О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы".

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам дальнейшего совершенствования системы исполнения уголовных наказаний и уголовно-исполнительной системы

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан: 1. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 211; 1998 г., № 16, ст. 219; № 17-18, ст. 225; 1999 г., № 20, ст. 721; № 21, ст. 774; 2000 г., № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53, 54; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 10, ст. 106; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 15, ст. 137; № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 17, ст. 97; № 23, ст. 139; 2005 г., № 13, ст. 53; № 14, ст. 58; № 21-22, ст. 87; 2006 г., № 2, ст. 19; № 3, ст. 22; № 5-6, ст. 31; № 8, ст. 45; № 12, ст. 72; № 15, ст. 92; 2007 г., № 1, ст. 2; № 4, ст. 33; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 17, ст. 140): 1) в части четвертой статьи 41 слова "ограничения свободы," исключить; 2) в части второй статьи 42: после слов "не свыше четырех часов в день" дополнить словами ", если осужденный не имеет постоянного места работы или не занят на учебе - до восьми часов в день."; после слов "ограничением свободы" дополнить знаком ","; слова "45 и 46 и" заменить цифрами "45,", "46,"; 3) в статье 64: в части второй слова "нарушение общественного порядка" заменить словами "административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и нравственность, права несовершеннолетних, на личность и в сфере семейно-бытовых отношений"; в части третьей слова "систематического и злостного нарушения" и "общественного порядка" заменить словами "совершения" и "административного правонарушения указанного в части 2 настоящей статьи, неповиновения законному требованию, а равно оскорбление либо угроза совершения насильственных действий в отношении сотрудников органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного,"; 4) в части третьей статьи 72 слова "достижении ребенком четырнадцатилетнего возраста или в случае его смерти", заменить словами "истечении срока отсрочки исполнения наказания или в случае смерти ребенка"; 5) статью 361 изложить в следующей редакции: "Статья 361. Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества 1. Угроза применения насилия в отношении сотрудника учреждения либо его супруга (супруги) или близких родственников в связи с осуществлением им служебной деятельности, а также в отношении осужденного с целью воспрепятствовать его исправлению или из мести за оказанное им содействие администрации учреждения - наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет. 2. Применение насилия, не опасного для жизни или здоровья, к лицам, указанным в части первой настоящей статьи, - наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет. 3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору либо с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, - наказываются лишением свободы на срок от семи до десяти лет.". 2. В Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 23, ст. 335; 1998 г., № 23, ст. 416; 2000 г., № 3-4, ст. 66; № 6, ст. 141; 2001 г., № 8, ст. 53; № 15-16, ст. 239; № 17-18, ст. 245; № 21-22, ст. 281; 2002 г., № 4, ст. 32, 33; № 17, ст. 155; № 23-24, ст. 192; 2003 г., № 18, ст. 142; 2004 г., № 5, ст. 22; № 23, ст. 139; № 24, ст. 153, 154, 156; 2005 г., № 13, ст. 53; № 21-22, ст. 87; № 24, ст. 123; 2006 г., № 2, ст. 19; № 5-6, ст. 31; № 12, ст. 72; 2007 г., № 1, ст. 2; № 5-6, ст. 40; № 13, ст. 99): 1) часть вторую статьи 455 после слов "представлению" дополнить словами "(ходатайству)"; 2) статью 457: после слова "апелляционном" дополнить словом "и надзорном"; слова "главой 47" заменить словами "главами 47 и 50". 3. В Уголовно-исполнительный кодекс Республики Казахстан от 13 декабря 1997 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 24, ст. 337; 2000 г., № 6, ст. 141; № 8, ст. 189; № 18, ст. 339; 2001 г., № 8, ст. 53; № 17-18, ст. 245; № 24, ст. 338; 2002 г., № 23-24, ст. 192; 2004 г., № 5, ст. 22; № 23, ст. 139, 142; № 24, ст. 154; 2005 г., № 13, ст. 53; 2006 г., № 11, ст. 55; 2007 г., № 2, ст. 18; № 5-6, ст. 40; № 9, ст. 67; № 10, ст. 69; № 20, ст. 152): 1) в пункте 1 статьи 17 слова "арестных домов" исключить; 2) пункт 1 статьи 21 дополнить подпунктом 4) следующего содержания: "4) Уполномоченный по правам человека."; 3) пункт 1 статьи 24 дополнить словами ", в порядке, утвержденном Министерством юстиции Республики Казахстан"; 4) в статье 27: пункт 1 после слов "наказания к штрафу," дополнить словами "ограничению свободы,"; в пункте 2 слова "ограничению свободы" исключить; 5) в пункте 1 статьи 30: после слов "уголовно-исполнительной инспекцией," дополнить словами "в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан"; слово "определяемых" заменить словами ", списки которых ежеквартально представляются в суды"; 6) в пункте 2 статьи 32 слова "вправе разрешить" заменить словом "разрешает"; 7) пункт 1 статьи 36 дополнить словами ", в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан."; 8) абзац пятый статьи 39 после слов "отбывания наказания" дополнить словами ", о размере удержанных сумм и сроках их перечисления"; 9) в пункте 3 статьи 42 цифру "2" заменить цифрой "1"; 10) в статье 44: пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. При неприбытии осужденного к месту отбывания наказания в установленный срок уголовно-исполнительная инспекция проводит первоначальные розыскные мероприятия и если место пребывания осужденного не установлено, вносит в суд представление об объявлении в розыск."; пункт 3 исключить; 10) в статье 49: в пункте 2: слова "представлены к замене неотбытой" заменить словами "им не отбытая часть"; после слова "наказания" дополнить словами "может быть заменена"; 11) статье 52: в пункте 1 слова "нарушение общественного порядка" заменить словами "совершение административного правонарушения, посягающее на общественный порядок и нравственность, права несовершеннолетних, на личность и в сфере семейно-бытовых отношений"; пункт 2 после слов "законных требований" дополнить словами ", а равно оскорбление либо угроза совершения насильственных действий в отношении"; 12) в статье 53: в пункте 1 слова "нормативными правовыми актами" заменить словами "Министерством юстиции"; в пункте 2 слово "прокурора" заменить словом "суда"; в пункте 3: слово "прокурора" заменить словом "суда"; после слов "уклонении от отбывания наказания" дополнить словами "уголовно-исполнительная инспекция"; 13) в статье 63: в пункте 1 слова "арестных домах" заменить словами "следственных изоляторах"; в пункте 2 слова "арестном доме" заменить словами "следственном изоляторе"; в пункте 3 слова "арестного дома", "арестном доме" заменить словами "следственного изолятора", "следственном изоляторе" соответственно; 14) в статье 64: в пункте 1: после слов "строгой изоляции" дополнить словами "в запираемых общих камерах"; слово "несовершеннолетние," исключить; дополнить предложениями следующего содержания: "Порядок исполнения наказания в виде ареста и осуществление надзора за лицами, отбывающими наказание, устанавливается Министерством юстиции Республики Казахстан. Передвижение осужденных к наказанию в виде ареста без конвоя запрещается."; пункт 2 изложить в следующей редакции: "2. Осужденным к наказанию в виде ареста разрешается: ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере до трех месячных расчетных показателей; получать посылки, передачи, бандероли, содержащие предметы первой необходимости и одежду по сезону; иметь свидания с адвокатами; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее полутора часов. Общеобразовательное и профессиональное обучение осужденных к аресту не осуществляется."; пункт 3 исключить; 15) в статье 65: слова "арестного дома, исполняющего арест" и "арестного дома" заменить словами "следственного изолятора" и "помещений следственного изолятора, предназначенных для отбывания наказания в виде ареста" соответственно; 16) в статье 66: заголовок дополнить словами "и порядок их применения"; пункт 1 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Правом применения вышеперечисленных мер поощрения пользуется начальник следственного изолятора или лицо, его замещающее."; пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции: "2. За нарушение порядка отбывания наказания осужденным к наказанию в виде ареста применяется взыскание в виде выговора или водворения в карцер на срок до десяти суток. Взыскание налагается не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если проводилась проверка, - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня нарушения. Взыскание приводится в исполнение немедленно. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий. Взыскание налагается постановлением начальника следственного изолятора или лица, его заменяющего, которое объявляется осужденному под роспись. Водворение осужденных в карцер производится после медицинского освидетельствования на предмет возможности их содержания в карцере. 3. Осужденным к наказанию в виде ареста, водворенным в карцер, запрещаются приобретение продуктов питания, получение посылок, передач и бандеролей. Они имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Досрочное освобождение из карцера производится по постановлению начальника следственного изолятора в тех случаях, когда дальнейшее пребывание осужденного в карцере не позволяет состояние его здоровья согласно медицинскому заключению."; 17) в статье 67: в заголовке слово "аресту" заменить словами "наказанию в виде ареста"; в пункте 1: слово "аресту" заменить словами "наказанию в виде ареста"; слова ", а для несовершеннолетних - в соответствии с нормами, установленными для воспитательных колоний" исключить; в пункте 2: слово "аресту" заменить словами "наказанию в виде ареста"; дополнить вторым предложением следующего содержания: "Порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора определяется Министерством юстиции и уполномоченным государственным органом Республики Казахстан в сфере здравоохранения."; 18) в статье 68: в пункте 1: после слов "их безопасности" дополнить словами ", поддержания оперативной обстановки в исправительном учреждении"; слова "могут быть направлены" заменить словом "направляются"; в пункте 3 слова ", а также осужденные иностранцы и лица без гражданства" исключить; дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4. Осужденные к лишению свободы иностранцы, отбывающие наказание в исправительных учреждениях Республики Казахстан, могут быть направлены для дальнейшего отбывания наказания в государства, гражданами (подданными) которых они являются, в порядке, установленном международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан."; 19) пункт 2 статьи 69 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "В одной исправительной колонии, в которой осужденные проживают в запираемых помещениях, могут создаваться изолированные участки с различными видами режимов.". 20) пункт 6 статьи 71 изложить в следующей редакции: "6. Порядок перемещения осужденных определяется нормативными правовыми актами Министерства юстиции и Министерства внутренних дел Республики Казахстан."; 21) пункт 7 статьи 77 после слова "Порядок" дополнить словами "осуществления надзора за осужденными в исправительных учреждениях и "; 22) в статье 78: пункт 1 после слова "аудиовизуальные" дополнить словами "(системы видеонаблюдения)"; пункт 3 изложить в следующей редакции: "3. Перечень технических средств надзора и контроля определяется Правительством Республики Казахстан, порядок их использования устанавливается Министерством юстиции Республики Казахстан."; 23) пункт 3 статьи 80 после слов "Генеральным Прокурором Республики Казахстан" дополнить словами "с уведомлением Министерства внутренних дел Республики Казахстан. Порядок ввода режима особых условий устанавливается Министерством юстиции Республики Казахстан"; 24) пункт 5 статьи 87 после слов "исправительных учреждений" дополнить словами ", в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан"; 25) пункты 6 и 7 статьи 100 изложить в следующей редакции: "6. Осужденные имеют право на оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью двадцать четыре календарных дня. Отпуска предоставляются с выездом или без выезда за пределы исправительного учреждения в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса. 7. Осужденным предоставляются дополнительные оплачиваемые ежегодные трудовые отпуска: 1) занятым на тяжелых работах, работах с вредными (особо вредными) и (или) опасными условиями труда, продолжительностью не менее шести календарных дней; 2) инвалидам первой и второй групп продолжительностью не менее пятнадцати календарных дней."; 26) пункт 4 статьи 105 дополнить словами ", в порядке, устанавливаемом Министерством юстиции Республики Казахстан"; 27) пункт 2 статьи 106 после слов "психолого-педагогических методов" дополнить словами ", в порядке установленном Министерством юстиции Республики Казахстан"; 28) в пункте 4 статьи 167 слова "супруга (супругу)" заменить словом "супругу"; 29) в статье 169: пункт 1 исключить; в пункте 3: слово "представлении" заменить словом "ходатайстве"; после слов "наказания и" дополнить словами "представлении о"; в пункте 11 слова "представления" и "определения" заменить словами "ходатайства" и "постановления" соответственно; 30) в пункте 1 статьи 171 слова "одного года или" заменить словами "пяти лет, но не более чем"; 31) в статье 172: в заголовке слова "либо достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста" исключить; в пункте 4 слова "достижении ребенком восьмилетнего возраста" заменить словами "истечении срока отсрочки исполнения наказания"; 32) в статье 173: в пункте 2 слова "ограничению свободы," исключить; в пункте 4: слова "ограничения свободы," исключить; после слов "пенсионное удостоверение" дополнить словами ", а также иные личные документы"; 33) в пункте 1 статьи 176 слова "ограничения свободы или" исключить; 34) в пункте 2 статьи 181 слова "предусмотренном законодательством" заменить словами "определяемом совместным нормативным правовым актом Министерства юстиции и Министерства внутренних дел"; 35) пункт 4 статьи 182 после слова "являться" дополнить словами "2 раза в месяц для регистрации, а также"; 36) статью 183 дополнить пунктом 3 следующего содержания: "3. Течение испытательного срока прерывается с момента вынесения судом постановления об объявлении условно осужденного в розыск и возобновляется по решению суда."; 37) в статье 184: пункты 1 и 4 изложить в следующей редакции: "1. В случае совершения осужденным административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и нравственность, права несовершеннолетних, на личность и в сфере семейно-бытовых отношений, за которое на него было наложено административное взыскание, уголовно-исполнительная инспекция вносит в суд представление о продлении испытательного срока, но не более чем на один год, а также предупреждает его в письменной форме о возможности отмены условного осуждения. 4. В случае повторного совершения условно осужденным в течение испытательного срока административного правонарушения указанного в части 1 настоящей статьи, неповиновения законному требованию, а равно оскорбление либо угроза совершения насильственных действий в отношении сотрудников органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, либо если условно осужденный скрылся от контроля, в суд направляется представление об отмене условного наказания."; пункт 5 исключить: в пункте 6 слова "тридцати дней" заменить словами "пятнадцати дней с момента неявки для регистрации в уголовно-исполнительную инспекцию,". 4. В Закон Республики Казахстан от 16 июля 1997 года "О введении в действие Уголовного кодекса Республики Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., № 15-16, ст. 212; 2000 г., № 6, ст. 141; 2002 г., № 18, ст. 158; 2003 г., № 24, ст. 180): в статье 4: предложение первое исключить; предложение второе после слов "января 2004 года" дополнить словами ", о наказании в виде ареста - с 1 января 2009 года". 5. В Закон Республики Казахстан от 13 декабря 1997 года "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан" (Ведомости Парламента РК, 1997 г., № 24, ст. 338; 2000 г., № 6, ст. 141; 2003 г., № 24, ст. 180): в статье 4: предложение первое исключить; в предложении втором: слова "настоящего Кодекса" заменить словами "Уголовно-исполнительного кодекса Республики Казахстан"; после слов "января 2004 года" дополнить словами ", о наказании в виде ареста - с 1 января 2009 года". 6. В Закон Республики Казахстан от 15 марта 1999 года "О государственных секретах" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 4, ст. 102; 2001 г., № 8, ст. 53; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 6, ст. 41; 2007 г., № 2, ст. 18; № 9, ст. 67; 2007 г., № 20, ст. 152): подпункт 14) статьи 14 после слов "кадровому составу" дополнить словами "уголовно-исполнительной системы,". 7. В Закон Республики Казахстан от 30 марта 1999 года "О порядке и условиях содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., № 6, ст. 190; 2001 г., № 17-18, ст. 245; 2002 г., № 15, ст. 147; 2004 г., № 23, ст. 142; № 24, ст. 154; ст. 67, № 9): пункт 1 статьи 33 дополнить абзацем вторым следующего содержания: "Порядок осуществления охраны и надзора за лицами находящимися в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции определяется Министерством юстиции Республики Казахстан.". 8. В Закон Республики Казахстан от 18 марта 2002 года "Об органах юстиции" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2002 г., № 6, ст. 67; 2004 г., № 23, ст. 142; № 24, ст. 154; 2005 г., № 7-8, ст. 23; 2006 г. № 3, ст. 22; № 10, ст. 52; № 13, ст. 86, № 18, ст. 143): 1) в статье 25-2: пункт 1 дополнить частью второй следующего содержания: "Поступление на службу в уголовно-исполнительную систему осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки."; пункт 4 после слова "Военнообязанные" дополнить словом "и призывники"; 2) статью 26 дополнить пунктом 7 следующего содержания: "7. В зависимости от уровня профессиональной подготовки и стажа самостоятельной работы по специальности сотрудникам уголовно-исполнительной системы присваивается классная квалификация в порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан."; 3) статью 26-2 изложить в следующей редакции: "Статья 26-2. Ответственность сотрудников уголовно-исполнительной системы 1. За неисполнение и ненадлежащее исполнение сотрудниками уголовно-исполнительной системы возложенных на него обязанностей, совершение коррупционного правонарушения, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом ограничений, связанных со службой в уголовно-исполнительной системе, на сотрудников уголовно-исполнительной системы могут налагаться дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) строгий выговор; 4) предупреждение о неполном служебном соответствии; 5) освобождение от занимаемой должности; 6) понижение в специальном звании на одну ступень; 7) увольнение из уголовно-исполнительной системы. 2. Дисциплинарное взыскание на сотрудника уголовно-исполнительной системы налагается не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. 3. Сотрудники уголовно-исполнительной системы в случае совершения ими преступлений и иных правонарушений несут соответственно уголовную, административную, материальную ответственность на основаниях и в порядке, установленных законами Республики Казахстан."; 4) пункт 2 статьи 29 после слов "предоставляются", "ежегодные" дополнить соответственно словами "оплачиваемые", "трудовые"; 5) в статье 29-1: пункт 1 после слова "предоставляются" дополнить словами "оплачиваемые ежегодные трудовые"; в пункте 3 слово "очередной" заменить словами "оплачиваемый ежегодный трудовой"; в пункте 4 слово "очередных" заменить словами "оплачиваемых ежегодных трудовых"; 6) пункт 1 статьи 30 после слов "настоящим Законом" дополнить словами "и порядке, определяемом Министерством юстиции Республики Казахстан,".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его официального опубликования.

Президент Республики Казахстан