О некоторых вопросах специальных экономических зон

В соответствии с подпунктом 2) статьи 10 Закона Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах" Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ :

1 1. Создать специальную экономическую зону "Астана-Технополис" на период до 2042 года.

2 2. Утвердить прилагаемые:
Положение о специальной экономической зоне "Астана-Технополис", ее целевые индикаторы функционирования и критический уровень недостижения целевых индикаторов;
Положение о специальной экономической зоне "Астана - новый город", ее целевые индикаторы функционирования и критический уровень недостижения целевых индикаторов.

3 3. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

| Премьер-Министр Республики Казахстан | Б. Сагинтаев |
|---|---|

| | Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 772 |
|---|---|

Глава. Положение о специальной экономической зоне "Астана-Технополис"

Глава. 1. Общие положения

1 1. Специальная экономическая зона "Астана-Технополис" (далее – СЭЗ) расположена на территории города Астаны в границах согласно прилагаемому плану.
СЭЗ является портовой специальной экономической зоной.
Территория СЭЗ составляет 2303,185 гектара, включая Международный аэропорт Нурсултан Назарбаев, и является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан.

2 2. СЭЗ создается в целях:

1 1) инновационного развития города Астаны путем привлечения инвестиций и использования имеющихся и привлеченных передовых технологий, ноу-хау, создания современной инфраструктуры;

2 2) создания высокоэффективных, в том числе высокотехнологичных и конкурентоспособных производств в области обрабатывающей промышленности;

3 3) ускоренного развития новых технологий, дальнейшего совершенствования организационных, экономических и социальных условий проведения исследований, разработки новых технологий, оказания содействия в их коммерциализации;

4 4) ускоренного развития города Астаны путем привлечения инвестиций в социальную сферу, область здравоохранения и сферу туризма, развития мультимодальных хабов, транспорта и логистики.

3 3. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

4 4. Перечень приоритетных видов деятельности СЭЗ, соответствующих целям ее создания, а также порядок включения приоритетных видов деятельности в указанный перечень определяются уполномоченным государственным органом, осуществляющим государственное регулирование в сфере создания, функционирования и упразднения специальных экономических и индустриальных зон, по согласованию с уполномоченным органом по государственному планированию и уполномоченным органом, осуществляющим руководство в сфере обеспечения поступлений налогов и других обязательных платежей в бюджет..

5 5. Реализация проектов по видам деятельности будет преимущественно осуществляться с использованием проектов по научным разработкам парка "Astana Business Campus" автономной организации образования "Назарбаев Университет".

5-1 5-1. Для строительства объектов, установки линий электропередачи и размещения других сооружений, которые являются препятствиями на приаэродромной территории и местности в пределах воздушных трасс; для проведения работ, вследствие которых в воздушном пространстве производятся радиоволновое, видимое, акустическое и иные виды излучения; для размещения объектов, создающих условия для массового скопления птиц или ухудшающих полетную видимость, а также любой другой деятельности, не связанной непосредственно с использованием воздушного пространства, но влияющей на безопасность полетов, оборудования воздушных судов и находящихся на них людей, на территории СЭЗ необходимо получение соответствующего разрешения, предусмотренного Законом Республики Казахстан "Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации".

Глава. 2. Управление СЭЗ

6 6. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах".

Глава. 3. Налогообложение на территории СЭЗ

7 7. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Глава. 4. Таможенное регулирование

8 8. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

9 9. На территории специальной экономической зоны или ее части действует таможенная процедура свободной таможенной зоны.

10 10. Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, является зоной таможенного контроля. Территория СЭЗ должна быть обустроена в целях проведения таможенного контроля. Требования к обустройству территории СЭЗ, включая требования по ограждению и оснащению периметра такой территории системой видеонаблюдения, устанавливаются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

11 11. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

12 12. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Евразийского экономического союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

13 13. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Евразийского экономического союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

14 14. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

Глава. 5. Охрана окружающей среды

15 15. Осуществление деятельности в СЭЗ основано на рациональном и эффективном использовании природных ресурсов посредством создания условий для перехода к устойчивому развитию и охране окружающей среды на основе баланса экономических, социальных и экологических аспектов повышения качества жизни.

Глава. 6. Порядок и сроки упразднения СЭЗ

16 16. СЭЗ упраздняется по истечении срока, на который она была создана. СЭЗ упраздняется Правительством Республики Казахстан.

Глава. 7. Заключительные положения

17 17. Досрочное упразднение СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах".

18 18. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан и Евразийского экономического союза.

| | Приложение к Положению о специальной экономической зоне "Астана – Технополис" |
|---|---|

Глава. План границ специальной экономической зоны "Астана – Технополис"

Сноска. Приложение - в редакции постановления Правительства РК от 14.03.2025

Глава. Общая территория специальной экономической зоны "Астана – Технополис" S = 2303,185 га

____________________

| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 772 |
|---|---|

Глава. Целевые индикаторы функционирования специальной экономической зоны "Астана-Технополис"

Сноска. Целевые индикаторы в редакции постановления Правительства РК от 06.04.2020

| № п/п | Цели, задачи и показатели | Единица измерения | Достижение целевого индикатора к 2022 году | Достижение целевого индикатора к 2027 году | Достижение целевого индикатора к 2032 году | Достижение целевого индикатора к 2037 году | Достижение целевого индикатора к 2042 году |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 1 | Общий объем инвестиций, в том числе: | млрд. тенге | 5,2 | 40 | 100 | 200 | 300 |
| 1.1 | объем иностранных инвестиций | млрд. тенге | 1,7 | 8 | 20 | 40 | 60 |
| 1.2 | объем отечественных инвестиций | млрд. тенге | 3,5 | 32 | 80 | 160 | 240 |
| 2 | Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ | млрд. тенге | 1,6 | 100 | 150 | 250 | 400 |
| 3 | Количество участников (компаний) | ед. | 12 | 38 | 62 | 75 | 85 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| 4 | Количество лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности | чел. | 7 | 13 | 35 | 47 | 53 |
| 5 | Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ | чел. | 1000 | 3000 | 4500 | 6000 | 6000 |
| 6 | Доля казахстанского содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ | % | 15% | 20% | 25% | 30% | 35% |
| 7 | Уровень инновационной активности предприятий | % | 3,7 | 4,8 | 6,2 | 8 | 10 |

*показатели указаны с нарастающим итогом

| | Утверждено постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 772 |
|---|---|

Глава. ПОЛОЖЕНИЕ о специальной экономической зоне "Астана - новый город"

Глава. 1. Общие положения

1 1. Специальная экономическая зона "Астана – новый город" (далее – СЭЗ) расположена в пределах территориальной границы города Астаны, в границах согласно прилагаемому плану.
Территория СЭЗ "Астана – новый город" является неотъемлемой частью территории Республики Казахстан и составляет 15264,135 гектара. В состав территории СЭЗ входят: индустриальный парк № 1 площадью 598,1 гектара, зона освоения площадью 3111,415 гектара, зона реновации площадью 5134 гектара, городская легкорельсовая линия площадью 72,41 гектара и территория местного исполнительного органа площадью 1,9 гектара.

2 2. СЭЗ создается в целях:

1 1) ускоренного развития города Астаны путем привлечения инвестиций и использования передовых технологий в строительстве, а также создания современной инфраструктуры;

2 2) создания высокоэффективных, в том числе высокотехнологичных и конкурентоспособных производств, освоения выпусков новых видов продукции.

3 3. Видами деятельности на территории СЭЗ являются:

1 1) обрабатывающая промышленность, за исключением:
производства напитков;
производства табачных изделий;
производства деревянных и пробковых изделий, кроме мебели;
производства изделий из соломки и материалов для плетения;
печати и воспроизведения записанных материалов;
ремонта и установки машин и оборудования;

2 2) складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;

3 3) строительство и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, административного и жилого комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

4 4) строительство и ввод в эксплуатацию больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

5 5) строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных непосредственно для осуществления видов деятельности, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта, в пределах проектно-сметной документации.

4 4. Деятельность СЭЗ регулируется Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах" и иным законодательством Республики Казахстан.

5 5. На территории СЭЗ устанавливается специальный правовой режим.

Глава. 2. Управление СЭЗ

6 6. Управление СЭЗ осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах".

7 7. Финансирование государственного учреждения местного исполнительного органа столицы осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Глава. 3. Налогообложение на территории СЭЗ

8 8. Налогообложение на территории СЭЗ регулируется налоговым законодательством Республики Казахстан.

Глава. 4. Таможенное регулирование

9 9. Таможенное регулирование на территории СЭЗ осуществляется в соответствии с положениями таможенного законодательства Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

10 10. На территории специальной экономической зоны или ее части действует таможенная процедура свободной таможенной зоны.

11 11. Территория СЭЗ, на которой применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, является зоной таможенного контроля. Территория СЭЗ должна быть обустроена в целях проведения таможенного контроля. Требования к обустройству территории СЭЗ, включая требования по ограждению и оснащению периметра такой территории системой видеонаблюдения, устанавливаются уполномоченным органом в сфере таможенного дела.

12 12. На территории СЭЗ могут создаваться места временного хранения товаров в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского экономического союза и Республики Казахстан.

13 13. На территории СЭЗ могут размещаться и использоваться товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, а также товары Евразийского экономического союза, не помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и иностранные товары, помещенные под иные таможенные процедуры.

14 14. Товары, ввезенные на территорию СЭЗ и помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Евразийского экономического союза для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также мер нетарифного регулирования.

15 15. Таможенные операции, связанные с временным хранением, таможенным декларированием, таможенной очисткой и выпуском товаров, а также проведением таможенного контроля на территории СЭЗ, осуществляются в порядке, определенном таможенным законодательством Евразийского союза и Республики Казахстан.

Глава. 5. Порядок пребывания иностранных граждан на территории СЭЗ

16 16. На территории СЭЗ действует порядок въезда, выезда, транзита и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их транспортных средств, установленный законодательством Республики Казахстан и международными соглашениями, ратифицированными Республикой Казахстан.

Глава. 6. Заключительные положения

17 17. Условия, установленные в настоящем Положении, могут изменяться постановлением Правительства Республики Казахстан.

18 18. СЭЗ упраздняется по основаниям, предусмотренным Законом Республики Казахстан "О специальных экономических и индустриальных зонах".

22 22. Деятельность СЭЗ, не урегулированная настоящим Положением, осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

| | Приложение к Положению о специальной экономической зоне "Астана-новый город" |
|---|---|

Глава. План границ специальной экономической зоны "Астана – новый город"

Сноска. План в редакции постановления Правительства РК от 27.01.2025

| | Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2017 года № 772 |
|---|---|

Глава. Целевые индикаторы функционирования специальной экономической зоны "Астана - новый город", критический уровень недостижения целевых индикаторов

Сноска. Целевые индикаторы с изменением, внесенным постановлением Правительства РК от 22.10.2019

| № п/п | Цели, задачи и показатели (наименования) | Ед. изм.* | Базовый период (2011) | Достижение к 2017 году | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | Критический уровень | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1 | Общий объем привлеченных инвестиций, в том числе (с нарастающим):** | млрд. тенге | 911 | 975,8 | 1040,6 | 1105,4 | 1170,2 | 1235 | 1 300 | 1 100 |
| | Объем иностранных инвестиций | млрд. тенге | 101 | 101,2 | 101,3 | 101,5 | 101,6 | 101,8 | 102 | 101 |
| | Объем отечественных инвестиций | млрд. тенге | 810 | 874,6 | 939,2 | 1003,8 | 1068,4 | 1133 | 1 198 | 999 |
| 2 | Объем производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ** | млрд. тенге | 35 | 40,8 | 46,6 | 52,4 | 58,2 | 64 | 70 | 40 |
| 3 | Количество участников | компании | 24 | 28 | 33 | 37 | 41 | 45 | 50 | 30 |
| 4 | Количество лиц, осуществляющих вспомогательный вид деятельности | человек | 50 | 58 | 64 | 72 | 81 | 89 | 100 | 50 |
| 5 | Количество рабочих мест, создаваемых на территории СЭЗ (с нарастающим) | человек | 950 | 1375 | 1800 | 2225 | 2650 | 3075 | 3 500 | 1 500 |
| 6 | Доля местного содержания в общем объеме производства на территории СЭЗ | % | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 25 |

продолжение таблицы

| № | Достижение к 2022 году | Достижение к 2027 году | | | | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | 2022 | Критический уровень | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | Критический уровень |
| | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
| 1 | 1350 | 1400 | 1450 | 1500 | 1550 | 1 300 | 1620 | 1690 | 1760 | 1830 | 1 900 | 1 500 |
| 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | |
| 104 | 105 | 107 | 108 | 110 | 102 | 111 | 112 | 113 | 114 | 115 | 110 | |
| 1246,4 | 1294,8 | 1343,2 | 1391,6 | 1440 | 1 198 | 1509 | 1578 | 1647 | 1716 | 1 785 | 1 390 | |
| 2 | 80 | 90 | 100 | 110 | 120 | 60 | 126 | 132 | 138 | 144 | 150 | 75 |
| 3 | 52 | 55 | 58 | 60 | 62 | 35 | 64 | 67 | 70 | 75 | 80 | 50 |
| 4 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 75 | 160 | 170 | 180 | 190 | 200 | 100 |
| 5 | 3700 | 3900 | 4100 | 4300 | 4 500 | 2 000 | 4700 | 4900 | 5100 | 5300 | 5 500 | 2750 |
| 6 | 46 | 47 | 48 | 49 | 50 | 30 | 52 | 54 | 56 | 58 | 60 | 35 |

Примечания:

* - показатели индикаторов приведены с нарастающим итогом;

при расчете применен курс: 1 доллар США – 333 тенге.

** - сумма объема производства товаров и услуг (работ) на территории СЭЗ меньше суммы объема инвестиций в связи с тем, что сумма привлеченных инвестиций указана с нарастающим итогом с момента создания СЭЗ (2002 год), а объем производства товаров и услуг (работ) указан согласно запущенным производствам с 2010 года. На сегодняшний день осуществляется производство 41 предприятием, 11 объектов на стадии строительства и 13 проектов на стадии проектирования.

По индустриальному парку № 1 города Астаны объем инвестиций составляет 140000 миллионов тенге, объем производства после выхода предприятий на проектную мощность составит 175720 миллионов тенге в год.