Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга

В соответствии с пунктом 4-1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции" ПРИКАЗЫВАЮ :

1 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения антикоррупционного мониторинга.

2 2. Признать утратившим силу приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 13 "Об утверждении Правил проведения антикоррупционного мониторинга" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14431, опубликован 6 декабря 2016 года в информационно-правовой системе "Әділет").

3 3. Департаменту превенции Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы).

4 4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы).

5 5. Настоящий приказ вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

| Председатель | А. Шпекбаев |
|---|---|

| | Утверждены приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 28 января 2020 года № 22 |
|---|---|

Глава. Правила проведения антикоррупционного мониторинга

Сноска. Правила – в редакции приказа Председателя Агентства РК по противодействию коррупции (Антикоррупционной службы) от 16.06.2023

Глава 1. Общие положения

1 1. Настоящие Правила проведения антикоррупционного мониторинга (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4-1 статьи 7 Закона Республики Казахстан "О противодействии коррупции" и определяют порядок проведения антикоррупционного мониторинга субъектами противодействия коррупции.

2 2. Антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом по антикоррупционной политике (далее – уполномоченный орган), его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.

3 3. Иные субъекты противодействия коррупции – государственные органы, субъекты квазигосударственного сектора, общественные объединения, а также иные физические и юридические лица.

4 4. Целью антикоррупционного мониторинга является оценка правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции.

5 5. Действие настоящих Правил не распространяется на деятельность специальных государственных органов.

6 6. Предметом антикоррупционного мониторинга является информация, касающаяся эффективности антикоррупционной политики, состояния правоприменительной практики в сфере противодействия коррупции, а также восприятия и оценки уровня коррупции обществом.

7 7. Источниками для проведения антикоррупционного мониторинга являются:

1 1) данные органов правовой статистики;

2 2) обращения физических и юридических лиц по вопросам противодействия коррупции;

3 3) сведения неправительственных и международных организаций;

4 4) данные социологических опросов по вопросам противодействия коррупции;

5 5) публикации в средствах массовой информации;

6 6) иные не запрещенные законом источники информации.

Глава 2. Порядок проведения антикоррупционного мониторинга

8 8. Антикоррупционный мониторинг проводится путем сбора (в том числе посредством направления запросов в государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора и должностным лицам), обработки, обобщения, анализа и оценки информации, указанной в пункте 7 настоящих Правил.

9 9. Антикоррупционный мониторинг делится на следующие виды:

1 1) комплексный;

2 2) тематический.

10 10. Комплексный антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом и его территориальными подразделениями.
При проведении комплексного антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в различных сферах деятельности, в том числе деятельность двух и более государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора.
Задачами комплексного антикоррупционного мониторинга являются:

1 1) определение сфер деятельности, наиболее подверженных коррупционным проявлениям;

2 2) оценка эффективности антикоррупционных мер, принимаемых государственными органами, организациями, субъектами квазигосударственного сектора;

3 3) анализ восприятия и оценки уровня коррупции обществом.

11 11. Тематический антикоррупционный мониторинг проводится уполномоченным органом, его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции.
При проведении тематического антикоррупционного мониторинга оценивается правоприменительная практика по вопросам противодействия коррупции в определенной сфере деятельности, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора.
Задачей тематического антикоррупционного мониторинга является изучение проблемных вопросов, способствующих проявлениям коррупции в определенной сфере, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора.

11-1 11-1. При проведении комплексного и тематического антикоррупционного мониторинга уполномоченным органом и его территориальными подразделениями в целях подтверждения достоверности и полноты информации, полученной в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, проводится визуальный осмотр объекта, расположенного в открытых для посещения местах (места общественного пользования либо на открытой местности), путем применения фото- и видеофиксации, если он относится к сфере, являющейся предметом антикоррупционного мониторинга.
Сведения, полученные в ходе выезда на место, отражаются в аналитическом отчете, предусмотренном пунктом 15 настоящих Правил.

12 12. При необходимости решением руководителя уполномоченного органа или его территориального подразделения создается рабочая группа для проведения антикоррупционного мониторинга с привлечением представителей общественности и экспертного сообщества (по согласованию).

13 13. Уполномоченный орган и его территориальные подразделения проводят антикоррупционный мониторинг в следующие сроки:

1 1) комплексный антикоррупционный мониторинг – не реже одного раза в год;

2 2) тематический антикоррупционный мониторинг – на постоянной основе.

14 14. Иные субъекты противодействия коррупции проводят тематический антикоррупционный мониторинг по собственной инициативе, в любое время в следующем порядке:

1 1) сбор и обобщение из открытых источников информации, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил;

2 2) изучение и анализ собранной информации;

3 3) определение проблемных вопросов, способствующих проявлениям коррупции в определенной сфере деятельности, конкретном государственном органе, организации или субъекте квазигосударственного сектора;

4 4) формирование результата антикоррупционного мониторинга с выработкой предложений по повышению эффективности деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора по противодействию коррупции.

Глава 3. Результаты антикоррупционного мониторинга

15 15. По итогам комплексного и тематического антикоррупционного мониторинга формируется аналитический отчет по форме, согласно приложению к настоящим Правилам, отражающий результаты антикоррупционного мониторинга и решение в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.

16 16. По результатам антикоррупционного мониторинга формируется решение, которое включает:

1 1) оценку эффективности антикоррупционных мер и предложения по повышению эффективности деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора по противодействию коррупции;

2 2) рекомендации о проведении анализа коррупционных рисков в деятельности государственных органов, организаций и/или субъектов квазигосударственного сектора.

17 17. Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга, проведенного территориальными подразделениями уполномоченного органа и иными субъектами противодействия коррупции, направляется в заинтересованное территориальное подразделение центрального государственного органа, местный исполнительный орган, государственную организацию или субъект квазигосударственного сектора для рассмотрения решения, принятого в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также в уполномоченный орган для обобщения.

18 18. Уполномоченный орган на постоянной основе рассматривает и анализирует направляемые его территориальными подразделениями и иными субъектами противодействия коррупции аналитические отчеты по итогам антикоррупционного мониторинга.

19 19. Аналитический отчет по итогам комплексного антикоррупционного мониторинга размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.

20 20. Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга, проведенного уполномоченным органом, направляется в заинтересованные государственные органы, организации, субъекты квазигосударственного сектора.

21 21. Итоги антикоррупционного мониторинга могут быть рассмотрены на заседаниях консультативно-совещательных органов по противодействию коррупции, общественных советов, образуемых государственными органами и субъектами квазигосударственного сектора.

| | Приложение к Правилам проведения антикоррупционного мониторинга |
|---|---|
| | Форма |

Глава. Аналитический отчет по итогам антикоррупционного мониторинга __________________________________________________________ (вид антикоррупционного мониторинга)

I. Вводная часть

1 1. Наименование сфер(ы) деятельности, в которых(ой) проводился антикоррупционный мониторинг/наименование государственного(ой,ых) органа(ов), организации(й) и/или субъекта(ов) квазигосударственного сектора, по деятельности которого(ой,ых) проводился антикоррупционный мониторинг: ______________________________________________________________________.

2 2. Антикоррупционный мониторинг проведен: физическое/юридическое лицо, адрес электронной почты, номер телефона ______________________________________________________________________.

3 3. Период проведения антикоррупционного мониторинга: начат ______ закончен ______.
II. Информационно-аналитическая часть
Количественные и качественные показатели, характеризующие состояние и причины возникновения коррупции в деятельности государственных органов, организаций, субъектов квазигосударственного сектора.
III. Заключительная часть
Выводы. Количественные и/или качественные показатели, позволяющие замерить эффективность правоприменительной практики по противодействию коррупции, и решение в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил.