О проекте Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации"

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ: внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации".

Премьер-Министр Республики Казахстан

Проект

Глава. Закон Республики Казахстан О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации

Статья 1. Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты Республики Казахстан:

1 1. В Закон Республики Казахстан от 7 мая 1997 г. "О Гражданской обороне" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 9, ст. 93; 1998 г., N 23, ст. 416; 1999 г., N 4, ст. 101; 2000 г., N 6, ст. 142):

1 1) в тексте слова "всех форм собственности" заменить словами "независимо от форм собственности";

2 2) в пункте 2 статьи 2 слова "органы местного самоуправления," исключить;

3 3) в статье 4: в части второй: слова "органами местного самоуправления" исключить; после слова "организациями," дополнить словами "независимо от форм собственности,"; часть четвертую исключить;

4 4) в части первой статьи 5 слова "органов местного самоуправления," исключить;

5 5) в статье 10: часть вторую исключить; в части четвертой слова "с органами управления Гражданской обороны" заменить словами "с территориальными органами по чрезвычайным ситуациям";

6 6) абзац четвертый части первой пункта 1 статьи 16 изложить в следующей редакции: "в организациях, независимо от форм собственности - структурные подразделения (отдельные работники), специально уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны, непосредственно подчиненные первому руководителю";

7 7) часть первую статьи 19 дополнить абзацем следующего содержания: "утверждает объем и содержание инженерно-технических мероприятий Гражданской обороны в зависимости от степени категорирования городов и объектов хозяйствования.";

8 8) в абзаце втором статьи 20 слова "военные комиссариаты" заменить словами "местные органы военного управления";

9 9) в абзаце девятом статьи 21 слова "в установленном Правительством Республики Казахстан порядке" исключить.

2 2. В Закон Республики Казахстан от 16 июня 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Республике Казахстан" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 11, ст. 155): 1) в заголовке слова "в Республике Казахстан" исключить;

2 2) в преамбуле слова "органов государственной власти, центральных, местных представительных и исполнительных органов" заменить словами "государственных органов";

3 3) по тексту: слова "военным комиссариатам", "военные комиссариаты", "военного комиссариата", "военного комиссара" заменить словами "местным органам военного управления", "местные органы военного управления", "местного органа военного управления", "руководителя местного органа военного управления"; слова "в период мобилизации и в военное время", "в военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации", "на период мобилизации и в военное время", "по мобилизации и на военное время", "на период мобилизации и на военное время", "по мобилизации и в военное время", "с объявлением мобилизации и в военное время" заменить словами "в период мобилизации, военного положения и в военное время", "в период мобилизации, военного положения и в военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации, военного положения и в военное время", "по мобилизации, военному положению и на военное время", "на период мобилизационной подготовки и мобилизации, военного положения и в военное время", "по мобилизации, военному положению и на военное время", "при мобилизации, военном положении и в военное время", "с объявлением мобилизации, военного положения и в военное время";

4 4) статью 1 изложить в следующей редакции: "Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия: мобилизационная подготовка - комплекс мероприятий, проводимых в мирное время и направленных на устойчивое управление государством в военное время, организованный перевод экономики страны на обеспечение потребностей Вооруженных Сил и населения Республики Казахстан, вооруженную защиту и оборону страны, обеспечение функционирования административно-территориальных единиц в период мобилизации, военного положения и в военное время; мобилизация - комплекс общегосударственных мероприятий, связанных с переходом государственных органов, организаций, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, населения, территории и экономики Республики Казахстан на режим военного положения (общая мобилизация) или какой-либо их части (частичная мобилизация); мобилизационное задание - задание государственным органам на выполнение мероприятий, направленных на решение задач по обеспечению устойчивого функционирования государства в период мобилизации, военного положения и в военное время; мобилизационный заказ - государственный заказ организациям на производство товаров (работ, услуг) определенной номенклатуры, количества и качества, создание специальных формирований в период мобилизации, военного положения и в военное время; мобилизационные мощности - производственные площади, технологическое оборудование, инженерно-техническая и иная документация, предназначенные для выполнения мобилизационных заказов; мобилизационный план Республики Казахстан - утверждаемый Президентом Республики Казахстан план мероприятий, направленный на реализацию мер по мобилизационному развертыванию Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, переводу экономики, государственных органов, организаций, административно-территориальных единиц и населения Республики Казахстан на режим деятельности в период мобилизации, военного положения и в военное время путем выполнения мобилизационных заданий и заказов, а также иных мероприятий мобилизационной подготовки; мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований; уполномоченный орган по мобилизационной подготовке и мобилизации - государственный орган, осуществляющий формирование государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации.";

5 5) в подпункте 1) статьи 3 слово "и мобилизации" исключить;

6 6) в статье 4: подпункт 3) дополнить словами ", военному положению и военному времени"; в подпункте 5) после слова "бронирование" дополнить словом "военнообязанных"; подпункт 6) изложить в следующей редакции: "6) разработку мобилизационных планов Республики Казахстан, государственных органов, административно-территориальных единиц, организаций;"; в подпункте 9) слова "мобилизационных планов экономики Республики Казахстан и Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан" заменить словами "мобилизационного плана Республики Казахстан, мобилизационных планов государственных органов, административно-территориальных единиц и организаций"; в подпункте 10) слова "мобилизационного и неснижаемого запаса государственного резерва" заменить словами "государственного материального резерва"; подпункт 14) изложить в следующей редакции: "14) перевод государственных органов и организаций на военное положение и военное время;"; дополнить подпунктами 18), 19), 20), 21) и 22) следующего содержания: "18) создание и содержание мобилизационных органов; 19) планирование мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации; 20) организацию территориальной обороны; 21) проведение мероприятий Гражданской обороны; 22) финансовое обеспечение мобилизационных мероприятий.";

7 7) в статье 5: в подпункте 4): после слова "нормативные" дополнить словом "правовые"; слова "органов государственной власти, местных исполнительных органов" заменить словами "государственных органов"; дополнить подпунктами 4-1) и 4-2), 4-3) и 4-4) следующего содержания: "4-1) утверждает мобилизационный план Республики Казахстан; 4-2) утверждает правила мобилизации в Республике Казахстан; 4-3) утверждает правила оценки мобилизационной готовности государственных органов, организаций, имеющих мобилизационные задания и заказы; 4-4) утверждает порядок оповещения о мобилизации;"; подпункт 6) изложить в следующей редакции: "6) обеспечивает функционирование государства в военное время;"; подпункт 7) дополнить словами "в соответствии с законами Республики Казахстан";

8 8) в статье 7: подпункты 1), 2), 3) и 4) изложить в следующей редакции: "1) осуществляет общее руководство по организации деятельности государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 2) представляет Президенту Республики Казахстан на утверждение мобилизационный план Республики Казахстан; 3) организует разработку и выполнение мобилизационного плана Республики Казахстан; 4) устанавливает порядок выполнения организациями мобилизационных заказов, установленных мобилизационным планом;"; в подпункте 7) после слова "актов," дополнить словами "в области мобилизационной подготовки, а также"; дополнить подпунктами 7-1), 7-2), 7-3), 7-4) следующего содержания: "7-1) определяет порядок снятия, передачи мобилизационных заданий, заказов при банкротстве, ликвидации, реорганизации и изменении профиля работы организаций; 7-2) утверждает правила о таможенном контроле в военное время; 7-3) утверждает нормы снабжения населения Республики Казахстан в военное время; 7-4) утверждает порядок организации питания и торговли в военное время;"; подпункты 10) и 11) исключить; подпункт 14) дополнить словами "оперативному оборудованию территорий и проведению мероприятий по гражданской обороне;"; в подпункте 17): слова "мобилизационном и" исключить; слово "резервах" заменить словами "материальном резерве"; подпункт 19) исключить;

9 9) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: "Статья 7-1. Полномочия уполномоченного органа в области мобилизационной подготовки и мобилизации
Уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации: 1) разрабатывает с участием центральных и местных исполнительных органов мобилизационный план Республики Казахстан, согласовывает мобилизационные планы государственных органов, административно-территориальных единиц; 2) участвует в формировании предложений по номенклатуре и объемам хранения материальных ценностей государственного материального резерва; 3) координирует деятельность государственных органов в области мобилизационной подготовки и мобилизации; 4) организует научные исследования и методическое обеспечение в области мобилизационной подготовки и мобилизации, а также повышение квалификации специалистов мобилизационных органов; 5) вносит предложения в Правительство Республики Казахстан о снятии установленных мобилизационных заказов и мобилизационных мощностей при банкротстве, ликвидации, изменении профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы, по представлениям государственных органов; 6) участвует в развитии международного сотрудничества в области мобилизационной подготовки и мобилизации.";

10 10) в статье 8: подпункт 2) изложить в следующей редакции: "2) вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации по объемам финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке;"; в подпункте 3) слово "мероприятий" заменить словом "заказов"; дополнить подпунктом 3-1) следующего содержания: "3-1) заключают договоры с организациями на выполнение мобилизационных заказов, вносят предложения в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации о снятии мобилизационных заказов и мобилизационных мощностей в случае банкротства, ликвидации, изменения профиля работы организаций, имеющих мобилизационные заказы;"; в подпункте 4) слово "экономики" исключить; дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания: "6-1) участвуют, в пределах своей компетенции, в разработке нормативных правовых актов в области мобилизационной подготовки и мобилизации;"; подпункт 7) изложить в следующей редакции: "7) вносят в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки и мобилизации предложения по совершенствованию мобилизованной подготовки и мобилизации;";

11 11) в статье 9: подпункт 1) пункта 1 изложить в следующей редакции: "1) обеспечивают реализацию комплекса мероприятий по переводу органов управления и организаций, в пределах соответствующих административно-территориальных единиц, на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;"; в подпункте 6) пункта 3 после слова "время" дополнить словом "военнообязанных";

12 12) в статье 10: в пункте 1: в подпункте 6): слова "по мобилизации" заменить словами "в период мобилизации, военного положения и в военное время"; слово "затрат" заменить словами "их стоимости в порядке, определенном законодательными актами"; подпункт 8) изложить в следующей редакции: "8) содержат специальные формирования для выполнения задач по мобилизационной подготовке;"; дополнить подпунктом 9) следующего содержания: "9) обязаны представлять уполномоченному органу по мобилизационной подготовке и мобилизации, мобилизационным органам центральных исполнительных органов информацию, необходимую для обеспечения обороноспособности государства.";

13 13) в статье 11: пункт 1 изложить в следующей редакции: "1. Граждане, призванные по мобилизации, пользуются правами военнослужащего Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан."; в подпункте 3) пункта 2 слова "понесенного ими ущерба" заменить словами "их стоимости, в порядке,";

14 14) в статье 13: в пункте 1 слова "аппаратах органов государственной власти, центральных и местных исполнительных органов", "отдельные работники)" заменить словами "государственных органах", "отдельных работников)"; дополнить пунктом 1-1 следующего содержания: "1-1. Первые руководители государственных органов и организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), создают работникам мобилизационных органов (подразделениям или отдельным работникам) необходимые условия для выполнения ими возложенных обязанностей по мобилизационной подготовке и мобилизации;";

15 15) статью 16 изложить в следующей редакции: "Статья 16. Мобилизационный резерв
Материальные ценности мобилизационного резерва используются только при мобилизации и в военное время для обеспечения потребностей Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, удовлетворения мобилизационных нужд экономики";

16 16) в заголовке и в пунктах 1 и 2 статьи 17 слова после слов "бронирования", и "Бронирование" дополнить словом "военнообязанных";

17 17) в статье 18: в заголовке и в тексте после слов "бронирования", "бронированию" дополнить словом "военнообязанных"; в пункте 4 после слова "призывов" дополнить словами "при введении военного положения и";

18 18) в статье 20: слово "по военным вопросам" исключить; слово "хозяйственных" заменить словом "экономических".

3 3. В Закон Республики Казахстан от 27 ноября 2000 г. "О государственном материальном резерве" (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2000 г., N 20, ст. 378; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2003 г., N 15, ст. 139):

1 1) в статье 1: в подпункте 1) слово "замены" исключить; подпункт 2) изложить в следующей редакции: "2) государственный материальный резерв (далее - государственный резерв) - запас материальных ценностей, предназначенный для мобилизационных нужд, для принятия первоочередных мер по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, оказания гуманитарной помощи и для регулирующего воздействия на рынок;"; подпункт 5) исключить; в подпункте 6): слова "продукция, необходимая" заменить словами "товары, необходимые"; после слова "перечень" дополнить словами "и объемы"; подпункт 7) изложить в следующей редакции: "7) мобилизационный резерв - запас материальных ценностей по ограниченной номенклатуре, являющийся составной частью государственного материального резерва, необходимый для выполнения мобилизационного заказа при мобилизации, военном положении и в военное время и не используемый организациями, имеющими мобилизационный заказ, в текущей производственной деятельности, а также материально-технические средства специальных формирований;"; дополнить подпунктом 8-1) следующего содержания: "8-1) нормативы хранения - технические нормативы и требования по содержанию и условиям хранения материальных ценностей государственного материального резерва;"; подпункт 9) изложить в следующей редакции: "9) оперирование - поставка, хранение и выпуск материальных ценностей государственного резерва;"; дополнить подпунктом 10-1) следующего содержания: "10-1) перемещение материальных ценностей - транспортировка материальных ценностей из одного пункта хранения материальных ценностей в другой пункт, включая погрузку и разгрузку материальных ценностей;"; подпункты 12) и 13) изложить в следующей редакции: "12) пункты хранения материальных ценностей государственного резерва - юридические лица, независимо от форм собственности, осуществляющие на договорной основе хранение материальных ценностей государственного резерва и оказание услуг, связанных с хранением; 13) разбронирование - выпуск материальных ценностей из государственного резерва без последующей закладки, либо с целью утилизации (уничтожения);"; в подпункте 14) слова "или средств, полученных от реализации материальных ценностей" и "или на тендерной основе в порядке, определенном уполномоченным органом" исключить;

2 2) в статье 3: в абзаце первом слова "Республики Казахстан" исключить; подпункт 1) изложить в следующей редакции: "1) обеспечения мобилизационных нужд;";

3 3) статью 4 изложить в следующей редакции: "Статья 4. Система государственного резерва
Единую систему государственного резерва образуют уполномоченный орган и подведомственные ему организации.";

4 4) в статье 5: в подпункте 3) слово "органов" исключить; подпункты 7), 9) и 10) исключить; в подпункте 11) слово "мобилизационного" заменить словом "государственного";

5 5) абзац первый статьи 6 дополнить словами "в пределах своей компетенции";

6 6) в статье 7: в подпункте 1) слово "замене" заменить словом "перемещении"; в подпункте 3) слово "нормам" заменить словом "нормативам"; в подпункте 4) слово "приобретению" заменить словом "формированию"; в подпункте 6) слова "и замены" исключить; дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания: "6-1) принимает решение о перемещении материальных ценностей государственного резерва в случаях изменения профиля, реорганизации либо ликвидации пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва;"; подпункты 7), 8) и 9) изложить в следующей редакции: "7) по согласованию с уполномоченным органом по мобилизационной подготовке и мобилизации и уполномоченным органом в области обороны формирует и утверждает перечень пунктов хранения материальных ценностей государственного резерва; 8) осуществляет хранение и освежение материальных ценностей государственного резерва; 9) обеспечивает размещение, учет и контроль за качественной и количественной сохранностью материальных ценностей государственного резерва; принимает решения о проведении проверок (ревизий) сохранности материальных ценностей, хранящихся в пунктах хранения; в установленном законодательством порядке привлекает к проведению проверок (ревизий) должностных лиц и специалистов соответствующих государственных органов; направляет материалы проверок (ревизий) в правоохранительные органы для решения вопроса о привлечении к ответственности лиц, виновных в нарушении порядка хранения и использования материальных ценностей государственного резерва.";

7 7) пункт 1 статьи 8 изложить в следующей редакции: "1. Финансирование расходов на содержание и развитие системы государственного резерва, проведение операций с материальными ценностями государственного резерва осуществляются за счет средств республиканского бюджета.";

8 8) в пункте 1 статьи 9 слово "размещения" заменить словом "хранения";

9 9) статью 10 изложить в следующей редакции: "Статья 10. Неснижаемый запас государственного резерва
В составе государственного резерва образуется неснижаемый запас материальных ценностей. При оперировании материальными ценностями государственного резерва допускается превышение объема неснижаемого запаса государственного резерва с целью освежения.";

10 10) пункты 1 и 2 статьи 11 изложить в следующей редакции: "1. Заказы на поставку материальных ценностей в государственный резерв размещаются среди поставщиков за счет средств республиканского бюджета в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. 2. Заказчиком на поставку материальных ценностей в государственный резерв выступает уполномоченный орган.";

11 11) в статье 12: в пункте 1: слова "размещаются и" исключить; после слова "организациях" дополнить словами "уполномоченного органа"; пункты 3 и 4 исключить;

12 12) в статье 13: в пункте 2: в подпункте 1) слова "и заменой" исключить; в подпункте 2) слово "временного" исключить; подпункты 4), 5), 6) исключить; пункты 3 и 4 исключить; пункт 8 изложить в следующей редакции: "8. Выпуск материальных ценностей государственного резерва в порядке освежения, разбронирования осуществляется в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан."; пункт 10 изложить в следующей редакции: "10. Средства, полученные от реализации материальных ценностей при их выпуске из государственного материального резерва, направляются в доход республиканского бюджета."; в пункте 11 слова "не позднее шестимесячного срока за счет средств государственного" заменить словами "в течение 90 дней за счет средств республиканского".

Статья 2. Настоящий Закон вводится в действие со дня его официального опубликования.

Президент Республики Казахстан