Об утверждении Плана мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования

1 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования (далее - План). 2. Заинтересованным государственным органам и иным организациям Республики Казахстан принять меры по реализации Плана. 3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан Орынбаева Е.Т.
Премьер-Министр                            С. Ахметов
Утвержден распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 14 марта 2013 года № 47-р

Глава. План мероприятий по совершенствованию налогового и таможенного администрирования

| № п/п | Наименование мероприятия | Форма завершения | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Предпо- лагаемые расходы (тыс. тенге) |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 1. Унификация ставок таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе | | | | | |
| 1 | Выработка предложений по результатам анализа действующих ставок ввозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе | внесение предложений в МЭБП, НЭПК «Союз «Атамекен» (по согласованию) | МФ | 1 апреля 2013 года | не требуются |
| 2 | Выработка единой переговорной позиции по унификации кодов ТН ВЭД и ставок ввозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП МФ МИНТ «НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) | 1 мая 2013 года | не требуются |

| 3 | Согласование вышеизложенных предложений с бизнес-сообществом | информация в Правительство Республики Казахстан | МЭБП МФ МРР МНГ | 1 июня 2013 года | не требуются |
|---|---|---|---|---|---|
| 4 | Внесение выработанных предложений на рассмотрение заседания ЕЭК | направление информации в ЕЭК | МЭБП | 1 июля 2014 года | не требуются |
| 5 | Выработка предложений по результатам анализа действующих ставок вывозных таможенных пошлин для товаров, имеющих схожие характеристики и относящихся к одной товарной группе | внесение предложений в МЭБП | МФ МНГ | 1 апреля 2013 года | не требуются |
| 6 | Разработка постановления Правительства Республики Казахстан в отношении ставок вывозных таможенных пошлин | проект постановления Правительства Республики Казахстан | МЭБП МФ | 1 июля 2013 года | не требуются |
| 2. Создание современной инфраструктуры таможенной службы | | | | | |
| 1 | Анализ состояния действующей инфраструктуры пунктов пропуска на границе | направление информации в МЭБП | МФ МТК ПС КНБ (по согласованию) | 1 апреля 2013 года | не требуются |
| 2 | Подача бюджетной заявки на выделение средств из республиканского бюджета на ПСД для реконструкции действующих пунктов пропуска на границе | направление бюджетной заявки | МФ ПС КНБ (по согласованию) | 15 апреля 2013 года | не требуются |

| 3 | Подача бюджетной заявки на выделение средств из республиканского бюджета на дополнительное оснащение пунктов пропуска на границе | направление  бюджетной заявки | МФ ПС КНБ (по согласованию) | 15 мая 2013 года | не требуются |
|---|---|---|---|---|---|
| 4 | Вынесение вопроса о выделении денег в 2014 году на ПСД, разработка ПСД и включение в план финансирования реконструкции действующих пунктов пропуска на границе | решение РБК | МФ МЭБП ПС КНБ (по согласованию) | 31 декабря 2013 года | требуются* |
| 5 | Реконструкция и дополнительное оснащение действующих пунктов пропуска на границе | строительство | МФ МТК ПС КНБ (по согласованию) | 2014-2015 годы | требуются* |
| 6 | Анализ направлений импорта и транзита товаров на предмет определения мест строительства ТЛЦ и предъявляемых к ним типовых требований по обустройству | аналитическая информация в Правительство Республики Казахстан | МФ МТК МИНТ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) «Самрук- Казына» (по согласованию) | 1 апреля 2013 года | не требуются |
| 7 | Проведение совместно с НЭПК «Союз Атамекен» презентации предложений МФ по совершенствованию таможенного администрирования и возможностям развития сети ТЛЦ на принципах государственно-частного партнерства | информация в Правительство Республики Казахстан | МТК МФ МЭБП МИНТ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) акиматы областей | 1 июля 2013 года | не требуются |

| 3. Внедрение электронного декларирования | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Внедрение электронного декларирования в отношении товаров и транспортных средств, оформляемых в таможенной процедуре «экспорт товаров» | внедрение в работу информационной системы | МФ | 1 июля 2013 года | не требуются |
| 2 | Внедрение электронного декларирования в отношении импортируемых товаров и транспортных средств, оформляемых по всем таможенным процедурам | внедрение в работу информационной системы | МФ | 1 января 2014 года | не требуются |
| 3 | Автоматизация разрешительных документов, представляемых для таможенного оформления (52 документа) | 100 % наполнение данными системы «Е- лицензирование» | МФ МТК МЭБП МИНТ МНГ МСХ | 1 января 2014 (41 документ) 1 января 2015 (все документы) | не требуются |
| 4 | Обеспечение предоставления товаросопроводительных документов в виде упрощенного электронного документа | внедрение в работу информационной системы | МФ МТК | 1 января 2014 года | не требуются |
| 4. Упорядочение ввоза физическими лицами коммерческих грузов | | | | | |
| 1 | Выработка предложений по законодательному закреплению понятия «коммерческая партия груза» | предложения в МЭБП | МФ | 1 июля 2013 года | не требуется |
| 2 | Выработка предложений    по стимулированию физических лиц, осуществляющих перевозку коммерческих   партий товаров, регистрироваться в  качестве индивидуальных  предпринимателей (юридических лиц) путем  введения взимания таможенными органами и УЭО подоходного налога   у источника выплаты при ввозе физическими лицами партий товаров | предложения по внесению изменений в налоговое законода- тельство в МЭБП | МФ | 1 апреля 2013 года | не требуются |

| 5. Упрощение таможенного администрирования через максимальное сокращение документов | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Выработка предложений по систематизации процедур запроса дополнительных документов при декларировании товаров | предложения в МЭБП | МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) | 1 июля 2013 года | не требуются |
| 2 | Подготовка предложений по максимальному сокращению перечня документов, требуемых для декларирования товаров в таможенном законодательстве Таможенного союза | предложения в ЕЭК | МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) | 1 января 2014 года | не требуются |
| 6. Совершенствование института уполномоченных экономических операторов | | | | | |
| 1 | Выработка предложений по введению обязанности предоставления УЭО в дополнительной отчетности в отношении реализуемых товаров | предложения в МЭБП | МФ | 1 июня 2013 года | не требуются |

| 2 | Выработка предложений по внесению изменений в таможенное законодательство Таможенного союза по созданию условий для перехода УЭО по товарам народного потребления на режим транспортно- логистических компаний | предложения в ЕЭК | МЭБП МФ НЭПК «Союз Атамекен» (по согласованию) | 1 полугодие 2014 года | не требуются |
|---|---|---|---|---|---|
| 3 | Проверки УЭО на основании рекомендаций, выданных системами управления рисков НК МФ и КТК МФ | план проверок | МФ | 2-4 квартал 2013 года | не требуются |
| 7. Передача функций по администрированию таможенных платежей и налогов от таможенных органов налоговым органам | | | | | |
| 1 | Предоставление информации по лицевым счетам налогоплательщиков - участников внешнеэкономической деятельности в НК МФ | приказ МФ | МФ | 1 июля 2013 года | не требуются |
| 2 | Информационное взаимодействие по счетам временного размещения (депозита), сумм обеспечения уплаты таможенных платежей и налогов | приказ МФ | МФ | 1 июля 2013 года | не требуются |
| 3 | Совместное осуществление функций взыскания задолженности таможенных платежей и налогов | приказ МФ | МФ | 1 июля 2013 года | не требуются |

| 4 | Разработка механизма администрирования косвенных налогов при импорте товаров с применением электронных счетов-фактур | информационная система | МФ | 1 июля 2014 года | не требуются |
|---|---|---|---|---|---|
| 5 | Обеспечение интеграционного взаимодействия систем КТК МФ и НК МФ | приказ | МФ | 2 полугодие 2013 года | не требуются |
| 6 | Подготовка предложений по дальнейшей интеграции таможенного и налогового администрирования | аналитическая информация | МФ | 1 июля 2014 года | не требуются |

Примечания : * объемы финансирования мероприятий будут уточняться при корректировке республиканского и местного бюджетов на соответствующий финансовый год; расшифровка аббревиатур : МФ - Министерство финансов Республики Казахстан МРР - Министерство регионального развития Республики Казахстан МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования Республики Казахстан МИНТ - Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан МТК - Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан МНГ - Министерство нефти и газа Республики Казахстан КТК МФ - Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан НК МФ - Налоговый комитет Министерства финансов Республики Казахстан ПС КНБ - Пограничная служба Комитета национальной безопасности Республики Казахстан ЕЭК - Евразийская экономическая комиссия «НЭПК «Союз «Атамекен» - объединение юридических лиц «Национальная экономическая палата Казахстана «Союз «Атамекен» «Самрук-Казына» - Акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына» ПСД — проектно-сметная документация ТЛЦ — транспортные логистические центры УЭО — уполномоченные экономические операторы ТНП — товары народного потребления РБК - Республиканская бюджетная комиссия