О Плане мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2009 - 2011 годы

В целях обеспечения и координации работы по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ : 1. Утвердить прилагаемый План мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2009 - 2011 годы (далее - План). 2. Акимам областей, городов Астаны и Алматы в месячный срок разработать и утвердить региональные планы по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2009 - 2011 годы. 3. Центральным исполнительным и государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан (по согласованию), акимам областей, городов Астаны и Алматы обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Планом, и предоставлять в Министерство юстиции Республики Казахстан ежегодно, не позднее 20 июля и 20 января, информацию о выполнении мероприятий Плана. 4. Министерству юстиции Республики Казахстан предоставлять в Правительство Республики Казахстан ежегодно, не позднее 30 июля и 30 января, сводную информацию о выполнении мероприятий, предусмотренных Планом. 5. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан                       К. Масимов

Утвержден постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 апреля 2009 года № 462

Глава. План мероприятий Правительства Республики Казахстан по борьбе, предотвращению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми, на 2009 - 2011 годы

| № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполне- ния | Предпола- гаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансиро- вания |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. | Разработать и утвердить ежегодный межведомствен- ный план мероприятий по информационной пропаганде мер, принимаемых по борьбе, профилактике и предотвращению преступлений, связанных с торговлей людьми | Медиа- план | МЮ, МКИ, МВД, МТСЗН, ГП (по согласова- нию) | Ежегодно, не позднее 20 января | Ежегодно 6000,0 В пределах средств, предусмо- тренных на государ- ственный заказ по бюджетной программе 025 МКИ | РБ (в рамках бюджетных программ: 006 «Разработ- ка и экспертиза норматив- ных правовых актов, между- народных договоров»; 025 «Проведе- ние государст- венной информа- ционной политики») |
| 2. | Реализация в организациях образования самостоятельных обучающих курсов по правовым знаниям о правах и свободах человека, их соблюдению и защите | Информа- ция в МЮ | МОН | По итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля | Не требуется | - |
| 3. | Организовать и провести семинары-сове- щания на базе региональных вузов республики с участием НПО и молодежи на тему: «Как не стать жертвой торговли людьми» | Информа- ция в МЮ | МОН | 3 квартал 2009 года | Не требуется | - |
| 4. | Обеспечить деятельность Межведомствен- ной комиссии по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми при Правительстве Республики Казахстан с привлечением НПО и международных организаций | Информа- ция в Прави- тельство Республики Казахстан | МЮ | Ежегодно, не позднее 30 января | Не требуется | - |
| 5. | Организовать информационные кампании, посвященные вопросам борьбы с торговлей людьми (изготовление и трансляция видеороликов, передач, встреч с населением, документальных фильмов, печат- ной продукции в виде брошюр, плакатов) в рамках государ- ственного заказа | Информа- ция в МЮ | МКИ, Акиматы областей, городов Астана и Алматы, в том числе: Костанай- ской; Жамбылской; Павлодар- ской; Мангистау- ской | Ежеквар- тально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | В пределах средств, предусмо- тренных на государ- ственный заказ по бюджетной программе 025 МКИ 2009 год - 80,0 2010 год - 90,0 2011 год - 95,0 2009 год - 1000,0 2009 год - 300,0 2010 год - 300,0 2011 год - 300,0 2009 год - 4 500, | РБ (в рамках государ- ственного заказа по бюджетной программе 025 "Проведение государ- ственной информа- ционной политики"), МБ |
| 6. | Оказать финан- совую помощь гражданам Республики Казахстан, незаконно ввезенным в иностранные государства, а также пострадавшим от других преступлений и оказавшимся в форс-мажорных обстоятельствах | Информа- ция в МЮ | МИД | Ежеквар- тально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Ежегодно 12 221,0 | РБ (в рамках бюджетной программы 010 "Оказание финансовой помощи гражданам Республики Казахстан, незаконно ввезенным в иностран- ные государ- ства и ставшим жертвами торговли, а также постра- давшим за рубежом от других преступле- ний и оказавшим- ся в форс- мажорных обстоя- тельствах") |
| 7. | Профессиональ- ная подготовка сотрудников органов внутренних дел, включая сотрудников миграционных служб, методам выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений по торговле людьми (с привлечением международных экспертов) | Обучение в Учебном центре по борьбе с нелегаль- ной миграцией и торговлей людьми Караган- динского юридичес- кого института МВД имени Б. Бейсенова | МВД | В течение 2009 - 2011 годов | В пределах средств, предусмо- тренных в республи- канском бюджете на соответ- ствующие финансо- вые годы в рамках бюджетных программ 001, 012 МВД | РБ (в рамках бюджетных программ: 001 "Услуги по определе- нию и организа- ции реализа- ции государ- ственной политики в области охраны обществен- ного порядка и обеспече- ния общест- венной безопас- ности"; 012 "Подготовка специалис- тов с высшим профессио- нальным образова- нием"), грант в рамках Дополни- тельного протокола к Меморандуму о взаимо- понимании между Правитель- ством Республики Казахстан и Правитель- ством Соединенных Штатов Америки в области контроля над нар- котиками и обеспечения право- порядка от 12 декабря 2002 года |
| 8. | Повышение квалификации сотрудников органов прокуратуры по методике осуществления надзора и поддержания государственно- го обвинения в суде по уголов- ным делам о преступлениях, связанных с торговлей людьми | Семинары повышения квалифи- кации | ГП (по согласо- ванию) | В течение 2009 - 2011 годов | - | Грант в рамках Дополни- тельного протокола к Меморан- думу о взаимопо- нимании между Правитель- ством Республики Казахстан и Правитель- ством Соединен- ных Штатов Америки в области контроля над нарко- тиками и обеспече- нием правопо- рядка от 12 декабря 2002 года |
| 9. | Повышение квалификации судей по рассмотрению уголовных дел, связанных с преступлениями по торговле людьми (с привлечением международных экспертов) | Обучающие семинары, тренинги | ВС (по согласо- ванию) | В течение 2009 - 2011 годов | Ежегодно 3000,0 | РБ (в рамках бюджетной программы 001 "Обеспече- ние высшим судебным органом судебной защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организа- ций"), грант в рамках Дополни- тельного протокола к Меморан- думу о взаимопо- нимании между Правитель- ством Республики Казахстан  и Правитель- ством Соединен- ных Штатов Америки в области контроля над нарко- тиками и обеспече- нием правопо- рядка от 12 декабря 2002 года |
| 10. | Разработать и принять меры по заключению международных договоров Республики Казахстан со странами вывоза, ввоза и транзита жертв торговли людьми о правовой помощи по уголовным делам и выдаче лиц | Заключе- ние междуна- родных договоров Республики Казахстан | ГП (по согласова- нию) | В течение 2009 - 2011 годов | Не требуется | - |

1 | № п/п | Мероприятие | Форма завершения | Ответствен- ные за исполнение | Срок исполне- ния | Предпола- гаемые расходы (тыс. тенге) | Источник финансиро- вания |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 11. | Разработать и принять меры по заключению международных договоров Республики Казахстан со странами вывоза, ввоза и транзита жертв торговли людьми о сотрудничестве в борьбе с организованной преступностью, включая взаимодействие по выявлению, предупреждению, пресечению и расследованию преступлений по торговле людьми | Заключе- ние междуна- родных договоров Республики Казахстан | МВД | В течение 2009 - 2011 годов | Не требуется | - |
| 12. | Заключить международные договора с иностранными государствами по вопросам трудовой миграции, включающим положения о взаимодействии по пресечению нелегальной трудовой миграции и предупреждению преступлений, связанных с торговлей людьми | Заключе- ние междуна- родных договоров Республики Казахстан | МТСЗН | В течение 2009 - 2011 годов | Не требуется | - |
| 13. | Провести проверки деятельности агентств по трудоустройству, организаций, оказывающих услуги по оформлению выезда граждан за рубеж, модельных и брачных агентств | Информа- ция в МЮ | ГП (по согласова- нию), МТСЗН, МВД | Ежеквар- тально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом | Не требуется | - |
| 14. | Провести анализ и прогнозирование миграционных процессов в целях предотвращения нелегальной трудовой миграции | Информа- ция в МЮ | МТСЗН, МВД | По итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля | Не требуется | - |
| 15. | Провести анализ расследования уголовных дел по преступлениям, связанным с торговлей людьми (статьи 113 , 125 , 128 , 133 , 270 , 271 УК РК) с учетом данных уголовно- правовой статистики | Информа- ция в МЮ | ГП (по согласо- ванию), КНБ (по согласо- ванию), МВД | По итогам полугодия, не позднее 20 января и 20 июля | Не требуется | - |
| 16. | Провести обобщение судебной практики по преступлениям, предусмотренным статьями 113, 125, 126 , 128, 133, 270, 271 УК РК | Обобщение судебной практики | ВС (по согласо- ванию) | Май 2009 года | Не требуется | - |
| 17. | Внести на рассмотрение Межведомственной комиссии по законно-проект- ной работе при Правительстве Республики Казахстан предложения по разработке законопроекта по имплементации норм Протокола о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющего Конвенцию Организации Объединенных Наций против транснациональ- ной организованной преступности, ратифицированную Законом Республики Казахстан от 4 июня 2008 года | Решение Межве- домст- венной комиссии по законо- проект- ной работе при Прави- тельстве Республики Казахстан | МЮ (созыв), МВД, МТСЗН, ГП (по согласо- ванию), МКИ, НКДЖСДП (по согласо- ванию), Уполномо- ченный по правам человека (по согласо- ванию), Акиматы областей, городов Астаны и Алматы | Май 2009 года | Не требуется | - |
| 18. | Финансовая и организационная поддержка создания и деятельности кризисных центров с привлечением НПО для реабилитации жертв торговли людьми и других преступлений против прав и свобод человека | Оказание финансо- вой и организа- ционной помощи НПО | Акиматы областей, городов Астана и Алматы, в том числе: Костанай- ской; Северо- Казахстан- ской; Мангистау- ской | В течение 2009 - 2011 годов | 2009 год - 500,0 2010 год - 550,0 2011 год - 600,0 2009 год - 1500,0 2010 год - 1600,0 2011 год - 1800,0 2009 год - 4000,0 | МБ |
| 19. | Провести мероприятия по профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми в рамках государственного заказа | Информа- ция в МЮ | МКИ, МВД | В течение 2009 - 2011 годов | В пределах средств, преду- смотрен- ных на государ- ственный заказ по бюджетной программе 018 МКИ | РБ (в рамках бюджетной программы 018 «Проведение государ- ственной политики в области внутрипо- литической стабиль- ности и обществен- ного согласия») |
| 20. | Разработать методические рекомендации по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений по торговле людьми (с привлечением международных экспертов ОБСЕ) | Совмест- ный приказ | МВД, МЮ, ГП (по согласо- ванию), КНБ (по согласо- ванию) | Декабрь 2009 года | Не требуется | - |
| 21. | Разработать методические рекомендации по пропаганде борьбы с торговлей людьми (с привлечением международных экспертов) | Методи- ческие рекомен- дации | МЮ, НЦПЧ, НКДЖСДП (по согла- сованию), Акиматы областей, городов Астаны и Алматы | Декабрь 2009 года | Не требуется | - |
| 22. | Взаимодейство- вать с НПО в рамках заключенного Меморандума о взаимодействии государственных органов Республики Казахстан и неправитель- ственных организаций по защите прав и свобод жертв торговли людьми | Информа- ция в МЮ | МВД, МТСЗН, МКИ, ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана», ОО «ЖАРиА» | В течение 2009 - 2011 годов | Не требуется | - |
| 23. | Выработать предложения по внедрению позитивного опыта иностранных государств по противодействию торговле людьми | Предло- жения в Прави- тельство Республики Казахстан | МЮ, МИД | Январь 2010 года | Не требуется | - |
| 24. | Выработать предложения по заключению международных договоров со странами вывоза, ввоза и транзита жертв торговли людьми по реадмиссии, включая вопрос о финансировании возврата в свои государства иностранных граждан | Предло- жения в МЮ | МИД, МВД, МТСЗН, ГП (по согласова- нию) | Май 2009 года | Не требуется | - |
| 25. | Выработать предложения по разработке государственных стандартов в сфере предоставления специальных социальных услуг лицам (семьям), находящимся в трудной жизненной ситуации в результате жестокого обращения | Предло- жения в МЮ | МЗ, МТСЗН, МОН, МВД, НКДЖСДП (по согла- сованию), ОЮЛ «Союз кризисных центров Казахстана» | Май 2009 года | Не требуется | - |

Объемы средств по мероприятиям будут уточняться в соответствии с Законом Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2010 - 2012 годы"

Примечание: расшифровка аббревиатур : МКИ - Министерство культуры и информации Республики Казахстан МВД - Министерство внутренних дел Республики Казахстан МИД - Министерство иностранных дел Республики Казахстан МТСЗН - Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан МЮ - Министерство юстиции Республики Казахстан МОН - Министерство образования и науки Республики Казахстан МЗ - Министерство здравоохранения Республики Казахстан ВС - Верховный Суд Республики Казахстан ГП - Генеральная прокуратура Республики Казахстан КНБ - Комитет национальной безопасности Республики Казахстан НЦПЧ - Национальный центр по правам человека Республики Казахстан НКДЖСДП - Национальная комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте Республики Казахстан Межведомственная комиссия - Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми при Правительстве Республики Казахстан НПО - неправительственные организации УК РК - Уголовный кодекс Республики Казахстан РБ - республиканский бюджет МБ - местный бюджет ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ОЮЛ - Объединение юридических лиц ОО - Общественное объединение