О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98 "О Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 - 2015 годы"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 8 февраля 2011 года № 98 «О Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 18, ст. 215) следующие изменения и дополнения: заголовок изложить в следующей редакции: «О Стратегическом плане Министерства окружающей среды и водных ресурсов Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы»; в Стратегическом плане Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан на 2011 – 2015 годы, утвержденном указанным постановлением: в разделе 2. «Анализ текущей ситуации и тенденции развития соответствующих сфер деятельности»: в стратегическом направлении 1. «Стабилизация и улучшение качества окружающей среды»: в «Основных параметрах развития в области охраны окружающей среды»: дополнить частями двадцатой, двадцать первой, двадцать второй следующего содержания: «Особую актуальность в распространении информации о новых технологиях приобретает применение новейших информационных технологий (далее – ИТ). Вместе с тем, применение ИТ должно быть направлено и на оказание государственных услуг в электронной форме населению и бизнесу, повышение конкурентоспособности страны в этой сфере. В реализацию Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года перед Министерством стоит задача по разработке и утверждению стандартов по 41 государственной услуге в области охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов, включенных в Реестр государственных услуг. Данную работу планируется завершить до конца 2013 года с последующим утверждением в 2014 году регламентов их оказания. Будет продолжена работа по оптимизации и автоматизации государственных услуг. Из переведенных в 2012 году в электронную форму 8 государственных услуг Министерства, 4 оказываются через центры обслуживания населения. В 2013 году подлежат автоматизации еще 10 государственных услуг.»; часть пятьдесят восьмую изложить в следующей редакции: «Для повышения уровня безопасности полетов по раннему предупреждению возникновения опасных явлений погоды и повышения уровня оправдываемости прогнозов необходимо создание сети доплеровских локаторов двойной поляризации по всей территории страны. Первый этап создания данной сети предполагается начать с Западного региона Казахстана в городах Уральск, Актобе и Актау. Это обусловлено особенностью физики атмосферных процессов: воздух в северном полушарии земного шара имеет направление с запада на восток и движение синоптических процессов направлено с Европейских регионов и Атлантики на территорию Казахстана через Каспийское море и Западный Урал.»; в разделе 3 «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»: в подразделе 3.1 «Стратегические направления, цели, задачи, целевые индикаторы, мероприятия и показатели результатов»: в стратегическом направлении 1. «Стабилизация и улучшение качества окружающей среды»: в цели 1.1 «Создание условий по сохранению и восстановлению экосистем»: в задаче 1.1.1. «Стабилизация эмиссий в окружающую среду»: заголовок изложить в следующей редакции: «Задача 1.1.1. Стабилизация эмиссий в окружающую среду, совершенствование процессов предоставления государственных услуг»; в графе «2013 год»: в строке, порядковый номер 12, цифры «100» заменить цифрами «37»; в строке, порядковый номер 16, знак «Х» исключить; строку, порядковый номер 20, изложить в следующей редакции: «

| 20 | Разработка и утверждение стандартов государственных услуг в области охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов | | Х | Х | | |
|---|---|---|---|---|---|---|

»; в задаче 1.1.2. «Ликвидация исторических загрязнений, восстановление природной среды»: в графе «2013 год»: в строке, порядковый номер 22-3, цифру «8» заменить цифрой «3»; строку, порядковый номер 28-1, исключить; в цели 1.3. «Обеспечение соблюдения экологического законодательства»: в задаче 1.3.1 «Повышение эффективности государственного экологического контроля»: в графе «Мероприятия для достижения показателей прямых результатов»: строки, порядковые номера 83, 84 изложить в следующей редакции: «

| 83 | Проведение инспекционных экологических проверок |
|---|---|
| 84 | Мониторинг контрольно-инспекционной деятельности Министерства |

»; дополнить строкой, порядковый номер 85-1, следующего содержания: «

| 85-1 | Принятие мер по повышению эффективности системы рисков по вопросам государственного экологического контроля (пересмотр критериев системы оценки рисков природопользователей и закрепление соответствующих изменений на нормативном уровне) | | | х | | |
|---|---|---|---|---|---|---|

»; в стратегическом направлении 2. «Переход Республики Казахстан к низкоуглеродному развитию и «зеленой экономике»»: в цели 2.2 «Создание условий для формирования принципов «зеленой» экономики»: в задаче 2.2.1. «Внедрение «зеленых» технологий и создание системы ресурсосбережения»: в графе «2013 год» строки, порядковый номер 98, цифру «4» исключить; в стратегическом направлении 3. «Обеспечение охраны, воспроизводства и рационального использования растительного и животного мира, особо охраняемых природных территорий, а также рационального использования водного фонда»: в цели 3.1. «Сохранение, рациональное использование и воспроизводство рыбных, лесных ресурсов, ресурсов животного мира, объектов природно-заповедного фонда»: строку «Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели» дополнить цифрами «, 032, 001»; в графе «2013 год»: в строке, порядковый номер 111, цифру «200» заменить цифрами «97»; в строке, порядковый номер 113, цифру «107» заменить цифрами «4»; строку, порядковый номер 117-1 изложить в следующей редакции: «

| 117-1 | Процент освоения лимита вылова рыбы и других водных животных (без учета морских видов рыб Каспийского моря)» | отчетные данные | % | | | | | 53 | 65 | 67 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; в задаче 3.1.1. «Увеличение лесистости территории республики, предупреждение лесных пожаров, своевременное их обнаружение и ликвидация, воспроизводство и рациональное использование ресурсов животного мира и объектов природно-заповедного фонда»: строку, порядковый номер 127, исключить; в графе «2013 год»: в строке, порядковый номер 129, цифры «250» исключить; дополнить строкой, порядковый номер 129-1, следующего содержания: «

| 129-1 | Разработка естественно-научных обоснований создания и расширения особо охраняемых территорий | отчетные данные | шт. | | | | | 2 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; в задаче 3.1.2. «Обеспечение охраны и воспроизводства рыбных ресурсов»: в графе «2013 год» строки, порядковый номер 141, знак «Х» исключить; в цели 3.2. «Достижение и поддержание экологически безопасного и экономически оптимального уровня водопользования и охраны водного фонда»: в строке «Коды бюджетных программ, направленных на достижение данной цели» цифры «032,» исключить; строку, порядковый номер 142 изложить в следующей редакции: «

| 142 | Непревышение отраслями экономики лимита водопользования* | отчетные данные | км 3 | | | | | 27,6 | 27,6 | 25,4 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; после строки, порядковый номер 142, дополнить примечанием следующего содержания: «Примечание*- в текущем году представляются оперативные данные, окончательные – в апреле года, следующего за отчетным»; в задаче 3.2.1. «Охрана и рациональное использование водных ресурсов и устойчивое развитие системы водоснабжения и водохозяйственных сооружений»: в графе «2013 год»: строку, порядковый номер 143, дополнить цифрой «1»; в строке, порядковый номер 144, цифры «13,4» заменить цифрами «7,8»; в строке, порядковый номер 145, цифры «43,5» заменить цифрами «39,1»; в разделе 4 «Развитие функциональных возможностей»: в графе «Мероприятия по реализации стратегического направления, цели и задачи государственного органа»: в пункте 7 слова «КЭРК и его» заменить словами «комитетов и их»; в разделе 6. «Управление рисками»: в графе «Мероприятия по управлению рисками»: в подразделе «Внешние риски»: строку «проведение переговоров по вступлению Казахстана в режим пост-Киото» изложить в следующей редакции: «мониторинг и отчетность выбросов парниковых газов»; строку «применение повышенных требований к проектам разработки нефтяных месторождений» изложить в следующей редакции: «принятие мер по законодательной регламентации обязательного проведения мониторинга или экологических исследований при проведении нефтяных операций»; в подразделе «Внутренние риски»: в графе «Мероприятия по управлению рисками»: строку «Разработка регламентов для участников работы с ЕИС ООС, определение функции и процедур продвижения документации в ЕИС ООС; мониторинг оказания государственных услуг» изложить в следующей редакции: «Обеспечение проведения запланированных мероприятий по автоматизации государственных услуг, включая своевременную разработку и утверждение стандартов. Постоянный мониторинг оказания государственных услуг по вопросам перевода их в электронный формат и дальнейшей оптимизации»; строку: «

| Риски природного характера (засуха, заморозки, вымерзание, недостаток тепла, излишнее увлажнение, град, ливень, буря, ураган, наводнение, сель, глобальное потепление, массовое заболевание растений и животных в республике и сопредельных странах) | | Государственная поддержка обязательного страхования в растениеводстве от неблагоприятных природных явлений. Обеспечение гарантированности 50 процентов страховых выплат страховым компаниям, осуществившим свои обязательства по страховым случаям перед сельхозтоваропроизводителями |
|---|---|---|

» изложить в следующей редакции: «

| Риски природного характера (возрастающий дефицит водных ресурсов, неблагоприятный гидрологический режим (маловодность), ухудшение гидрохимического состава воды (кислородный режим), заболевание рыб в сопредельных странах, отрицательное влияние на экосистему от проникновения чужеродных видов и др.) | Негативное влияние на состояние рыбных ресурсов и других водных животных | Выработка мер на межгосударственном уровне по регулированию водных ресурсов на трансграничных реках. |
|---|---|---|
| Угроза возникновения трансграничных лесных пожаров | Возникновение лесных пожаров на территории государственного лесного фонда Республики Казахстан | Реализация соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств-участников Содружества Независимых Государств |

»; в разделе 7. «Бюджетные программы»: в подразделе 7.1. «Бюджетные программы»: в бюджетной программе 001 «Услуги по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды, обеспечению перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию»: в графе «2013 год»: в подпрограмме 101: в показателях качества: строку: «

| Количество состоявшихся сделок по купле-продаже квот выбросов парниковых газов к общему количеству участников углеродного рынка Республики Казахстан | % | | | 0 | 0 | 2 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

» исключить; в подпрограмме 104: в показателях прямого результата: в строке «Количество пользователей веб-портала ГКПР»: слова «веб-портала» заменить словами «информационной системы»; в показателях конечного результата: строку: «

| Процент пополнения базы данных веб-портала ГКПР РК (от полученных данных от структурных подразделений Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан) | % | | | | 100 | 100 | 100 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

» изложить в следующей редакции: «

| Процент пополнения базы данных информационной системы ГКПР РК | % | | | | 100 | 100 | 100 | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; в бюджетной программе 002 «Разработка качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований)»: в графе «2013 год»: в строке «Количество разработанной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса» цифры «51» исключить; в строке «Соответствие разработанной методической документации в области охраны окружающей среды требованиям законодательства Республики Казахстан» цифры «100» исключить; в строке «Разработанная нормативная методическая документация, рекомендованная к утверждению Научно-техническим советом Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан» цифры «100» исключить; в строке «Затраты на разработку одной нормативной методической документации в развитие Экологического кодекса» цифры «920» исключить; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «46920» исключить; в бюджетной программе 003 «Научные исследования в области охраны окружающей среды и природопользования»: в графе «2013 год»: в показателях прямого результата: в строке «Количество проведенных научных исследований» цифру «3» заменить цифрой «2»; в показателях конечного результата: в строке «Использование научно-обоснованных предложений и рекомендаций, завершенных в предыдущем году научных исследований в сферу охраны окружающей среды» цифры «70» исключить; дополнить строкой следующего содержания: «

| Доля размещенных отчетов, завершенных в предыдущем году научных исследований, в Государственном фонде экологической информации для обеспечения доступа общественных организаций, государственных органов, физических и юридических лиц к результатам исследований | % | | | | | 100 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; в показателях эффективности: в строке «Средние затраты на проведение одной научно-исследовательской работы» цифры «49442,6» заменить цифрами «45401,5»; в строке «Средние затраты на проведение одной НТП» цифры «106 900» заменить цифрами «65 000»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «362 128» заменить цифрами «220 803»; в бюджетной программе 004 «Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды»: в графе «2013 год»: в показателях конечного результата: строку «Полученные решения о предоставлении права временного безвозмездного землепользования» дополнить цифрой «3»; строку «Отчет по топогеодезической съемке и изыскательским работам» дополнить цифрой «3»; дополнить строкой следующего содержания: «

| Отчеты по опытно-экспериментальным работам на озере Щучье, на озере Боровое | шт. | | | | | 2 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

»; строку: «

| Получение заключения вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации по проектам: - «Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско-Боровской курортной зоны»; - «Реконструкция озера - накопителя сточных вод Сорбулак, включая вспомогательные сооружения» | шт. | | | | | 2 | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|

» исключить; в показателях эффективности: в строке «Затраты на разработку проектно-сметной документации по проектам: в строке «- «Очистка и санация водоемов (озера Щучье, Боровое, Карасу) Щучинско-Боровской курортной зоны» цифры «672 600» заменить цифрами «638 970»; в строке «- «Реконструкция озера - накопителя сточных вод Сорбулак, включая вспомогательные сооружения» цифры «496 265» заменить цифрами «96 000»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «1 168 865» заменить цифрами «734 970»; в бюджетной программе 010 «Капитальные расходы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан»: в показателях конечного результата: в строке «Улучшение состояния материально-технической базы Министерства и его территориальных органов» слова «и его территориальных органов» исключить; в бюджетной программе 019 «Содействие Республике Казахстан в усилении межрегионального сотрудничества для продвижения «Зеленого роста» и реализации Астанинской Инициативы»: в графе «2013 год»: в показателях эффективности: в строке «объем бюджетных расходов» цифры «25 350» заменить цифрами «29 600»; в строке «за счет гранта» цифры «7 750» заменить цифрами «12 000»; бюджетную программу 020 «Уничтожение отходов содержащих СОЗ (стойкие органические загрязнители) в Казахстане» изложить в следующей редакции: «

| Бюджетная программа | 020 «Уничтожение отходов, содержащих стойкие органические загрязнители в Казахстане» | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Описание | Совместный проект Министерства и Всемирного банка направлен на улучшение состояния окружающей среды за счет снижения воздействия стойких органических загрязнителей и других опасных отходов в результате их уничтожения и реабилитации загрязненных земель | | | | | | | |
| Вид бюджетной программы | в зависимости от содержания | осуществление государственных функций, полномочий и оказание вытекающих из них государственных услуг | | | | | | |
| в зависимости от способа реализации | индивидуальная | | | | | | | |
| текущая/развитие | текущая | | | | | | | |
| Наименование мероприятий и показателей бюджетной программы | ед. изм. | отчетный период | плановый период | | | | | |
| 2009 год (отчет) | 2010 год (план текущего) | 2011 год | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| показатели прямого результата | | | | | | | | |
| Первоначальный отчет, включающий оценку объемов опасных промышленных отходов и СОЗ-содержащих отходов, подлежащих уничтожению | шт. | | | | | 1 | | |
| Количество нанятых консультантов: специалист по финансам, координатор проекта, специалист по закупкам | шт. | | | | 2 | 3 | | |
| показатели конечного результата | | | | | | | | |
| Контракт на оказание консультационных услуг по разработке ТЭО проекта по ничтожению СОЗ-содержащих и опасных промышленных отходов | шт. | | | | 2 | 1 | | |
| показатели качества | | | | | | | | |
| Соответствие первоначального отчета требованиям технического задания на разработку технико-экономического обоснования проекта | % | | | | | 100 | | |
| показатели эффективности | | | | | | | | |
| Затраты на разработку Первоначального отчета | тыс. тенге | | | | | 10 368 | | |
| объем бюджетных расходов | тыс. тенге | | | | 8 225 | 23 968 | | |
| за счет софинансирования | тыс. тенге | | | | 800 | 17676 | | |
| за счет средств гранта ГЭФ | тыс. тенге | | | | 7 425 | 6292 | | |

»; в бюджетной программе 024 «Целевые текущие трансферты областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на реализацию природоохранных мероприятий»: в графе «2013 год»: в показателях эффективности: в строке «объем бюджетных расходов» цифры «25 202» заменить цифрами «22 682»; в бюджетной программе 027 «Сохранение лесов и увеличение лесистости территории республики»: в графе 2013 год: в показателях прямого результата: в строке «Посадка лесных культур» цифры «10211» заменить цифрами «5280»; в строке «Посев леса» цифры «3000» заменить цифрами «1000»; в строке «Строительство комплекса лесного питомника и лесосеменной станции в ГУ ГЛПР «Семей орманы» цифры «60» заменить цифрами «19,4»; в показателях эффективности: в строке «объем бюджетных расходов» цифры «1 406 035» заменить цифрами «898 947»; в строке «по подпрограмме 004 за счет внешних займов» цифры «752 916» заменить цифрами «349 818»; в строке «по подпрограмме 016 за счет софинансирования внешних займов из республиканского бюджета» цифры «535 310» заменить цифрами «431 320»; в бюджетной программе 029 «Целевые текущие трансферты бюджету города Астаны на создание «зеленого пояса»: в графе 2013 год: в показателях эффективности: в строке «Средние затраты на 1 га по созданию лесопарков г. Астаны» цифры «5 819,2» заменить цифрами «5 717,5»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «989 270» заменить цифрами «971 974»; в бюджетной программе 032 «Строительство и реконструкция объектов инфраструктуры лесного хозяйства и особо охраняемых природных территорий»: в графе «2013 год»: в показателях эффективности: в строке «- по строительству служебных кордонов» цифры «28 596» заменить цифрами «26579,5»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «57 192» заменить цифрами «53 159»; в бюджетной программе 034 «Строительство и реконструкция системы водоснабжения, гидротехнических сооружений»: в графе «2013 год»: в показателях прямого результата: в строке «Разработка проектно-сметной документации» цифры «31» заменить цифрами «14»; в строке «Строительство и реконструкция системы водоснабжения:»: в строке «- групповые водопроводы» цифры «22» заменить цифрами «18»; в строке «- гидротехнические сооружения» цифры «26» заменить цифрами «23»; в показателях конечного результата: в строке «Ввод в эксплуатацию:»: в строке «- групповые водопроводы» цифры «18» заменить цифрами «12»; в строке «- гидротехнические сооружения» цифры «21» заменить цифрами «14»; в показателях эффективности: в строке «Средние затраты на единицу оказанной услуги»: в строке «по строительству и реконструкции одного группового водопровода» цифры «576 466» заменить цифрами «371876»; в строке «- по строительству и реконструкции одного гидротехнического сооружения» цифры «338 850» заменить цифрами «421676»; в строке «- по разработке одной проектно-сметной документации» цифры «25700» заменить цифрами «12662»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «22 209 065» заменить цифрами «16 569 597»; в строке «по подпрограмме 005 за счет внутренних источников» цифры «22 209 065» заменить цифрами «16 569 597»; в бюджетной программе 037 «Капитальный ремонт и восстановление особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений»: в графе «2013 год»: в показателях прямого результата: в строке «Капитальный ремонт особо аварийных объектов» цифры «17» заменить цифрами «16»; в показателях конечного результата: в строке «Доля объектов от общего количество на соответствующий год, на которых проведен капитальный ремонт для улучшения технического состояния особо аварийных участков межхозяйственных каналов и гидромелиоративных сооружений» цифры «47» заменить цифрами «31»; в показателях эффективности: в строке «Средние затраты на проведения ремонтных работ:»: в строке «магистральных каналов и коллекторов» цифры «169986,3» заменить цифрами «123 436»; в строке «- водохранилищ» цифры «120498,17» заменить цифрами «37165»; в строке «-гидроузлов» цифры «120670,5» заменить цифрами «30917»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «2 541 220» заменить цифрами «1 464 509»; в бюджетной программе 038 «Регулирование использования и охраны водного фонда, обеспечение функционирования водохозяйственных систем и сооружений»: в графе «2013 год»: в показателях эффективности: в строке «Средние затраты эксплуатационных мероприятий на водохозяйственных объектах:»: в строке «- республиканской собственности» цифры «22863,1» заменить цифрой «22742,3»; в строке «- межгосударственных объектах» цифры «156268,72» заменить цифрой «151601,9»; в строке «- по проведению исследований, совершенствованию информационного потенциала и разработке нормативно-методической базы в области управления водными ресурсами» цифры «54775,67» заменить цифрами «46091,2»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «7 440 779» заменить цифрами «7 408 710»; в строке «по подпрограмме 103» цифры «492 981» заменить цифрами «460 912»; в бюджетной программе 039 «Сохранение и воспроизводство рыбных ресурсов и других водных животных»: в графе «2013 год»: в показателях эффективности: в строке «Средние затраты:»: в строке «на исследование 1 водоема - международного и республиканского значения» цифры «11 357,7» заменить цифрами «11236,8»; в строке «- на выращивание 1 молоди рыб» цифры «3,5» заменить цифрами «3,6»; строку «- на восстановление 1 канала рыбохода» исключить; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «732 990» заменить цифрами «731 540»; в бюджетной программе 040 «Разработка обоснований инвестиций по твердо-бытовым отходам»: в графе «2013 год»: в показателях прямого результата: в строке «Завершение разработки обоснования инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами с положительным заключением государственной экспертизы» цифру «8» заменить цифрой «3»; в показателях конечного результата: строку «Количество разработанных обоснований инвестиций по модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами» дополнить цифрой «3»; строку «Количество полученных заключений государственной экспертизы» дополнить цифрой «3»; в показателях эффективности: в строке «Средняя стоимость работ на разработку одного обоснования инвестиций по модернизации системы управления ТБО» цифры «106,2» заменить цифрами «8167»; в строке «объем бюджетных расходов» цифры «999 730» заменить цифрами «24 500»; в подразделе 7.2. «Свод бюджетных программ»: в графе «2013 год»: в строке «ВСЕГО бюджетных расходов:» цифры «67 410 472» заменить цифрами «58 520 410»; в строке «текущие бюджетные программы» цифры «37 611 930» заменить цифрами «35 306 352»; в строке «бюджетные программы развития» цифры «29 798 542» заменить цифрами «23 214 058». 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.

Премьер-Министр Республики Казахстан                       С. Ахметов