О внесении изменений и дополнений в приказ исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 279 "Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения"

В целях совершенствования нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере гражданской авиации, ПРИКАЗЫВАЮ: 1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан от 16 мая 2011 года № 279 «Об утверждении Инструкции по организации и обслуживанию воздушного движения» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 7006, опубликованный в газете «Юридическая газета» от 26 июля 2011 г. № 105 (2095), от 27 июля 2011 г. № 106 (2096), от 28 июля 2011г. № 107 (2097), от 29 июля 2011г. № 107 (2098) следующие дополнения и изменения: Инструкцию по организации и обслуживанию воздушного движения, утвержденную указанным приказом: дополнить пунктом 17-1 следующего содержания: «17-1. Аэронавигационная организация по полугодиям предоставляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации анализ организации и состояния безопасности обслуживания воздушного движения по следующим разделам: 1) производственная деятельность, в котором указываются основные направления производственной деятельности, включающие в себя информации по: количеству обслуженных полетов; интенсивности воздушного движения; количеству обслуженных литерных рейсов; модернизации радиотехнического оборудования; изменению (совершенствованию) структуры воздушного пространства, внедрению новых процедур в системе ОВД; обеспечению пользователей воздушного пространства необходимой аэронавигационной информацией; проведенной подготовке к работе в весенне-летний период (осенне-зимний период); 2) состояние безопасности полетов в органах ОВД, в котором необходимо: показать общий уровень обеспечения безопасности ОВД (наличие или отсутствие авиационных происшествий и инцидентов связанных с ОВД). Сравнить уровень обеспечения безопасности полетов анализируемого периода с соответствующим предыдущим периодом, сопоставив количество авиационных происшествий и инцидентов по вине специалистов службы ОВД в сравниваемых периодах; представить информацию по основным аспектам, влияющим на состояние безопасности полетов в органах ОВД: катастрофы; прерванный взлет; несанкционированное занятие ВПП; нарушение порядка использования воздушного пространства; нарушение установленных интервалов; столкновение с птицами; потеря радиосвязи; уход на второй круг по вине персонала ОВД; уход на запасной аэродром; нарушение процедур координации ОВД; влияние структуры маршрутов ОВД на безопасность полетов; 3) профессиональная подготовка, в котором указывается информация по профессиональной подготовке персонала ОВД, включающая данные по: прохождению персоналом ОВД аттестационной комиссии с целью повышения в классе, получения допуска к самостоятельной работе, получения первоначального допуска и т.д.; прохождению персоналом ОВД курсов повышения квалификации, первичной подготовки, специализированных курсов; квалификации специалистов ОВД; уровню владения английским языком; 4) состояние дисциплины, в котором необходимо: охарактеризовать состояние трудовой и технологической дисциплины в службах; кратко описать характерные случаи нарушения трудовой и технологической дисциплины; сделать выводы и дать предложения по укреплению дисциплины среди специалистов службы ОВД; оценить эффективность проводимых мероприятий и наметить новые по укреплению трудовой и технологической дисциплины; 5) радиотехническое и электросветотехническое обеспечение полетов, в котором необходимо: указать количество авиационных происшествий и инцидентов из-за отказа средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов; привести примеры необоснованных отключений средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов, в результате которых создавалась угроза безопасности полетов; указать количество случаев повышения минимумов аэродромов, связанных с отказом средств радиотехнического и электросветотехнического обеспечения полетов, в результате чего имели место посадки на запасных аэродромах, задержки вылета и прилетов воздушных судов; указать на имевшиеся ранее недостатки, которые не устранены до настоящего времени; 6) метеорологическое обеспечение полетов, в котором необходимо: дать общую оценку состояния метеорологического обеспечения полетов; назвать случаи не оповещения или несвоевременного оповещения службы ОВД об опасных метеорологических явлениях; отразить недостатки во взаимодействии службы ОВД и метеорологической службы; 7) состояние аэродромного обеспечения полетов, котором необходимо отразить недостатки во взаимодействии службы ОВД со службами, обеспечивающими полеты; 8) заключение, в котором необходимо: подвести общий итог по организации и состоянию безопасности ОВД за отчетный период; наметить мероприятия по улучшению профилактической и методической работы, а также по укреплению трудовой и технологической дисциплины; проанализировать состояние условий труда и быта личного состава службы и подготовить предложения по их улучшению; наметить мероприятия по улучшению взаимодействия со службами, обеспечивающими полеты.»; дополнить главой 2-1 следующего содержания: «2-1. Использование средств объективного контроля: 17-2. Проверка работы специалистов ОВД с помощью средств объективного контроля. 17-3. Анализу подлежат выписки из средств объективного контроля (записи данных и сообщений, которые организуются в соответствии с пунктами 64, 66, 78, 96, 97 настоящей Инструкции), в обязательном порядке включающие радиообмен «Диспетчер-Экипаж», «Диспетчер-Диспетчер», «Диспетчер-Наблюдатель АМСГ», каналы взаимодействия службы ОВД с другими службами, предприятиями, органами СВО, а также инструктажи и разборы дежурных смен службы ОВД. 17-4. Перечень должностных лиц, производящих выписки, утверждается руководителем организации гражданской авиации. 17-5. Выписки из средств объективного контроля и их анализ выполняется в следующих случаях: 1) плановые: для контроля начальником службы ОВД – не реже 2-х раз в месяц. Объем определяется начальником службы ОВД. для контроля руководителями полетов (старшими диспетчерами) за работой специалистов смены ОВД – не реже 2 раз в месяц (по каждой смене, в пиковые часы). Объем определяется руководителем полетов (старшим диспетчером); для контроля ведения переговоров между наблюдателем АМСГ и диспетчером службы ОВД в сложных метеорологических условиях – не реже 1 раза в месяц в объеме и на диспетчерских пунктах, определенных начальником службы ОВД; для контроля ведения переговоров диспетчера службы ОВД со смежными диспетчерскими пунктами – не реже 1 раза в месяц в объеме, определенном начальником службы ОВД; 2) внеплановые: при авиационном событии (в соответствии с требованиями Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июля 2011 года № 828 «Об утверждении Правил расследования авиационных происшествий и инцидентов»); при обеспечении рейсов литера «А»; при поступлении от экипажа воздушного судна отчета об инциденте при воздушном движении. 17-6. Аэронавигационная организация составляет отчет на основе проведенных анализов расшифровок данных средств объективного контроля в службах ОВД. Отчет предоставляется в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации ежеквартально»; пункт 331 изложить в следующей редакции: «331. Для полетов в воздушном пространстве с RVSM воздушные суда оснащаются приемоответчиками, передающими данные о барометрической высоте полета. Допустимые отклонения от заданного эшелона (высоты) полета, отображаемого на индикаторе воздушной обстановки, составляют: при полетах в воздушном пространстве с RVSM +60 метров (+200 футов); в воздушном пространстве, где не применяется RVSM +60 метров (+200 футов) ниже эшелона полета 290 и ±90 метров (±300 футов) выше эшелона полета 410. Сведения о превышении допустимых отклонений в воздушном пространстве с RVSM предоставляются органом ОВД в региональное мониторинговое агентство в соответствии с заключенным соглашением.»; пункт 334 изложить в следующей редакции: «334. Критерием, который используется при определении занятости эшелона воздушным судном, является ±60 метров (±200 футов) в воздушном пространстве RVSM. В воздушном пространстве, где не используется RVSM, он составляет +60 метров (+200 футов) ниже эшелона полета 290 и ±90 метров (±300 футов) выше.»; пункт 405 изложить в следующей редакции: «405. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию как для прибывающих, так и вылетающих воздушных судов, включают следующие элементы информации в указанном порядке: 1) название аэродрома; 2) буквенный индекс; 3) время наблюдения; 4) тип предполагаемого захода на посадку; 5) используемая (-ые) ВПП; 6) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления); 7) задержка в зоне ожидания (при необходимости); 8) эшелон перехода; 9) другая важная оперативная информация; 10) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится; 11) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров; 12) текущая погода; 13) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются. 14) температура воздуха; 15) температура точки росы; 16) данные для установки высотомера; 17) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зонах захода на посадку, взлета и набора высоты, включая сдвиг ветра, и информацию о недавних явлениях погоды, влияющих на производство полетов; 18) прогноз на посадку типа «тренд»; 19) особые указания ATIS.»; пункт 406 изложить в следующей редакции: «406. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию только для прибывающих воздушных судов, включают в себя следующие элементы информации в указанном порядке: 1) название аэродрома; 2) буквенный индекс; 3) время наблюдения; 4) тип предполагаемого захода на посадку; 5) используемая (-ые) ВПП; 6) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления); 7) задержка в зоне ожидания (при необходимости); 8) эшелон перехода; 9) другая важная оперативная информация; 10) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения, и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится; 11) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров; 12) текущая погода; 13) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются. 14) температура воздуха; 15) температура точки росы; 16) данные для установки высотомера; 17) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зонах захода на посадку включая сдвиг ветра, и информация о недавних явлениях погоды, влияющих на производство полетов; 18) прогноз на посадку типа «тренд»; 19) особые указания ATIS.»; пункт 407 изложить в следующей редакции: «407. Радиовещательные передачи ATIS, содержащие информацию только для вылетающих воздушных судов, включают в себя следующие элементы информации в указанном порядке: 1) название аэродрома; 2) буквенный индекс; 3) время наблюдения; 4) используемая (-ые) ВПП; 5) состояние поверхности ВПП и эффективность торможения (коэффициент сцепления); 6) другая важная оперативная информация; 7) направление (в градусах относительно магнитного меридиана) и скорость приземного ветра, в том числе значительные изменения, и, если имеются датчики приземного ветра, установленные на конкретных участках используемой(ых) ВПП, и эта информация требуется эксплуатантами, указание ВПП и ее участка, к которому информация относится; 8) видимость и дальность видимости на ВПП (когда видимость или дальность видимости на ВПП составляет менее 2000 метров; 9) текущая погода; 10) облачность ниже 1500 м (5000 фут) или ниже наибольшей минимальной абсолютной высоты в секторе, в зависимости от того, какое значение больше; кучево-дождевая облачность; если небо затенено – вертикальная видимость, когда такие данные имеются. 11) температура воздуха; 12) температура точки росы; 13) данные для установки высотомеров; 14) любая имеющаяся информация об особых метеорологических явлениях в зоне набора высоты, включая сдвиг ветра; 15) прогноз на посадку типа «тренд»; 16) особые указания ATIS.». 2. Комитету гражданской авиации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (Сейдахметов Б.К.) обеспечить представление настоящего приказа в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра транспорта и коммуникаций Республики Казахстан Бектурова А.Г. 4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр                                    А. Жумагалиев