 23. Компетенция Правительства Республики Казахстан Правительство Республики Казахстан: 1) разрабатывает и реализует меры, направленные на обеспечение защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан; 2) руководит деятельностью центральных и местных исполнительных органов в области обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан; 3) утверждает перечень географических точек для определения внешних пределов территориальных вод (моря) с указанием основных геодезических данных; 4) в соответствии с международными договорами Республики Казахстан определяет формы и размеры пограничных знаков, их описание и порядок установки; 5) в соответствии с международными договорами Республики Казахстан утверждает пункты пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, порядок их открытия, функционирования и закрытия; 6) устанавливает режим в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан, обеспечивает меры по созданию условий пограничного, таможенного и других видов контроля; 7) по представлению Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан устанавливает порядок ведения всех видов хозяйственной, промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности на Государственной границе Республики Казахстан; 8) устанавливает пограничную зону и пограничную полосу; 9) устанавливает пограничный режим, в том числе режимы территориальных вод (моря) и континентального шельфа Республики Казахстан; 10) устанавливает карантинную полосу и вводит карантинный режим в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 11) издает нормативные правовые акты по вопросам обеспечения защиты и охраны Государственной границы Республики Казахстан."; 17) в статье 24: дополнить пунктом 2-1 следующего содержания: "2-1. Уполномоченный орган, осуществляющий документирование и выдачу гражданам Республики Казахстан удостоверений личности и паспортов, формирует базу данных по похищенным, утраченным удостоверениям личности и паспортам граждан Республики Казахстан и информирует о них Пограничную службу Комитета национальной безопасности Республики Казахстан."; дополнить пунктом 3-1 следующего содержания: "3-1. Уполномоченный орган, осуществляющий реализацию государственной политики в области транспорта, координацию и регулирование деятельности транспортного комплекса Республики Казахстан, оказывает контролирующим органам в пунктах пропуска через Государственную границу Республики Казахстан содействие по обеспечению функционирования пунктов пропуска через Государственную границу Республики Казахстан."; 18) в части второй статьи 27 слово "Правительством" заменить словами "Пограничной службой Комитета национальной безопасности"; 19) часть первую статьи 31 дополнить абзацем следующего содержания: "для остановки транспортных средств путем их повреждения в случае невыполнения ими требований об остановке либо изменении курса."; 20) статью 35 исключить.

5 5. В Закон Республики Казахстан от 13 января 1993 г. "О Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 1, ст. 3; 1995 г., N 8, ст. 56; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 14, ст. 275; 2002 г., N 15, ст. 147; 2004 г., N 23, ст. 142; 2007 г., N 9, ст. 67): 1) в пункте 1 статьи 1: слова "суверенитет и" заменить словом "суверенитет,"; после слова "целостность" дополнить словами "и неприкосновенность"; 2) в статье 4: абзац второй части первой после слов "целостности и" дополнить словом "неприкосновенности,"; часть вторую изложить в следующей редакции: "Использование Пограничной службы не по назначению запрещается, за исключением случаев: если иное не предусмотрено международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан; когда отдельные силы и средства обеспечения Пограничной службы по решению Директора Пограничной службы могут привлекаться для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера."; 3) в статье 8: абзац первый части первой изложить в следующей редакции: "В пределах пограничного пространства Пограничная служба имеет право:"; часть вторую дополнить абзацами пятым и шестым следующего содержания: "предложить судну показать свой флаг, если он не поднят; предложить судну изменить курс судна, если он ведет в запрещенный для плавания район или может повлечь другие нарушения режима плавания."; 4) главу 3 изложить в следующей редакции: "3. ПРОХОЖДЕНИЕ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ, РАБОТА ГРАЖДАНСКОГО ПЕРСОНАЛА (РАБОЧИХ И ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ) И ОСОБЕННОСТИ ПРОХОЖДЕНИЯ ВОИНСКОЙ СЛУЖБЫ В ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЕ Статья 9. Личный состав и особенности прохождения воинской службы в Пограничной службе Личный состав Пограничной службы состоит из военнослужащих и лиц гражданского персонала (рабочих и гражданских служащих). Прохождение воинской службы в Пограничной службе осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан. Военнослужащие Пограничной службы имеют единые для Вооруженных Сил Республики Казахстан воинские звания и знаки различия. Военная форма одежды и знаки различия военнослужащих Пограничной службы утверждаются Президентом Республики Казахстан, нормы снабжения ими определяются Правительством Республики Казахстан. Офицеры Пограничной службы обеспечиваются удостоверениями установленного образца, солдаты (матросы) и сержанты (старшины) - военными билетами. Пограничная служба комплектуется военнослужащими на основе воинской обязанности по призыву и путем добровольного поступления на воинскую службу (по контракту) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров и специалистов для Пограничной службы осуществляются в высших, средних профессиональных и военных учебных заведениях Республики Казахстан, в учебных отрядах, центрах (школах), а также по соглашениям (договорам) в других государствах. Служба в Пограничной службе является особым видом государственной службы. Несение службы по охране и защите Государственной границы Республики Казахстан в пограничных нарядах является боевым дежурством (боевой службой). Военнослужащие Пограничной службы при исполнении служебных обязанностей являются представителями власти и находятся под защитой государства: никто, кроме должностных лиц, уполномоченных на то законом, не вправе вмешиваться в служебную деятельность Пограничной службы. Статья 10. Работа гражданского персонала (рабочих и гражданских служащих) в Пограничной службе Трудовые отношения гражданского персонала (рабочих и гражданских служащих) в Пограничной службе регулируются трудовым законодательством Республики Казахстан.".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования, за исключением абзаца одиннадцатого подпункта 4) пункта 5 статьи 1, который вводится в действие с 1 января 2008 года.

Президент Республики Казахстан