О подписании Соглашения об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

В соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан от 30 мая 2005 года "О международных договорах Республики Казахстан" ПОСТАНОВЛЯЮ:

1 1. Одобрить прилагаемый проект Соглашения об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

2 2. Уполномочить Министра внутренних дел Республики Казахстан Саденова Ержана Сапарбековича подписать от имени Республики Казахстан Соглашение об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, разрешив вносить изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера.

3 3. Настоящий Указ вводится в действие со дня его подписания.

| Президент Республики Казахстан | К. Токаев |
|---|---|

| | ОДОБРЕН Указом Президента Республики Казахстан от 7 декабря 2023 года № 408 |
|---|---|
| | Проект |

Глава. СОГЛАШЕНИЕ об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров

Государства-участники Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - государства-участники) и Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров (далее - Центр),

руководствуясь положениями Соглашения между Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном и Республикой Узбекистан о создании Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подписанного 24 июля 2006 года в городе Астане (далее - Соглашение о создании ЦАРИКЦ),

в целях повышения эффективности взаимодействия государств- участников в противодействии незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,

стремясь обеспечить защиту секретной информации в процессе сотрудничества,

исходя из необходимости осуществления в рамках деятельности Центра централизованного сбора, обработки, хранения, защиты, анализа и обмена секретной информацией,

согласились о нижеследующем:

Статья 1

Для целей настоящего Соглашения помимо понятий, определенных Соглашением о создании ЦАРИКЦ, употребляются нижеперечисленные понятия в следующем значении:
секретная информация - сведения, составляющие государственные секреты (государственную тайну) одного из государств-участников настоящего Соглашения, выраженные в любой форме, защищаемые в соответствии с законодательством государств-участников и нормативными правовыми актами Центра, переданные (полученные) в порядке реализации настоящего Соглашения, а также образовавшиеся в процессе сотрудничества государств- участников и Центра, несанкционированное распространение и (или) утрата которых могут нанести ущерб безопасности или интересам государства- участника и (или) Центра;
защита секретной информации - комплекс организационных, правовых, инженерно-технических, криптографических и иных мер, принимаемых в соответствии с законодательством государств-участников, настоящим Соглашением и нормативными актами Центра в целях недопущения несанкционированного распространения секретной информации и (или) ее утраты;
доступ к секретной информации - санкционированный процесс ознакомления и (или) работы с секретной информацией физического лица, имеющего соответствующий допуск к секретной информации;
допуск к секретной информации - оформленное в соответствии с законодательством государств-участников право физического лица на доступ к секретной информации, а юридического лица на проведение работ с использованием такой информации;
носители секретной информации - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых секретная информация находит свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов;
гриф секретности - реквизит, свидетельствующий о степени секретности сведений, содержащихся в носителе секретной информации, проставляемый на самом носителе и (или) в сопроводительной документации к нему;
секретные информационные ресурсы - информационные накопления секретной информации, содержащиеся на носителях секретной информации, необходимые для осуществления деятельности Центра и уполномоченных органов;
информационная система - совокупность организационных, программных и аппаратных решений, предназначенных для хранения, поиска, обработки, обмена и обеспечения защиты секретной информации;
уполномоченные органы - органы государств-участников, в функции которых входит осуществление противодействия незаконному обороту наркотиков, уполномоченные передавать, получать, хранить, защищать и использовать секретную информацию в соответствии с законодательством государств-участников;
компетентные органы - органы государств-участников, ответственные за реализацию настоящего Соглашения;
несанкционированное распространение секретной информации - предание огласке секретной информации или нарушение установленного порядка (правил) распространения такой информации, вследствие чего она становится известной лицам, не имеющим допуска и доступа к секретной информации;
утрата секретной информации - выход, в том числе и временный, секретной информации и (или) ее носителей из законного владения или пользования в результате утери либо хищения;
пользователь секретной информации - Центр или государство-участник в лице уполномоченного органа, представители которого имеют допуск и доступ к секретной информации.

Статья 2

Предметами настоящего Соглашения являются организация обмена и защиты секретной информации при осуществлении сотрудничества в рамках Центра, а также установление механизма формирования и использования секретных информационных ресурсов.

Статья 3

Каждое государство-участник определяет компетентный орган и перечень уполномоченных органов, о чем письменно по дипломатическим каналам информирует Центр одновременно с направлением уведомления о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 4

Обмен секретной информацией между уполномоченными органами и Центром может осуществляться:
по поступающим разовым запросам:
по постоянно действующим тематическим запросам по мере поступления соответствующей информации;
в порядке инициативного информирования.

Статья 5

Решение о передаче секретной информации принимается в каждом отдельном случае в соответствии с законодательством предоставляющего ее государства-участника.
Решение о предоставлении секретной информации, образовавшейся в процессе сотрудничества уполномоченных органов и Центра, принимается по согласованию между ними.

Статья 6

Центр осуществляет обмен, накопление, систематизацию, анализ, хранение и защиту секретной информации, предоставленной уполномоченными органами, образовавшейся в процессе их сотрудничества.

Статья 7

В случае поступления в Центр секретной информации, аналогичной по содержанию уже имеющейся, Центр уведомляет об этом уполномоченные органы, предоставившие данную информацию.
Дополнение к секретной информации учитывается Центром как отдельная информация.

Статья 8

Пользователи секретной информации обеспечивают:
присвоение информации грифа секретности не ниже грифа секретности, установленного уполномоченным органом, предоставившим эту информацию;
принятие в отношении полученной секретной информации таких же мер защиты, которые принимаются в отношении собственной информации соответствующего грифа секретности;
взаимное признание допусков к секретной информации, оформленных в соответствии с законодательствами государств-участников;
предоставление секретной информации уполномоченному органу другого государства-участника только с письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего данную информацию;
использование секретной информации в целях реализации задач, стоящих перед пользователями секретной информации;
соблюдение законных прав и свобод граждан при использовании секретной информации.

Статья 9

Степень секретности секретной информации устанавливается и изменяется уполномоченным органом, предоставившим данную информацию.
Гриф секретности носителя секретной информации, подготовленной Центром, соответствует наивысшей степени секретности секретной информации, использованной при подготовке Центром носителя секретной информации.
Степени и соответствующие им грифы секретности сопоставляются согласно приложению 1 к настоящему Соглашению, которое может изменяться и дополняться по решению Совета национальных координаторов государств- участников Соглашения о создании ЦАРИКЦ (далее - Совет).
Уполномоченный орган, предоставивший секретную информацию, вправе накладывать и изменять дополнительные ограничения на ее использование и передачу отдельным либо всем уполномоченным органам.
Об изменениях грифа секретности и дополнительных ограничениях Центр информирует уполномоченные органы, получившие такую информацию.

Статья 10

Доступ к секретной информации должностному лицу Центра предоставляется директором Центра и (или) замещающим его лицом в соответствии со справкой о наличии допуска к секретной информации, предоставляемой уполномоченным органом, представителем которого является должностное лицо.
Работы с секретной информацией в Центре осуществляются с применением технических и программных средств, прошедших соответствующую проверку и сертификацию. Проверка и сертификация осуществляются по процедуре, определяемой Советом.
Обмен секретной информацией осуществляется по каналам, которые обеспечивают уровень защиты, соответствующий ее грифу секретности, и определяются по согласованию Центра с уполномоченными органами.

Глава. Статьи 11

Построение информационных систем в Центре, формирование и использование секретных информационных ресурсов основываются на принципах:

раздельного хранения секретной информации из различных источников с сохранением исходных систем классификации и кодирования, реквизитного состава и исходных значений атрибутов источника, регистрацией параметров получения секретной информации (источник, дата получения и другие);

целостности и сохранности секретной информации;

исключения несанкционированного доступа к секретной информации;

осуществления многоуровневого авторизованного доступа к секретной информации;

учета и регистрации всех обращений пользователей секретной информации.

Статья 12

В целях защиты секретной информации Центр:
запрашивает обоснованность запросов на получение уполномоченными органами персональных данных, охраняемых законодательством государств- участников;
запрашивает соответствующие уполномоченные органы о подтверждении допуска к секретной информации;
проверяет персонал Центра на благонадежность, в том числе с применением технических средств;
проверяет защищенность помещений и технических средств Центра;
проводит регулярное резервное копирование данных в информационной системе и осуществляет хранение копий в соответствии с правилами обращения с секретной информацией в Центре;
определяет из числа должностных лиц ответственных за разработку и применение мер информационной безопасности с предоставлением им необходимых полномочий;
не передает секретную информацию, в том числе образовавшуюся в процессе сотрудничества, наблюдателю при Центре, третьей стороне без письменного согласия уполномоченного органа, предоставившего данную секретную информацию, а в случае образовавшейся в процессе сотрудничества - с письменного согласия всех уполномоченных органов;
в пределах своей компетенции принимает другие меры для реализации настоящего Соглашения.

Статья 13

Порядок обращения и защиты секретной информации в Центре регламентируется правилами обращения с секретной информацией в Центре, утверждаемыми Советом.

Статья 14

В случае выявления факта несанкционированного распространения и (или) утраты секретной информации и (или) еҰ носителей заинтересованные уполномоченные органы и (или) Центр незамедлительно информируют друг друга, проводят консультации и осуществляют разбирательство, привлекая при необходимости компетентные органы.
Лицо, допустившее несанкционированное распространение и (или) утрату секретной информации и (или) ее носителей, несет ответственность в соответствии с законодательством государства-участника, гражданином которого оно является.
Размер и порядок возмещения ущерба, нанесенного несанкционированным распространением и (или) утратой секретной информации и (или) ее носителей, определяются в соответствии с законодательством государств-участников путем консультаций между уполномоченными органами и Центром с привлечением при необходимости компетентных органов.

Статья 15

Секретная информация, передаваемая в Центр, классифицируется по критериям согласно приложению 2 к настоящему Соглашению.

Статья 16

Государства-участники и Центр самостоятельно несут расходы, возникающие в ходе выполнения ими настоящего Соглашения, если в каждом конкретном случае не будет согласован иной порядок.

Статья 17

Спорные вопросы, связанные с толкованием или применением настоящего Соглашения, разрешаются путем консультаций и переговоров между заинтересованными компетентными органами и Центром.

Статья 18

Настоящее Соглашение не ограничивает права государств-участников заключать другие или выполнять ранее заключенные международные договоры по вопросам, являющимся предметом настоящего Соглашения.

Статья 19

В настоящее Соглашение могут вноситься изменения и дополнения, которые оформляются отдельными протоколами.

Статья 20

Депозитарием настоящего Соглашения является государство пребывания Центра.
Настоящее Соглашение заключается на неопределҰнный срок и вступает в силу по истечении 30 (тридцать) дней с даты получения депозитарием четвертого письменного уведомления по дипломатическим каналам о выполнении подписавшими его государствами-участниками Центра внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. С этой же даты настоящее Соглашение вступает в силу для Центра. Для государств-участников настоящего Соглашения, выполнивших внутригосударственные процедуры позднее, оно вступает в силу на 30 (тридцать) день с даты сдачи соответствующих уведомлений депозитарию.

Статья 21

Настоящее Соглашение открыто для присоединения государств, присоединившихся к Соглашению о создании ЦАРИКЦ.
Для государства, присоединившегося к настоящему Соглашению, оно вступает в силу с даты получения депозитарием по дипломатическим каналам документа о присоединении.

Статья 22

Каждое государство-участник может выйти из настоящего Соглашения, направив по дипломатическим каналам письменное уведомление о таком своем намерении депозитарию не позднее чем за 3 (три) месяца до даты выхода.
В случае выхода государства-участника из настоящего Соглашения в отношении предоставленной и полученной им, а также образовавшейся в процессе его сотрудничества с другими государствами-участниками и Центром секретной информации продолжают применяться меры по ее защите в установленном порядке, пока с согласия заинтересованных уполномоченных органов и Центра с нее не будет снят гриф секретности. Использование такой информации до снятия с нее грифа секретности либо ее уничтожение согласовываются намеревающимся выйти из настоящего Соглашения государством с государствами-участниками и Центром до даты выхода из настоящего Соглашения.
В случаях реорганизации или прекращения деятельности Центра вопросы защиты и использования имеющейся в Центре секретной информации решаются путем переговоров между уполномоченными органами с привлечением при необходимости компетентных органов.

Статья 23

Депозитарий в срок не более 30 (тридцать) дней уведомляет по дипломатическим каналам государства-участники о вступлении настоящего Соглашения в силу, в том числе вступлении его в силу для государств-участников, выполнивших необходимые для этого внутригосударственные процедуры или присоединившихся к настоящему Соглашению позднее, а также о выходе государств-участников из настоящего Соглашения и прекращении его действия.
Совершено в городе Алматы " " 20 года в одном подлинном экземпляре на русском языке.
Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится у депозитария, который направит каждому государству-участнику, подписавшему настоящее Соглашение, его заверенную копию.

| За Азербайджанскую Республику ____________________________ | За Республику Таджикистан ________________________ |
|---|---|
| За Республику Казахстан ____________________________ | За Туркменистан ____________________________ |
| За Кыргызскую Республику ____________________________ | За Республику Узбекистан ____________________________ |
| За Российскую Федерацию ____________________________ | За ЦАРИКЦ ____________________________ |

| | Приложение 1 к Соглашению об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
|---|---|

Глава. ТАБЛИЦА степеней и соответствующих им грифов секретности

| Азербайджанская Республика | Совершенно секретно | Секретно |
|---|---|---|
| Республика Казахстан | Совершенно секретно | Секретно |
| Кыргызская Республика | Совершенно секретно | Секретно |
| Российская Федерация | Совершенно секретно | Секретно |
| Республика Таджикистан | Совершенно секретно | Секретно |
| Туркменистан | Совершенно секретно | Секретно |
| Республика Узбекистан | Совершенно секретно | Секретно |
| ЦАРИКЦ | Центр 001 | Центр 02 |

| | Приложение 2 к Соглашению об обмене и защите секретной информации в рамках Центральноазиатского регионального информационного координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров |
|---|---|

Глава. Классификация информации

По источнику информации:

A. Достоверность и компетентность источника не вызывает сомнения.

B. Источник, из которого получена информация, в большинстве случаев доказал свою надежность.

C. Источник, из которого получена информация, в большинстве случаев проявил свою ненадежность.

D. Надежность источника оценке не подвергалась или неизвестна.

По степени точности и надежности информации:

1 1. Информация не подвергается сомнению.

2 2. Информация известна лично источнику, но неизвестна лично сотруднику компетентного органа, которому она передана.

3 3. Информация лично источнику не известна, но подтверждена другой уже зарегистрированной информацией.

4 4. Информация, которая лично источнику неизвестна и не может быть подтверждена.