Об утверждении Правил оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи"

Примечание ИЗПИ! Порядок введения в действие см. п. 4 .

В соответствии с подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах", подпунктом 13) пункта 15 Положения о Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 501, ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи", согласно приложению к настоящему приказу.

2 2. Комитету телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан после его официального опубликования;

3 3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| исполняющий обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан | К. Тулеушин |
|---|---|

"СОГЛАСОВАНО" Министерство финансов Республики Казахстан

"СОГЛАСОВАНО" Министерство национальной экономики Республики Казахстан

| | Приложение к приказу исполняющий обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 22 октября 2024 года № 665/НҚ |
|---|---|

Глава. Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи"

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О государственных услугах" (далее – Закон), подпунктом 13) пункта 15 Положения о Министерстве цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 501, и определяют порядок оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" (далее – Государственная услуга).

2 2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1 1) базовый оператор – оператор связи, имеющий лицензию на осуществление деятельности сотового оператора связи, с которым виртуальный оператор заключает договор об использовании инфраструктуры сети связи;

2 2) оператор связи – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на территории Республики Казахстан, оказывающее услуги связи и (или) эксплуатирующее сети связи;

3 3) виртуальный оператор – оператор связи, использующий инфраструктуру одного либо нескольких операторов сотовой связи для предоставления услуг сотовой связи.

Глава 2. Порядок оказания государственной услуги

3 3. Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, изложен согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – Перечень).

4 4. Государственная услуга оказывается Комитетом телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Услугодатель).

5 5. Для получения государственной услуги физические и юридические лица (далее – Услугополучатели) направляют посредством веб-портала "электронного правительства" www.egov.kz, www.elicense.kz (далее – Портал) услугодателю заявление согласно приложению 2 или 3 настоящих Правил.

6 6. Канцелярия услугодателя в день поступления документов осуществляет их прием, регистрацию и передает на исполнение ответственному структурному подразделению услугодателя (далее – работник услугодателя).
При обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.
Работник услугодателя в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов, проверяет полноту представленных документов.
Сведения о документах, удостоверяющие личность, государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица услугодатель получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз "электронного правительства".
При представлении услугополучателем неполного пакета документов, и (или) документов с истекшим сроком действия работник услугодателя в сроки, указанные в части третьей настоящего пункта, готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления в форме электронного документа подписанный электронной цифровой подписью (далее - ЭЦП) руководителя услугодателя и направляет услугополучателю в личный кабинет портала.

7 7. При предоставлении услугополучателем полного пакета документов и (или) сведений работник услугодателя в течении 3 (трех) рабочих дней осуществляет проверку на соответствие их Квалификационным требованиям и перечню документов согласно приложению 4 к Правилам, подтверждающих соответствие им. В случае соответствия услугополучателя квалификационным требованиям и отсутствии оснований для отказа работник услугодателя формирует разрешение согласно приложению 5 к Правилам. В случае несоответствия квалификационным требованиям и по основаниям, предусмотренным пунктом 10 Перечня уведомляет услугополучателя, о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени, дате и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется заранее, но не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до принятия административного акта. Заслушивание проводится не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
По результатам заслушивания услугополучателю в форме электронного документа, подписанного ЭЦП уполномоченного лица услугодателя, направляется положительный результат либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги.
Результат оказания государственной услуги формируется в форме электронного документа, подписанного ЭЦП руководителем услугодателя, и направляется услугополучателю в личный кабинет на портале.

8 8. Услугодатель обеспечивает внесение данных о стадии оказания государственной услуги в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.
При оказании государственной услуги посредством государственной информационной системы разрешений и уведомлений, данные о стадии ее оказания поступают в автоматическом режиме в информационную систему мониторинга оказания государственных услуг.

9 9. Регистрация и учет выданных разрешений ведется в автоматическом режиме в государственной информационной системе разрешений и уведомлений.

Глава 3. Порядок обжалования решений, действий (бездействий) услугодателя и (или) его должностных лиц, по вопросам оказания государственных услуг

10 10. Рассмотрение жалобы по вопросам оказания государственных услуг производится вышестоящим административным органом, должностным лицом, уполномоченным органом по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг (далее – орган, рассматривающий жалобу).
Жалоба подается услугодателю и (или) должностному лицу, чье решение, действие (бездействие) обжалуются.
Услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления жалобы направляют ее и административное дело в орган, рассматривающий жалобу.
При этом услугодатель, должностное лицо, чье решение, действие (бездействие) обжалуются, не направляет жалобу в орган, рассматривающий жалобу, если он в течение 3 (трех) рабочих дней примет решение либо иное административное действие, полностью удовлетворяющие требованиям, указанным в жалобе.
Если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке, согласно пункту 5 статьи 91 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес услугодателя, в соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона, подлежит рассмотрению в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации.
Жалоба услугополучателя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации.

| | Приложение 1 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|

| Перечень основных требований к оказанию государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" | | |
|---|---|---|
| 1. | Наименование государственной услуги | Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи. |
| 2. | Наименование услугодателя | Комитет телекоммуникаций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан. |
| 3. | Способы предоставления государственной услуги | Прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется посредством Портала. |
| 4. | Срок оказания государственной услуги | Оформление разрешения виртуальному оператору сотовой связи - 7 (семь) рабочих дней. |
| 5. | Форма оказания государственной услуги | Электронная (частично автоматизированная). |
| 6. | Результат оказания государственной услуги | Выдается разрешение виртуальному оператору сотовой связи, либо мотивированный ответ об отказе в оказании государственной услуги. |
| 7. | Размер платы взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан | Государственная услуга оказывается на бесплатной основе. |
| 8. | График работы услугодателя и объектов информации | 1) портал – круглосуточно, за исключением перерывов, связанных с проведением технических работ (при обращении услугополучателя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни согласно трудовому законодательству Республики Казахстан, прием заявлений осуществляется следующим рабочим днем); 2) услугодатель – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству Республики Казахстан и статьи 5 Закона Республики Казахстан "О праздниках в Республике Казахстан". Адреса мест оказания государственной услуги размещены: 1) интернет-ресурс Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан: www.gov.egov.kz/memleket/entities/mdai, в разделе "Государственные услуги"; 2) портал. |
| 9. | Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги | Для получения разрешения виртуальному оператору сотовой связи: заявление согласно приложениям 3 или 4 настоящих Правил; документы, подтверждающие соответствие услугополучателя квалификационным требованиям согласно приложению 5 к настоящим Правилам. |
| 10. | Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан | 1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них; 2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным нормативными правовыми актами Республики Казахстан; 3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки; 4) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения определенной государственной услуги; 5) в отношении услугополучателя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого услугополучатель лишен специального права, связанного с получением государственной услуги. 6) отсутствие согласия услугополучателя, предоставляемого в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан "О персональных данных и их защите", на доступ к персональным данным ограниченного доступа, которые требуются для оказания государственной услуги. |
| 11. | Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме. | 1. Услугополучатель имеет возможность получения государственной услуги в электронной форме через портал при условии наличия ЭЦП. 2. Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством "личного кабинета" портала, а также единого контакт-центра по вопросам оказания государственных услуг. 3. Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны в интернет-ресурсе www.gov.egov.kz/memleket/entities/mdai, раздел "Государственные услуги". Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг 1414, 8 800 080 7777. Срок действия разрешения составляет 10 лет. |

| | Приложение 2 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Заявление физического лица для получения разрешения виртуального оператора сотовой связи

в ___________________________________________________________________ (полное наименование лицензиара) от __________________________________________________________________ (фамилия имя отчество (при его наличии) физического лица, индивидуальный идентификационный номер) Прошу выдать разрешение на предоставление услуг виртуального оператора ____________________________________________________________________\ Адрес местожительства физического лиц ____________________________________________________________________ (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания) Электронная почта ___________________________________________________ Телефоны ___________________________________________________________ Банковский счет ______________________________________________________ (номер счета, наименование и местонахождение банка) Адрес объекта осуществления деятельности или действий (операций) ____________________________________________________________________ (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения) Прилагается _____ листов. Настоящим подтверждается, что: все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче разрешения; все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными; Заявитель согласен на сбор и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите при выдаче разрешения; Физическое лицо _____________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) Дата заполнения: "___" _________ 20__ года

| | Приложение 3 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Заявление юридического лица для получения разрешения виртуального оператора сотовой связи

в __________________________________________________________________ (полное наименование услугополучателя) от _________________________________________________________________ (полное наименование, местонахождение, бизнес-идентификационный номер юридического лица (в том числе иностранного юридического лица), бизнес- идентификационный номер филиала или представительства иностранного юридического лица – в случае отсутствия бизнес- идентификационного номера у юридического лица) Прошу выдать разрешение на предоставление услуг виртуального оператора Адрес юридического лица _____________________________________________ (почтовый индекс, страна (для иностранного юридического лица), область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения) Электронная почта ___________________________________________________ Телефоны ___________________________________________________________ Банковский счет ______________________________________________________ (номер счета, наименование и местонахождение банка) Адрес объекта осуществления деятельности или действий (операций) _____________________________________________________________________ (почтовый индекс, область, город, район, населенный пункт, наименование улицы, номер дома/здания (стационарного помещения) Прилагается ______ листов. Настоящим подтверждается, что: все указанные данные являются официальными контактами и на них может быть направлена любая информация по вопросам выдачи или отказа в выдаче разрешения; все прилагаемые документы соответствуют действительности и являются действительными; Заявитель согласен на сбор и обработку персональных данных в соответствии с законодательством Республики Казахстан о персональных данных и их защите при выдаче разрешения; Руководитель _________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) Дата заполнения: "__" __________ 20__ года

| | Приложение 4 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|

Глава. Квалификационные требования и перечень документов, подтверждающих соответствие заявителя на получение государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи"

| № п\п | Квалификационные требования включают наличие: | Документы, подтверждающие соответствие заявителя квалификационным требованиям | Примечание |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| 1. | Договор с оператором сотовой связи, содержащий следующую информацию: 1. Соглашение об использовании инфраструктуры сетей связи; 2. Использование (на праве собственности, либо иных законных основаниях) аппаратно-программных и технических средств для обеспечения проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий, сбор и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах всех сетей связи в соответствии с Правилами осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 220/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33007); 3. Cистемы учета трафика, имеющие систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи, внесенную в реестр государственной системы обеспечения единства измерений Республики Казахстан, действующий сертификат о поверки; 4. Схему взаимодействия между виртуальным оператором и базовым оператором. | Договор Форма сведений | Предоставляется электронная копия документа |

Примечание: Созданные и удостоверенные ЭЦП в порядке, определенном Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденные приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 25 августа 2023 года № 236 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33339).

| | Приложение к Квалификационным требованиям и перечню документов, подтверждающих соответствие заявителя на получение государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|

Глава. Форма сведений, содержащих информацию необходимую для осуществления деятельности по предоставлению услуг виртуального оператора

1 1. Системы учета трафика, имеющие систему измерения длительности соединений и систему измерения передачи данных оператора связи:
номер и дата выдачи сертификата о поверки _______________________________;

2 2. Аппаратно-программные и технические средства для обеспечения проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий на всех сетях связи, а также сбора и хранения в течение двух лет служебной информации об абонентах всех сетей связи в соответствии с Правилами осуществления операторами связи сбора и хранения служебной информации об абонентах и (или) пользователях услуг связи, утвержденные приказом Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 220/НҚ (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33007):
номер и дата выдачи сертификата соответствия ______________________;
номер и дата выдачи акта ввода в эксплуатацию телекоммуникационного
оборудования с функциями проведения оперативно-розыскных, контрразведывательных мероприятий _________________.

| | Приложение 5 к Правилам оказания государственной услуги "Выдача разрешения виртуальному оператору сотовой связи" |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Разрешение Виртуальный оператор сотовой связи Республики Казахстан № ______

Выдано (наименование юридического или физического лица) БИН (ИИН) Для организации: (вид радиосвязи) Срок действия разрешения: 10 лет Дата выдачи: "___" _______________ 20___года Руководитель _________фамилия, имя, отчество (при его наличии).

| Уникальный идентификационный номер заявления | |
|---|---|
| Основание | |
| Дополнительная информация | |

Условия действия разрешения:

1 1) Разрешение на предоставление услуг виртуального оператора сотовой связи прекращается, в случае прекращения действия договора с оператором (и) сотовой связи, при котором виртуальный оператор не соответствует квалификационным требованиям.

2 2) Разрешение продлевается при продлении договора с базовым оператором сотовой связи, при условии подтверждения соответствия виртуального оператора квалификационным требованиям.

3 3) Разрешение прекращается при досрочном расторжении договора между базовым и виртуальным операторами по обоюдной инициативе сторон или по инициативе одной из сторон.