О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1001 "Об утверждении Программы по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010 - 2014 годы"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 30 сентября 2010 года № 1001 «Об утверждении Программы по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы» следующие изменения и дополнения: в Программе по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы, утвержденной указанным постановлением: в разделе 1 «Паспорт Программы»: внесено изменение на казахском языке, текст на русском не меняется; «Целевые индикаторы»: стороки: «Увеличение валового производства химической продукции в 2 раза»; Увеличение экспорта химической продукции высоких переделов в 2 раза»; изложить в следующей редакции: «Увеличение валовой добавленной стоимости не менее чем на 70 % в реальном выражении к уровню 2008 года. Увеличение объема экспорта продукции химической промышленности на 38 % в реальном выражении к уровню 2008 года.»; дополнить строкой следующего содержания: «Увеличение производительности труда в производстве продуктов химической промышленности в 2 раза в реальном выражении к уровню 2008 года.»; раздел 3 «Анализ текущей ситуации»: дополнить подразделом 4 следующего содержания: «4. Анализ инновационно-технологического развития отрасли (сектора), включая перечень критических технологий, реализуемых через целевые технологические программы. В период 2010 – 2011 годов при методологическом сопровождении Корейского института оценки и планирования науки и технологий (КИСТЕП) был проведен первый научно-технологический форсайт (прогнозирование) до 2020 года. Это позволило определить для страны приоритеты научно-технологического развития, цели и задачи научно-технологического развития страны. Для формирования объективного мнения и широкого охвата экспертов был применен метод Дельфи, в рамках которого проведено онлайн анкетирование с опросом более 600 представителей предпринимательского, научного и академического секторов. В настоящее время на основании проведенных форсайтных исследований в области химической промышленности при методологической поддержке экспертов КИСТЕП были разработаны 2 пилотные целевые технологические программы в области химии и нефтехимии: «Технологии получения из полимеров и эластомеров продукции со специальными свойствами» и «Технологии разработки катализаторов для процессов нефте-, газопереработки». Целевые технологические программы будут являться инструментом мобилизации усилий всех заинтересованных сторон (государство, бизнес, научное сообщество) для решения технологических проблем бизнеса. Актуальность проработки целевой технологической программы «Технологии получения из полимеров и эластомеров продукции со специальными свойствами» заключается в нижеследующем. Химические технологий пронизывают практически все сферы материального производства, используются в металлургии, агропромышленном комплексе, промышленности стройматериалов, медицине и фармацевтике, а также во многих других отраслях реального сектора экономики и в быту. В настоящее время одним из самых быстро развивающихся в мире направлений промышленности является производство полимерных материалов со специальными свойствами. Полимерная и эластомерная продукция со специальными свойствами находит широкое применение в различных отраслях промышленности и в качестве товаров народного потребления. К достоинствам таких видов продукции относятся: 1) высокая прочность при низкой плотности, что позволяет заменять сталь в конструкциях машин и механизмов; 2) устойчивость к воздействию агрессивных сред, что обеспечивает изделиям из них длительные сроки эксплуатации без применения защитных покрытий; 3) низкая материалоемкость изготовленных из них изделий, что позволяет снизить массу и расходы на эксплуатацию мобильной техники; 4) высокая технологичность, заключающаяся в возможности изготовления крупногабаритных изделий сложной формы без дорогостоящей технологической оснастки и оборудования; 5) возможность регулирования в широких пределах тепло- и электропроводности, радио- и светопрозрачности в зависимости от типа применяемых добавок; 6) возможность ремонта в «полевых» условиях без применения специального оборудования; 7) низкие капитальные затраты на организацию производства изделий из полимеров; 8) работоспособность в широком диапазоне температур и напряжений. Современная наука позволяет создавать из полимеров и эластомеров продукцию со специальными свойствами, изменяя их состав и структуру, добиваясь максимально полного удовлетворения предъявляемых к ним требований. Имеющийся в Казахстане научно-технический и производственный потенциал позволяют прогнозировать создание в республике качественно новых полимерных материалов для отраслей промышленности и обеспечения жизнедеятельности населения. Исходя из проведенного анализа научно-технического развития в области разработки и использования полимерных материалов со специальными свойствами и учитывая сложившиеся мировые тенденции в этом направлении, а также сырьевые и ресурсные возможности, задача реализации отобранных критических технологий в республике является весьма актуальной. Актуальность проработки целевой технологической программы «Технологии разработки катализаторов для процессов нефте-, газопереработки и нефте-, газохимии» заключается в нижеследующем. В соответствии с законами термодинамики и химии катализаторы обеспечивают энергетически менее затрудненные пути реакции, это позволяет эффективнее использовать сырье в перерабатывающей и химической промышленности. Катализаторы позволяют значительно снизить себестоимость продукции и, как правило, улучшают ее качество. Основной целью каталитических процессов является получение высококачественных продуктов. В рамках программы будет проработан вопрос разработки новых, более усовершенствованных катализаторов, которые могут быть использованы для переработки как традиционного, так и нового сырья. Перемены, вызываемые новыми катализаторами и модифицированными процессами, изменениями в экономике новых источников сырья, политические условия и ограничения, связанные с защитой окружающей среды, предъявляют особые требования к ученым и инженерам, работающим в промышленном катализе. Применение катализа в промышленности охватывает широкую область от теоретического предсказания каталитической активности до искусства приготовления катализатора. Кроме выбора катализатора нужно знать способ его регенерации, методы испытания активности и контроля качества. Проработка вопроса разработки и производства высокоэффективных и селективных катализаторов и их промышленное использование позволят значительно улучшить технико-технологические и экологические параметры производств по переработке нефти и газа. Реализация целевой технологической программы «Технологии разработки катализаторов для процессов нефте-, газопереработки и нефте-, газохимии» позволит решить наиболее принципиальные задачи в области науки, производства, технологий и инноваций, в совокупности обеспечивающих вывод нефте-, газоперерабатывающей и нефтехимической промышленности на более высокий технологический уровень, соответствующий глобальным и национальным проблемам в средне- и долгосрочной перспективе.»; в разделе 4 «Цели, задачи, целевые индикаторы и показатели результатов реализации Программы»: в подразделе 2 . «Целевые индикаторы»: в таблице строки: «

| Наименование | ед. изм. | Источник инфор-мации | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Увеличение валового производства химической продукции в 2 раза | млрд. тенге | АС | 85,5 | 98 | 115 | 116 | 175 | 177 |
| Увеличение экспорта химической продукции высоких переделов в 2 раза | млрд. тенге | АС | 6,7 | 6,8 | 7,3 | 8,4 | 10,5 | 13,5 |

»

изложить в следующей редакции:

| Наименование показателя | Ед. изм. | 2008 г. | 2009 г. | 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Увеличение валовой добавленной стоимости не менее чем на 70 % в реальном выражении к уровню 2008 года | % | 100 | 75,7 | 91,9 | 118,3 | 122,1 | 156 | 177,8 |
| Увеличение объема экспорта продукции химической промышленности на 38 % в реальном выражении к уровню 2008 года | % | 100 | 33,1 | 58,1 | 105,8 | 110,7 | 123,7 | 138,8 |
| Увеличение производительности труда в производстве продуктов химической промышленности в 2 раза в реальном выражении к уровню 2008 года | % | 100 | 60,0 | 150,6 | 198,6 | 226,2 | 185,5 | 202 |

»; в разделе 5 «Этапы реализации Программы»: в подразделе 2 «Обеспечение технологической модернизации производств» часть четвертую изложить в следующей редакции: «В целях реализации Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности» (далее – Закон) осуществляется государственная поддержка в виде предоставления инновационных грантов по девяти направлениям, указанным в статье 20 Закона, который носит заявительный характер»; дополнить частью пятой следующего содержания: «Будет проработан вопрос предоставления инновационных грантов субъектам индустриально-инновационной деятельности путем возмещения и (или) оплаты части затрат по реализации индустриально-инновационных проектов.»; подраздел 3 «Развитие минерально-сырьевой базы» дополнить частью второй следующего содержания: «Будут проведены поисковые работы по месторождениям сырья для химической промышленности.»; подраздел 4 «Снятие административных барьеров» дополнить частями второй и третьей следующего содержания: «В целях упрощения процедуры в области регулирования обращения химической продукции на территории Республики Казахстан будет частично автоматизирована государственная услуга по регистрации химической продукции.»; подраздел 5 «Инфраструктурное обеспечение» дополнить частью третьей и четвертой следующего содержания: «Будет проработан вопрос обеспечения энергетической инфраструктурой проекта строительства завода по производству комплексных минеральных удобрений в Жамбылской области. Будет проработан вопрос обеспечения транспортной инфраструктурой проектов строительства завода по производству комплексных минеральных удобрений в Жамбылской области, завода по производству азотно-фосфорных удобрений в Южно-Казахстанской области»; в подразделе 6 «Обеспечение эффективного доступа к рынкам сбыта» часть третью изложить в следующей редакции: «Будет решен вопрос получения специального разрешения на хождение цистерн для перевозки желтого фосфора по территории стран Европейского Союза (далее – ЕС) на период 2011 – 2018 годы (в связи с их запретом в странах ЕС с 2011 года).»; дополнить частью пятой следующего содержания: «Будет упрощена процедура получения лицензии на экспорт химической продукции, уменьшены сроки выдачи согласований в каждом министерстве.»; подраздел 7 «Финансовая поддержка предприятий химической промышленности» дополнить частью второй следующего содержания: «Будет организовано льготное кредитование инвестиционных проектов предприятий малого и среднего бизнеса по производству химической продукции»; подраздел 8 «Обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами» дополнить частью десятой и одиннадцатой следующего содержания: «Потребность в кадрах по специальности для химической отрасли обеспечивается за счет подготовки кадров в вузах и учебных заведениях ТиПО Казахстана». «Будет внедрена система прохождения производственной практики на производственных предприятиях сроком на 3 месяца с закреплением индивидуальных руководителей на местах.»; в подразделе «Инструменты реализации»: дополнить частью второй следующего содержания: «ОХК как оператор отрасли будет обеспечивать интересы государства в части приобретения отчуждаемых прав на недропользование, участия в освоении и разработке месторождений полезных ископаемых, привлечения необходимого заемного капитала на международном финансовом рынке и поиска стратегических инвесторов.»; в разделе 7 «План мероприятий по реализации Программы по развитию химической промышленности Республики Казахстан на 2010 – 2014 годы»: подраздел 4 «Повышение инновационной активности предприятий, совершенствование механизмов привлечения научного потенциала к производству высокоэффективных технологий» дополнить строками, порядковые номера 3 и 4, следующего содержания: «

| 3. | Проработка вопросов реализации целевой технологической программы «Технологии получения из полимеров и эластомеров  продукции со специальными свойствами» | Информация в МИНТ | АО «ФНБ» Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по технологическому развитию» (по согласованию), ТОО «Объединенная химическая компания» (по согласованию) | IV квартал 2014 г. | Не требуется |
|---|---|---|---|---|---|
| 4. | Проработка вопросов реализации целевой технологической программы «Технологии разработки катализаторов для процессов нефте-, газопереработки и нефте-, газохимии» | Информация в МИНТ | АО «ФНБ» Самрук-Казына» (по согласованию), АО «Национальное агентство по технологическому развитию» (по согласованию), ТОО «Объединенная химическая компания» (по согласованию) | IV квартал 2014 г. | Не требуется |

2 2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан                          С. Ахметов