О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан "Об охране окружающей среды"

Статья 1. Внести в Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 г. Z970160_ "Об охране окружающей среды" (Ведомости Парламента Республики
Казахстан, 1997 г., N 17-18, ст. 213; 1998 г., N 24, ст. 443; 1999 г.,
N 11, ст. 357; N 23, ст. 931) следующие изменения и дополнения: 1. В статье 1: 1) в абзаце втором: слова "в том числе природных ресурсов как живых, так и неживых,"
исключить; после слова "воздух," дополнить словами "озоновый слой Земли,"; 2) абзац девятый изложить в следующей редакции: "экологическое нормирование - система правил (норм) и содержащихся в
них количественных и качественных показателей (нормативов) оценки
состояния окружающей среды и степени воздействия на нее, определяющая и
обеспечивающая благоприятную среду для существования человека и сохранения
биологического разнообразия;"; 3) дополнить абзацами следующего содержания: "благоприятная окружающая среда - среда, состояние объектов которой
обеспечивает экологическую безопасность и охрану здоровья населения,
предотвращение загрязнения, устойчивое функционирование экологических
систем, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов; ущерб (вред) окружающей среде и здоровью человека - загрязнение
окружающей среды или изъятие природных ресурсов свыше установленных
нормативов, вызвавшее или вызывающее заболевания, деградацию или гибель
живых организмов и человека, истощение природных ресурсов; лимиты на загрязнение окружающей среды - пределы поступления общего
объема загрязняющих веществ, отходов производства и потребления, а также
влияния на окружающую среду шума, вибраций, магнитных полей и иных вредных
физических воздействий в уровнях, при которых сохраняется благоприятная
окружающая среда; лимиты изъятия природных ресурсов - пределы возможного
количественного использования природных ресурсов, при которых не
нарушается естественное воспроизводство биологических ресурсов и
гарантируется рациональное использование полезных ископаемых; квота на загрязнение - часть лимита на загрязнение, выделяемая
конкретному природопользователю на определенный срок; квота изъятия природных ресурсов - часть лимита изъятия, выделяемая
конкретному природопользователю на определенный срок; удельный норматив выброса, сброса - норматив максимальной массы
выброса, сброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферу, водные
объекты в расчете на единицу продукции, мощности, пробега транспортных или
иных передвижных средств, который устанавливается для передвижных,
стационарных источников выбросов, сбросов, технологических процессов и
оборудования; отходы производства и потребления - вещества и материалы в любом
агрегатном состоянии, образованные в результате антропогенной
деятельности, не подлежащие дальнейшему использованию; нормативы предельно допустимого воздействия на окружающую среду -
максимально возможные антропогенные нагрузки на окружающую среду, не
приводящие к нарушению устойчивости экологических систем; нормативы предельно допустимых выбросов и сбросов загрязняющих
веществ - объем загрязняющих веществ в выбросах и сбросах в атмосферу,
водные объекты, почву, физических воздействий на окружающую среду, при
котором обеспечивается соблюдение экологических нормативов допустимой
нагрузки на нее; нормативы предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ и
уровней воздействия - величины допустимого содержания загрязняющих веществ
в атмосферном воздухе, водных объектах, почве и воздействия физических
факторов на окружающую среду, устанавливаемые в целях охраны здоровья
человека и предотвращения вредного влияния на растительный и животный мир; экологическая опасность - состояние, характеризующееся наличием или
вероятностью разрушения, изменения состояния окружающей среды под влиянием
антропогенных и природных воздействий, в том числе обусловленных
бедствиями и катастрофами, включая стихийные, и в связи с этим угрожающее
жизненно важным интересам личности и общества.". 2. В статье 7: 1) в абзаце третьем слова "национальные (государственные)" заменить
словом "государственные"; 2) в абзаце четвертом слова "государственных комитетов" исключить; 3) абзац седьмой изложить в следующей редакции: "устанавливает порядок взимания и утверждает ставки платы за
загрязнение окружающей среды и использование природных ресурсов;"; 4) абзац девятый исключить; 5) абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции: "утверждает порядок выдачи разрешений на загрязнение окружающей
среды;"; 6) абзац тринадцатый изложить в следующей редакции: "устанавливает структуру, содержание и порядок ведения
государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и
утверждает правила организации и ведения Единой государственной системы
мониторинга окружающей среды и природных ресурсов;"; 7) в абзаце четырнадцатом слова "а также перечень групп однородной
продукции (работ, услуг) в области охраны окружающей среды, подлежащих
обязательной стандартизации и сертификации" исключить; 8) после абзаца семнадцатого дополнить абзацем следующего содержания: "утверждает правила объявления чрезвычайной экологической ситуации;".
3. В статье 8:
1) в части первой слова ", и осуществляет надведомственный
государственный контроль" исключить;
2) в части второй:
в абзаце втором слова "национальных (государственных)" заменить
словом "государственных";
в абзаце третьем слова "нормативы качества окружающей среды" заменить
словами "экологические нормативы";
абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:
"осуществляет государственный контроль в области охраны окружающей
среды и использования природных ресурсов;".
4. В статье 10:
1) пункт 1 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"согласовывают ставки платежей за загрязнение окружающей среды,
представленные центральным исполнительным органом в области охраны
окружающей среды.";
2) в пункте 2:
в абзаце третьем слова "экологическую экспертизу" исключить;
в абзаце четвертом слова "утверждают размеры платы за загрязнение
окружающей среды" исключить.
5. Статью 11 изложить в следующей редакции:
"Форма собственности на природные ресурсы определяется K951000_ Конституцией Республики Казахстан.".
6. В статье 15:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Лимиты и квоты на загрязнение окружающей среды и изъятие
природных ресурсов";
2) часть первую исключить;
3) в части второй слова "нормативами качества окружающей среды"
заменить словами "экологическими нормативами".
7. В статье 16:
после слова "выдаваемый" дополнить словом "ежегодно"; слова "специально уполномоченным государственным органом",
"размещение" заменить соответственно словами "центральным исполнительным
органом", "право размещения". 8. В статье 20: в пункте 1: в абзаце третьем после слова "установленные" дополнить словами "экологические нормативы и", слова "и нормативы качества окружающей среды"
исключить;
в абзаце пятом слова "проводить в установленном порядке" заменить
словом "осуществлять".
9. В статье 23:
1) в части второй после слова "видов" дополнить словом
"хозяйственной", слова "в области охраны окружающей среды" исключить;
2) в части пятой слова "со специально уполномоченным государственным
органом" заменить словами "с центральным исполнительным органом".
10. В статье 24:
1) в пункте 1 слова "специально уполномоченными" исключить;
2) пункт 3 после слова "ресурсов" дополнить словами ", правила
организации и ведения которой утверждаются Правительством Республики
Казахстан.";
3) пункт 4 исключить;
4) пункт 5 после слова "принятия" дополнить словами "управленческих
и";
5) дополнить пунктом 6 следующего содержания: "6. Все государственные органы предоставляют безвозмездно
центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды
необходимую информацию по осуществлению государственного мониторинга
окружающей среды по формам и в сроки, установленные законодательством.". 11. В статье 25: 1) пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Данные производственного мониторинга и отчетность о воздействии
на окружающую среду передаются центральному исполнительному органу
Республики Казахстан в области охраны окружающей среды в сроки,
установленные законодательством."; 2) дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. В случае сверхнормативных выбросов (сбросов) загрязняющих веществ
в окружающую среду, возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций
предприятия-природопользователи обязаны оперативно сообщать о них
центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды в
сроки, установленные законодательством.". 12. В статье 27: в части первой пункта 1 слова "национальные (государственные)"
заменить словом "государственные". 13. В статье 29: 1) в части второй слово "законодательством" заменить словами
"Правительством Республики Казахстан"; 2) часть третью изложить в следующей редакции: "Ставки платежей за загрязнение окружающей среды разрабатываются
центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды,
согласовываются с местными представительными органами и утверждаются
Правительством Республики Казахстан.". 14. В статье 32: 1) пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Экологическое страхование представляет собой комплекс отношений,
связанных с защитой имущественных прав физического или юридического лица
(застрахованных) при наступлении риска ответственности по обязательствам,
возникающим из договора вследствие причинения вреда окружающей среде,
жизни, здоровью или имуществу других лиц.";
2) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок обязательного экологического страхования определяется
законодательными актами Республики Казахстан.".
15. Статью 33 исключить.
16. Статью 34 исключить.
17. Название главы VIII изложить в следующей редакции:
"Глава VIII. Экологическое нормирование".
18. В статье 35:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 35. Основные задачи и требования экологического нормирования";
2) часть первую изложить в следующей редакции: "Экологическое нормирование ставит целью установление научно
обоснованных предельно допустимых норм воздействия на окружающую среду,
гарантирующих экологическую безопасность и охрану здоровья населения,
обеспечивающих предотвращение загрязнения окружающей среды,
воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов."; 3) в части второй: в абзаце первом слова "нормирования окружающей среды" заменить
словами "экологического нормирования";
в абзаце втором слова "критериев качества окружающей среды", "его"
заменить соответственно словами "экологических норм", "их";
4) в части пятой слова "нормативы качества окружающей среды" заменить
словами "экологические нормативы";
5) часть шестую исключить.
19. В статье 36:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 36. Основные виды экологических нормативов";
2) в части первой:
в абзаце первом слова "нормативов качества окружающей среды" заменить
словами "экологических нормативов";
дополнить абзацем восьмым следующего содержания:
"удельные нормативы выброса, сброса вредных (загрязняющих) веществ.";
3) в части второй слова "нормативов качества окружающей среды"
заменить словами "экологических нормативов".
20. В статье 46:
1) заголовок изложить в следующей редакции:
"Статья 46. Обязательность оценки воздействия на окружающую среду"; 2) в части третьей слова "со специально уполномоченными государственными органами по охране" заменить словами "с центральным
исполнительным органом в области охраны".
21. В статье 60:
1) в пункте 1 слова "со специально уполномоченными органами" заменить
словами "с центральным исполнительным органом";
2) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую среду,
размещение отходов производства и потребления без разрешения центрального
исполнительного органа в области охраны окружающей среды запрещаются.".
22. В статье 67:
1) в пункте 1 слово "обеспечивающие" заменить словом "обеспечивающим";
2) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В Республике Казахстан в зависимости от целей создания, режимов
охраны и особенностей использования объектов государственного
природно-заповедного фонда создаются следующие виды особо охраняемых
природных территорий:
государственные природные заповедники, включая биосферные;
государственные национальные природные парки;
государственные природные резерваты;
государственные природные парки;
государственные памятники природы;
государственные заповедные зоны;
государственные природные заказники;
государственные зоологические парки;
государственные ботанические сады;
государственные дендрологические парки;
государственные природные заповедники-сепортеры. Законодательством Республики Казахстан могут быть предусмотрены и
иные виды особо охраняемых природных территорий.". 23. В пункте 2 статьи 76 слово "ведомственный" исключить. 24. В статье 77: 1) в пункте 1 слова "специально уполномоченными государственными
органами в пределах их компетенции" заменить словами "центральным
исполнительным органом в области охраны окружающей среды"; 2) в пункте 2: в абзаце первом слова "специально уполномоченных государственных
органов" заменить словами "центрального исполнительного органа"; в абзаце пятом после слова "проведении" дополнить словами
"экологического аудита", слово "ее" заменить словом "их"; абзац шестой после слова "ввоза" дополнить словом "(вывоза)"; абзац восьмой изложить в следующей редакции: "вносить заявления в судебные органы об ограничении и приостановлении
хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением
экологических требований и законодательства в области охраны окружающей
среды;"; в абзаце десятом слово "требования" заменить словом "претензии"; абзац двенадцатый изложить в следующей редакции: "проверять соблюдение норм и правил производственного экологического
контроля и мониторинга;"; дополнить абзацем тринадцатым следующего содержания: "обращаться в органы внутренних дел, прокуратуры и национальной
безопасности за оказанием помощи и получать ее для предотвращения или
пресечения действий нарушителей законодательства в области охраны
окружающей среды;"; 3) в частях первой и третьей пункта 3 слова "специально уполномоченных государственных органов" заменить словами "центрального
исполнительного органа".
25. В статье 78:
1) в заголовке и тексте слова "ведомственный и" исключить;
2) слова "со специально уполномоченными государственными органами"
заменить словами "с центральным исполнительным органом".
26. В части первой статьи 79 слова "специально уполномоченными
государственными органами" заменить словами "центральным исполнительным
органом".
Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня официального
опубликования, кроме подпункта 1) пункта 4 и подпункта 2) пункта 13 статьи
1 настоящего Закона, которые вводятся в действие с 1 января 2002 года.

Президент
Республики Казахстан

(Специалисты: Умбетова А.М.,
Склярова И.В.)