Об утверждении Правил расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

В соответствии с подпунктом 61) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ :

1 1. Утвердить прилагаемые Правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

2 2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Петров В.В.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1 1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2 2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе "Әдiлет";

3 3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

| Министр | |
|---|---|
| генерал-лейтенант полиции | К. Касымов |

| | Утверждены приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 23 января 2015 года № 46 |
|---|---|

Глава. Правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

Глава 1. Общие положения

Сноска. Заголовок главы 1 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27.08.2025

1 1. Настоящие Правила расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 61) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" и определяют порядок расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

2 2. Целью расследования причин аварий бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций являются выявление причин, принятие мер по устранению их последствий, проведение необходимых мероприятий по их предупреждению и определение объема материального ущерба.

Глава 2. Расследование аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

Сноска. Заголовок главы 2 - в редакции приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 27.08.2025

3 3. Расследование аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, проводится при объявлении чрезвычайной ситуации комиссией по расследованию причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций (далее – комиссия).
Чрезвычайные ситуации глобального и регионального масштабов расследуются комиссией, создаваемой уполномоченным органом в сфере гражданской защиты.
В состав комиссии входят представители уполномоченного органа в сфере гражданской защиты, с привлечением представителей заинтересованных государственных органов и их территориальных органов в зависимости от характера аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, а также представителей местных исполнительных органов и руководителей организаций.

4 4. Орган, создавший комиссию, в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации, определяет сроки проведения расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.

5 5. Председатель комиссии по мере необходимости назначает техническую, экономическую и иные экспертизы по вопросам, касающимся расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций.
В ходе расследования комиссия получает письменные и устные объяснения от очевидцев происшедшего, должностных и других лиц, выясняет обстоятельства, предшествовавшие аварии, бедствию, катастрофе, устанавливает ее причины, характер нарушений условий эксплуатации технических устройств, технологических процессов, нарушений требований пожарной и промышленной безопасности, определяет мероприятия по ликвидации последствий и предотвращению подобных аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций и причиненный материальный ущерб.

6 6. Комиссия в течение десяти рабочих дней со дня окончания расследования составляет акт расследования причин аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций, по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

7 7. Комиссия по результатам расследования чрезвычайной ситуации оформляет материалы расследования и информирует в течение пяти рабочих дней соответствующие государственные органы и организации.

8 8. Материалы расследования включают:

1 1) правовой акт о назначении комиссии;

2 2) акт расследования ;

3 3) протокол осмотра места возникновения чрезвычайной ситуации, планы, схемы, эскизы, фотоснимки;

4 4) решение председателя комиссии о назначении технической, экономической и иной экспертизы;

5 5) заключение экспертной комиссии о причинах аварии, результаты лабораторных и других исследований, экспериментов, анализов;

6 6) докладные записки руководителей подразделений сил гражданской защиты, если эти подразделения вызывались для ликвидации чрезвычайной ситуации;

7 7) протоколы опроса и объяснения свидетелей, лиц, причастных к аварии, а также должностных лиц, ответственных за соблюдение установленных мер безопасности;

8 8) сведения об ущербе, а также другие материалы (справки, выписки), характеризующие обстоятельства и причины чрезвычайной ситуации.

9 9. В случае выявления противоправных действий или бездействий должностных лиц и граждан, материалы расследования передаются комиссией в соответствующие органы для привлечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством .

10 10. Заинтересованные государственные органы и их территориальные органы, а также местные исполнительные органы и организации обеспечивают изучение и анализ обстоятельств, причин чрезвычайной ситуации, принимают меры по реализации предложенных комиссией мероприятий по ее предупреждению.

11 11. Расследование аварий на опасных производственных объектах проводится уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с главой 15 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите".

| | Приложение к Правилам расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций |
|---|---|

Форма

Глава. Акт расследования аварий, бедствий, катастроф, приведших к возникновению чрезвычайных ситуаций

1 1. Наименование области (города), места происшедшей
чрезвычайной ситуации (далее – ЧС), название организации, ее
организационно-правовая форма, форма собственности и адрес: _________
_____________________________________________________________________

2 2. Состав комиссии:
Председатель комиссии: ________________________________________
(фамилия, инициалы, должность)
Члены комиссии:
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

3 3. Характеристика организации (кратко), объекта, участка,
территории, места ЧС ________________________________________________
В этом разделе, наряду с другими сведениями, необходимо
указать: режим работы объекта, оборудования до ЧС (утвержденный,
фактический, проектный), дать заключение о состоянии объекта перед
аварией, соблюдении правил технической эксплуатации; указать, были ли
ранее на данном объекте аналогичные ЧС, разрабатывались ли
мероприятия по их предупреждению (когда, кем и какие, как они
выполнялись).

4 4. Квалификация обслуживающего персонала (где и когда проходил
обучение и инструктаж по технике безопасности, проверку знаний в
квалификационной комиссии) _________________________________________.

5 5. Обстоятельства ЧС (в конце этого раздела указать характер
ЧС) _________.

6 6. Организационные и технические причины ЧС (после каждой
причины указать, какие требования законодательных и нормативных
правовых актов не выполнялись или были нарушены) ___________________.

7 7. Мероприятия по устранению причин ЧС (изложить меры по
ликвидации последствий ЧС и предупреждению их повторения с указанием
сроков исполнения) _________________________________________________.

8 8. Заключения о юридических и физических лицах, ответственных в
допущении ЧС и предложенные меры их наказания (указать, какие
требования законодательных и нормативных правовых актов не выполнены
или нарушены ими, дать оценку действиям местных исполнительных
органов, оперативного обслуживающего персонала в момент ЧС) ________.

9 9. Итоговая величина убытка от ЧС, всего ________________ тысяч тенге.

10 10. Иная информация (при необходимости)
Расследование проведено и составлен акт: ______________________
(число, месяц, год)
Приложения: материалы расследования на _____ листах.
Председатель комиссии:
Члены комиссии: