Об утверждении Правил ведения, использования и хранения сведений специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам

Сноска. Заголовок – в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 28.03.2025

В соответствии с подпунктом 12) пункта 3 статьи 12 Закона Республики Казахстан "О государственной правовой статистике и специальных учетах", руководствуясь подпунктом 37) пункта 19 Положения о Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 563 "О некоторых вопросах органов прокуратуры Республики Казахстан", ПРИКАЗЫВАЮ:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила ведения, использования и хранения сведений специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам.

2 2. Комитету по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет) направить настоящий приказ:

1 1) в Министерство юстиции Республики Казахстан для государственной регистрации;

2 2) субъектам правовой статистики и специальных учетов и территориальным органам Комитета для исполнения.

3 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на председателя Комитета.

4 4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.
Генеральный прокурор
Республики Казахстан А. ДАУЛБАЕВ

| | Утверждены приказом Генерального прокурора Республики Казахстан от 29 апреля 2011 года № 39 |
|---|---|

Примечание ИЗПИ! Правила предусмотрены в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 27.03.2023 № 76 (вводится в действие с 01.01.2027).

Глава. Правила ведения, использования и хранения сведений специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам

Сноска. Наименование – в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 28.03.2025
Сноска. Правила - в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 30.05.2023

Глава 1. Общие положения

Сноска. Заголовок – в редакции приказа Генерального Прокурора РК от 28.03.2025

1 1. Настоящие Правила ведения, использования и хранения сведений специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее - Правила) разработаны в целях информационного и статистического сопровождения Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан", законов Республики Казахстан " О государственной правовой статистике и специальных учетах " (далее – Закон), " О правоохранительной службе ", " О государственной службе Республики Казахстан ", " О специальных государственных органах ", " О воинской службе и статусе военнослужащих ".

2 2. Правила определяют единый порядок ведения, использования и хранения специального учета, предусмотренного подпунктом 12) пункта 3 статьи 12 Закона (далее – специальный учет).
Специальный учет ведется Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Комитет), территориальными и приравненными к ним органами Комитета (далее - территориальные органы).
Сведения специального учета используются только для целей, указанных в пункте 1 настоящих Правил.

3 3. Субъекты правовой статистики и специальных учетов, обеспечивающие в пределах своих полномочий исполнение требований законов, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, с применением дисциплинарных мер, своевременно представляют в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета документы, указанные в пунктах 6 , 7 , 13 , 14 настоящих Правил.

4 4. Специальному учету подлежат все государственные служащие, уволенные по отрицательным мотивам по основаниям, предусмотренным в пункте 5 настоящих Правил.

Глава 2. Порядок ведение специального учета

5 5. Основанием для постановки на специальный учет являются факты перечисленные:

1 1) в подпунктах 5) , 11) и 11-1) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан";

2 2) в подпунктах 3), 4), 5), 6), 7), 11), 12), 13), 14) и 15-1) статьи 59 , подпунктах 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 21) пункта 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан";

3 3) в подпунктах 12) , 12-1) , 13) , 14) , 15) , 15-1) , 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе";

4 4) в пункте 14 статьи 51 Закона Республики Казахстан "О специальных государственных органах";

5 5) в подпункте 11) пункта 1, пункте 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан "О воинской службе и статусе военнослужащих".

6 6. Кадровая служба государственного органа, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента издания акта направляет в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета информационный учетный документ "Карточка учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ" (далее – карточка) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам с приложением копии акта и документа, удостоверяющего личность лица, в отношении которого издан акт.

7 7. Кадровая служба государственного органа, деятельность которого поднадзорна военному или транспортному прокурорам, карточку направляет в приравненный к территориальным органам Комитета орган (военный или на транспорте) в сроки, указанные в пункте 6 настоящих Правил.

8 8. Реквизиты карточки заполняются печатными буквами, синим или черным красителем, без подчисток и исправлений. Фамилия, имя и отчество (при его наличии) лица, подлежащего специальному учету, вносятся заглавными буквами. Место работы лица и должность, а также наименование государственного органа, выставившего карточку, вводятся без сокращений.

9 9. Кадровая служба государственного органа в реквизите 1 карточки указывает наименование государственного органа, из которого лицо уволено по отрицательным мотивам.
В реквизитах 2 и 2.1 отражают ведомственную принадлежность лица, подлежащего специальному учету.
В реквизите 3 заполняют основание постановки на специальный учет, согласно акту.
В реквизите 4 отражают регистрационный номер и дату издания акта, в реквизите 5 примененная мера взыскания.
В реквизитах 6, 7, 8, 9, 9.1, 10, 11 указывают установочные данные лица, подлежащего специальному учету.

10 10. Руководитель государственного органа и ответственное лицо кадровой службы государственного органа (лица, их заменяющие) подписывают карточку с указанием своей фамилии и инициалов, занимаемой должности и даты заполнения (реквизиты 12, 12.1, 13 карточки).
Реквизиты 14, 15 заполняются Комитетом (по центральным государственным органам), территориальным органом Комитета в которых в соответствии с данными "Журнала учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам" (далее - журнал) по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, указываются регистрационный номер, дату его регистрации, свою фамилию и подписывается карточка.

11 11. Лица, подписавшие карточку, обеспечивают достоверность отражаемых в них сведений.

12 12. Комитетом (по центральным государственным органам), территориальным органом Комитета карточки регистрируются в журнале.
Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления карточки проверяет правильность заполнения и полноту реквизитов и осуществляет ввод карточки в информационную систему Комитета с вложением графической копии карточки, копии акта и документа, удостоверяющего личность лица.
Если окончание срока ввода приходится на выходной или праздничный день, то карточка вводится на следующий первый рабочий день.

13 13. Карточки, содержащие неполные либо недостоверные сведения, заполненные с нарушением требований настоящих Правил или на бланках неустановленного образца, не регистрируются и подлежат возврату государственному органу их выставивших, в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления.
Откорректированные карточки в течение 3 (трех) рабочих дней после поступления предоставляются в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета для регистрации.

14 14. С момента изменения или отмены акта кадровая служба государственного органа, в течение 3 (трех) рабочих дней направляет в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета "Сообщение об изменении (отмене) решения об увольнении с государственной службы по отрицательным мотивам лиц" по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам (далее – сообщение), заверенное печатью, а также в 2 (двух) экземплярах материалы, подтверждающие изменение или отмену акта.

15 15. Территориальный орган Комитета 1 (один) экземпляр сообщения и 1 (один) экземпляр материалов, подтверждающих изменение или отмену акта, направляет в Комитет, что является основанием для внесения Комитетом корректировки в сведения специального учета.
В течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления сообщения и материалов, подтверждающих изменение либо отмену акта, Комитет осуществляет соответствующую корректировку в информационной системе Комитета.

16 16. В целях обеспечения полноты сведений специального учета и своевременности предоставления карточек, государственные органы ежеквартально, до десятого числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют списочные сведения в отношении лиц, подлежащих специальному учету, в Комитет (по центральным государственным органам), территориальный орган Комитета.
При выявлении расхождений в течение 3 (трех) рабочих дней принимаются меры по их уточнению и устранению.

Глава 3. Порядок использования и хранения сведений специального учета

17 17. Сведения специального учета используются при информационно-справочном обслуживании государственных органов, уполномоченных на осуществление проверочных мероприятий (далее – инициатор запроса).

18 18. Инициатор запроса на безвозмездной основе истребует сведения специального учета в электронном формате посредством Системы информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов и (или) информационного сервиса Комитета с использованием "Руководства пользователя для получения сведений на физическое лицо в электронном формате" согласно приложению 15 к Правилам ведения, использования и хранения специальных учетов лиц, совершивших уголовные правонарушения, привлеченных и привлекаемых к уголовной ответственности и дактилоскопического учета задержанных, содержащихся под стражей и осужденных лиц, утвержденных приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 февраля 2018 года № 29 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16667) (далее – Правила № 29).

19 19. Инициатор запроса направляет требования в форме электронного документа либо в случае отсутствия единой транспортной среды на бумажном носителе с сопроводительным письмом за подписью его руководителя, либо лица его замещающего, с приложением списка проверяемых лиц.
Требование составляется отдельно на каждое проверяемое лицо. При заполнении требования на лицо, изменившее фамилию, имя, отчество (при его наличии), дату рождения, указываются прежние и измененные анкетные данные.

20 20. В сопроводительном письме указывается ссылка на нормативный правовой акт, наделяющий их правом проверки.
Данное положение не распространяется на государственные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, следствие (дознание), исполнение наказания, контрразведывательную деятельность, суды Республики Казахстан, подразделения миграционной службы, разрешительной системы органов внутренних дел Республики Казахстан и органы по делам обороны.

21 21. Требования в форме электронного документа (далее – электронные требования) оформляются в соответствии с Законом Республики Казахстан "Об электронном документе и электронной цифровой подписи".
В требовании подлежат заполнению все реквизиты, в случае отсутствия у проверяемого лица одного из анкетных данных, соответствующий реквизит не заполняется. Полному указанию подлежат дата и место рождения. Если неизвестно число или месяц рождения, то в соответствующие графы вносится запись "00".
В случае наличия у проверяемого лица индивидуального идентификационного номера сведения заполняются через Государственный банк данных "Физические лица".

22 22. В требовании на бумажном носителе по форме согласно приложению 16 к Правилам № 29 подлежат заполнению все реквизиты. В случае отсутствия у проверяемого лица одного из анкетных данных в соответствующем реквизите вносится запись "не имеет".
Фамилия, имя, отчество (при его наличии) пишутся разборчиво, печатными буквами, с первой заглавной буквы. Полному указанию подлежат дата и место рождения. Если неизвестно число или месяц рождения, то в соответствующие графы вносится запись "00".

23 23. Предоставление в Комитет и его территориальные органы требований на бумажных носителях, оформленных в нарушение пунктов 19 , 20 , 22 настоящих Правил, является основанием для отказа и возвращения без исполнения инициатору запроса.
Запросы, поступившие по каналам факсимильной связи, а также запросы иностранных государств, представленные с нарушением установленного международными договорами порядка, не подлежат исполнению.
Запросы граждан, а также учреждений и организаций, не уполномоченных на осуществление проверочных мероприятий, оформленные на бланках требований, проверке не подлежат и возвращаются инициаторам без исполнения, с разъяснением причин отказа в исполнении и порядка обращения к учетам.

24 24. Инициатору запроса предоставляются все имеющиеся в Комитете и его территориальных органах на день проверки сведения специального учета в отношении проверяемого лица.

25 25. Требования на бумажных носителях исполняются в течение 5 (пяти) рабочих дней. Электронные требования исполняются в течение 3 (трех) рабочих дней, в случае необходимости проведения дополнительной проверки в течение 5 (пяти) рабочих дней.
Требования на бумажных носителях местных органов военного управления при отсутствии взаимодействия между государственными информационными системами, исполняются в течение 3 (трех) рабочих дней.
День поступления требований в Комитет и его территориальные органы не входит в срок их исполнения.
Если в ходе обработки электронных требований потребуется уточнение сведений о принятом процессуальном решении с направлением дополнительных запросов в соответствующие государственные органы или учреждения, инициатору запроса направляется промежуточный ответ, где сообщается о необходимости повторного оформления электронного требования по истечении 10 (десяти) рабочих дней.

26 26. Результаты проверки отражаются на требовании с проставлением штампов по форме согласно приложению 17 к Правилам № 29. Исключением являются электронные требования, направленные посредством информационных систем, подписанные электронной цифровой подписью.

27 27. При обнаружении на специальном учете лица, имеющего схожие анкетные данные с проверяемым лицом (расхождения в фамилии, имени и отчества (при его наличии), дате рождения), дающих основание полагать, что проверяемое лицо является лицом, состоящим на специальном учете, и искажение анкетных данных произошло вследствие ошибки или опечатки, сведения выдаются с отметкой "имеются сведения на …".
Причастность проверяемого к деянию лица, состоящего на специальном учете, устанавливается инициатором запроса.

28 28. Сведения, представленные Комитетом и его территориальными органами, подлежат использованию инициаторами запросов в соответствии с действующим законодательством.

29 29. Карточки и сообщения с подтверждающими документами, предоставляемые кадровыми службами государственных органов, журналы, подшиваются (формируются) в отдельное номенклатурное дело в Комитете (по центральным государственным органам) и территориальных органах со сроком хранения 3 (три) года.

30 30. Сведения специального учета в информационной системе Комитета подлежат постоянному сроку хранению.

| | Приложение 1 к Правилам ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам |
|---|---|
| | форма |

Глава. Карточка учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам формы № 1-ОМ (составляется кадровой службой государственного органа)

1 1. _____________________________________________________________ (наименование государственного органа) 2. Совершено: должностным лицом, государственным служащим, политическим государственным служащим; 2.1. Совершено: сотрудниками правоохранительных органов; сотрудниками специальных государственных органов; военнослужащими, лицами гражданского персонала (работники); судьями; государственные служащие министерств (агентств), их структурных и территориальных подразделений; государственные служащими акиматов; другие. 3. Основания увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам: подпункты 5) , 11) и 11-1) пункта 1 статьи 34 Конституционного закона Республики Казахстан "О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан"; подпункты 3), 4), 5), 6), 7), 11), 12), 13), 14), 15-1) статьи 59 , подпункты 7), 8), 9), 11), 12), 13), 14), 15), 16), 21) пункта 1 статьи 61 Закона Республики Казахстан "О государственной службе Республики Казахстан"; подпункты 12) , 12-1) , 13) , 14) , 15) , 15-1) , 16) пункта 1 статьи 80 Закона Республики Казахстан "О правоохранительной службе"; пункт 14 статьи 51 Закона Республики Казахстан "О специальных государственных органах"; подпункт 11) пункта 1, пункта 2 статьи 26 Закона Республики Казахстан "О воинской службе и статусе военнослужащих". 4. Акт № ________ от "____" ____________ 20 __ года. 5. Применена мера взыскания: увольнение с занимаемой должности (1) 6. Сведения о лице, уволенном по отрицательным мотивам

| Фамилия | Имя | Отчество (при его наличии) |
|---|---|---|

7 7. Дата рождения "____" __________________ - ______ года 8. Место рождения _________________________________________________ 9. Адрес проживания (регистрации) ___________________________________ 9.1 Индивидуальный идентификационный номер (ИИН) |_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_|_| 10. Место работы ___________________________________________________ 11. Должность _____________________________________________________ 12. Руководитель государственного органа, из которого уволен сотрудник ___ _________________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись) 12.1 Ответственное лицо кадровой службы, заполнившее карточку_________ _______________________________________________________________________ (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии), подпись) 13. Дата заполнения "____" _________________ 20____ года. 14. Дата регистрации в территориальном и приравненном к нему органе Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – территориальный орган Комитета) "_____"_______________20 ____ года № материала (протокола) по единому журналу __________________________ 15. Сотрудник территориального органа Комитета _______________________ _______________________________________________________________________ (должность, фамилия, отчество (при его наличии), подпись) Примечание: карточка является официальным информационным учетным документом, лица, подписавшие ее, за внесение заведомо ложных сведений несут ответственность в установленном законодательством порядке.

| | Приложение 2 к Правилам ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам |
|---|---|
| | форма |

Глава. Журнал учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам

Начат ________ 20__ года с № _____

Окончен ______ 20__ года с № _____

город __________________ 20__ год

| № п/п | Дата регистрации | Код и наименование государственного органа, выставившего информационный учетный документ (далее – ИУД) | Дата выставления ИУД, должность, фамилия, инициалы, подпись лица, выставившего ИУД | Фамилия | Имя | Отчество (при его наличии) |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |

продолжение таблицы

| Место работы | Должность | Основание и дата увольнения с государственной службы по отрицательным мотивам | Сведения об изменении или отмене акта, дата |
|---|---|---|---|
| 8 | 9 | 10 | 11 |

Примечание: Журнал учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам (далее – журнал) является документом строгой отчетности, его страницы нумеруются, прошиваются, опечатываются с заверительной надписью: "В журнале пронумеровано и прошнуровано _____ листов. Подпись, дата, расшифровка подписи ответственного лица за ведение журнала. Лицо, на которое возложено ведение журнала, обеспечивает достоверность отражаемых в них сведений. Контроль за правильностью ведения журнала возлагается на руководителей территориальных и приравненных к ним органов Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

| | Приложение 3 к Правилам ведения, использования и хранения специального учета лиц, уволенных с государственной службы по отрицательным мотивам |
|---|---|
| | форма |
| | Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан копия: ______________________ ____________________________ наименование территориального и приравненного к нему органа Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан |

Глава. Сообщение об изменении (отмене) решения об увольнении с государственной службы по отрицательным мотивам лиц

Фамилия _________________________________________________________ Имя ______________________________________________________________ Отчество (при его наличии) __________________________________________ Дата рождения "__" __________ ____ года Сведения о мотивах увольнения: ______________________________________ (указать основание, вид дату увольнения) _______________________________________________________________________ Сведения об изменении (отмене) принятого акт: ________________________ __________________________________________________________________ Основания и дата принятия акта об изменении (отмене) __________________ __________________________________________________________________ Наименование государственного органа, издавшего акт: _______________________________________________________________________ _______________________________________________________________________ (должность, фамилия, инициалы и подпись лица, составившего сообщение) Дата составления "__" _________ 20__ года                               МП (размер 150х210)