Об утверждении Программы дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы
В соответствии с Программой Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165, а также в целях гуманизации уголовно-исполнительной системы и дальнейшего улучшения ее материально-технической базы Правительство Республики Казахстан постановляет:
1 1. Утвердить прилагаемую Программу дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы (далее - Программа).
2 2. Министерству юстиции Республики Казахстан ежегодно в январе и июле по итогам полугодия представлять в Правительство Республики Казахстан информацию о ходе реализации Программы.
3 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания.
Премьер-Министр Республики Казахстан
Утверждена постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 1376
Глава. Программа дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы
Глава. 1. Паспорт Программы <*>
Сноска. В раздел 1 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 11 февраля 2006 года N 97 .
Наименование - Программа дальнейшего развития уголовно- исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы Основание для - Программа Правительства Республики Казахстан на разработки 2003-2006 годы, утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 15 августа 2003 года N 1165 - План мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903 Орган, - Министерство юстиции Республики Казахстан ответственный за разработку Цель - Улучшение: условий содержания осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях; качества исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества; профессиональной подготовки сотрудников уголовно- исполнительной системы Задачи - Совершенствование законодательства в сфере исполнения наказаний, обеспечения прав и законных интересов лиц, содержащихся в исправительных учреждениях - Максимальное приближение условий содержания осужденных к требованиям международных норм и стандартов - Строительство новых и реконструкция действующих исправительных учреждений - Улучшение материально-технической базы исправительных учреждений - Создание условий для эффективного исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, и мер уголовно-правового воздействия - Увеличение трудовой занятости осужденных - Улучшение профессиональной подготовки сотрудников уголовно-исполнительной системы
Источники - Средства республиканского бюджета на срок с 2004 финансирования по 2006 годы в сумме 7 млрд. 401 млн. 262 тыс. тенге Ожидаемые - Законодательная база будет способствовать результаты эффективной деятельности уголовно-исполнительной системы - В полной мере будут обеспечены права и законные интересы осужденных при исполнении наказаний - Улучшатся условия отбывания наказаний лиц, лишенных свободы - Снизится плотность содержания осужденных в исправительных учреждениях - Повысятся: уровень безопасности содержания осужденных в исправительных учреждениях; надежность охраны исправительных учреждений - Будут созданы условия для: отбывания наказания всех категорий осужденных в пределах того региона, где они были осуждены или проживали до ареста; социальной реабилитации и адаптации осужденных - Стабилизуется финансово-экономическое положение уголовно-исполнительной системы - Увеличится количество рабочих мест для трудоспособных лиц, содержащихся в местах лишения свободы - Улучшится медицинское обеспечение осужденных - Расширятся функции уголовно-исполнительных инспекций, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией от общества - Повысится профессиональная подготовка сотрудников УИС Сроки реализации - 2004-2006 годы
Глава. 2. Введение
Уголовно-исполнительная система Республики Казахстан (далее - УИС) является важным звеном государственного механизма исполнения наказаний. Для решения важнейших задач в развитии УИС приняты и в основном реализованы программные документы, утвержденные постановлениями Правительства Республики Казахстан от 1 октября 1996 года N 1199 "О мерах по стабилизации деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы и мест предварительного заключения под стражу в Республике Казахстан" и от 22 января 2001 года N 92 "О Программе улучшения материально-технической базы исправительных учреждений и следственных изоляторов Республики Казахстан на 2001-2003 годы". При этом удалось достигнуть позитивных результатов, в том числе расширены права осужденных, стала более эффективной социальная и правовая их защищенность, введена прогрессивная система отбывания наказаний. В настоящее время мировое сообщество переходит на качественно новый этап развития пенитенциарной системы. В этой связи в УИС необходимо создать условия содержания осужденных, максимально приближенные к требованиям международных норм и стандартов. Решение комплекса задач по дальнейшему развитию УИС невозможно без постоянной государственной поддержки, активного сотрудничества с международными организациями. Этим обуславливается необходимость разработки программного документа с учетом актуальных проблем и приоритетов, характерных для данного этапа развития общества, с соблюдением принципа преемственности по отношению к ранее действовавшим программам в сфере исполнения наказаний. В этой связи в соответствии с Планом мероприятий по реализации Программы Правительства Республики Казахстан на 2003-2006 годы, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 5 сентября 2003 года N 903, разработана Программа дальнейшего развития уголовно-исполнительной системы Республики Казахстан на 2004-2006 годы.
Глава. 3. Анализ современного состояния УИС
Законом Республики Казахстан от 16 июля 2001 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам реформирования уголовно-исполнительной системы и статуса ее работников" УИС передана в ведение Министерства юстиции Республики Казахстан. В настоящее время органы и учреждения УИС исполняют приговоры, постановления и определения судов в отношении лиц, осужденных к наказанию в виде лишения свободы, а также организуют и осуществляют работы по исполнению наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Внесены коррективы в ведомственные акты, регламентирующие деятельность исправительных учреждений (далее - ИУ), направленные на усиление гарантий соблюдения законности при исполнении наказаний, правовую и социальную защищенность осужденных, снижение количества ограничений и запретов, расширение оснований для досрочного освобождения. Совместно с международными правозащитными организациями проводится работа по ознакомлению персонала ИУ с международными нормами и стандартами, касающимися условий содержания заключенных в пенитенциарных учреждениях. Вместе с тем при всех положительных изменениях в УИС остаются нерешенные проблемы. Необходимо отметить неравномерность расположения ИУ по видам режимов на территории республики. При существующей дислокации ИУ ежегодно производится перевозка осужденных в различные регионы республики, на что только в 2002 году было израсходовано - более 22 млн. тенге бюджетных средств. В 2003 году на эти цели в республиканском бюджете выделено 25 млн. тенге при существующей потребности около 35 млн. тенге. Отсутствуют ИУ строгого режима в Алматинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской и Костанайской областях, общего режима в Кызылординской области. В республике недостаточное количество ИУ для содержания женщин и несовершеннолетних, что создает трудности для сохранения социальных связей указанных категорий осужденных. Нет исправительной колонии особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы. Перенаполняемость имеющихся ИУ создает трудности в размещении осужденных, обеспечении режима и надзора, предотвращении правонарушений в местах лишения свободы, обеспечении безопасности осужденных, а также проведении с ними воспитательной работы. Также осложняется обстановка с трудовой занятостью осужденных, проведением лечения осужденных больных туберкулезом, организацией коммунально-бытовых условий. Согласно объективным процессам гуманизации уголовной политики значительно увеличится число лиц, осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы. При этом уголовно-исполнительные инспекции не готовы в полной мере обеспечить исполнение возложенных на нее задач и в первую очередь из-за недостаточной штатной численности. Для разрешения этой проблемы необходимо расширить функции уголовно-исполнительных инспекций, увеличить штатную численность сотрудников с созданием в каждом районе данной службы. Имеются проблемы в профессиональной подготовке, социальном обеспечении сотрудников УИС, а также их безопасности, из-за содержания осужденных в отрядах, а не изолировано в камерах. Технические средства надзора и охраны в ИУ на сегодняшний день морально и физически устарели. В настоящее время в местах лишения свободы содержится более 7 тысяч больных туберкулезом и 500 ВИЧ инфицированных. Лечение и профилактика данных заболеваний требуют необходимости дополнительного приобретения медицинского оборудования для ИУ. Трудовая занятость осужденных составляет 32,7 процента от общего количества трудоспособных осужденных, содержащихся в местах лишения свободы. Предприятия УИС работают не на полную мощность, их продукция не может быть конкурентоспособной на рынке. В этой связи необходимо разработать меры государственной поддержки предприятий УИС. Решение вышеперечисленных проблем определяет основные направления дальнейшего развития УИС.
Глава. 4. Цель и задачи Программы
Целью Программы - является дальнейшее развитие УИС путем улучшения: условий содержания осужденных, содержащихся в ИУ; качества исполнения наказаний, не связанных с изоляцией от общества; профессиональной подготовки сотрудников УИС. Задачи Программы: совершенствование законодательства в сфере исполнения наказаний, обеспечения прав и законных интересов лиц, содержащихся в ИУ; максимальное приближение условий содержания осужденных к требованиям международных норм и стандартов; строительство новых и реконструкция действующих ИУ; улучшение материально-технической базы ИУ; создание условий для эффективного исполнения наказаний, альтернативных лишению свободы, и мер уголовно-правового воздействия; увеличение трудовой занятости осужденных; профессиональная подготовка сотрудников УИС.
Глава. 5. Основные направления развития и механизм реализации Программы
Совершенствование законодательной базы деятельности УИС.
Развитие УИС должно сопровождаться пересмотром действующей законодательной базы, разработкой и принятием новых нормативных правовых актов в соответствии с требованиями международных норм и стандартов. В свете реализации курса, определенного Главой государства, направленного на гуманизацию уголовной политики, необходимо разработать ряд проектов нормативных правовых актов по вопросам изменения порядка и условий отбывания наказания в сторону гуманизации с учетом обеспечения безопасности персонала и осужденных. В связи с введением в Казахстане пожизненного лишения свободы необходимо разработать нормативные правовые акты, регламентирующие исполнение данного вида наказания, изучив опыт стран СНГ и дальнего зарубежья. Совершенствование организационно-структурного построения УИС В целях совершенствования организационно-структурного построения УИС необходимо: создать новые ИУ; организовать деятельность центров реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы; расширить функции уголовно-исполнительных инспекций, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией осужденных от общества, повысив их правовой статус и увеличив штатную численность сотрудников с созданием в каждом районе данной службы; поэтапно увеличить штатную численность контролеров по надзору в ИУ; разработать и реализовать мероприятия по созданию качественного информационно-аналитического обеспечения процесса управления УИС, оптимизация которого должна осуществляться на основе широкого внедрения средств компьютеризации и развития связи. Организация режима, надзора и охраны в ИУ В условиях гуманизации уголовного законодательства следует принять меры по постепенному переходу от исправительных учреждений с отрядным содержанием осужденных на смешанный тип с разумным сочетанием камерного и отрядного содержания, для чего необходимо изучить целесообразность и возможность строительства общежитий для покамерного содержания осужденных в ИУ общего и строгого режимов. Продолжить мероприятия по дальнейшей локализации объектов и зданий, находящихся на территории ИУ.
Обеспечение прав и законных интересов осужденных
В целях укрепления гарантий соблюдения прав и законных интересов осужденных: выработать предложения по совершенствованию контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных с участием государственных и неправительственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав человека; обеспечить своевременность и доступность получения осужденными юридической помощи. Воспитательная работа с осужденными
Воспитательная работа с осужденными должна быть ориентирована на дальнейшую гуманизацию условий отбывания наказания, обеспечение социально-правовой и социально-психологической защищенности осужденных, оказание им помощи и поддержки, постепенное снижение ограничений и запретов, на подготовку осужденных к жизни на свободе с первого дня пребывания в ИУ. Важное место при этом должно уделяться разработке и внедрению индивидуальных программ работы с осужденными, поддержанию и укреплению связей между осужденными и их родственниками, общественными, религиозными и иными организациями, созданию условий для удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов, соблюдения национальных традиций, обычаев и обрядов. Необходимо усовершенствовать систему среднего образования осужденных в местах лишения свободы на основе создания гибкой структуры учебных форм. Также необходимо рассмотреть возможность получения осужденными высшего образования с более широким использованием заочной и дистанционной форм обучения с их включением в общую сеть государственного образования. Воспитательному аппарату предстоит работать над созданием условий для развития личности осужденных, возможности получения ими среднего образования, обеспечением разработки и внедрением новых форм и методов организации досуга осужденных, сохранением их физического и психического здоровья, расширением системы клубной и кружковой работы, укреплением связей между осужденными и их родственниками, общественными и религиозными организациями.
Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, не связанных с изоляцией осужденного от общества
Для обеспечения эффективности применения средств воспитания и реабилитации осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества, предстоит разработать методику психолого-криминологического прогнозирования их поведения. Необходимо будет создать локальные компьютерные сети и информационную базу данных осужденных, состоящих на учетах в уголовно-исполнительных инспекциях.
Медицинское обеспечение осужденных Для улучшения медицинского обеспечения осужденных необходимо: принять меры по улучшению материально-технической базы больниц, ИУ на правах лечебных, в том числе для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных активной формой туберкулеза; осуществлять взаимодействие УИС с органами здравоохранения в вопросах профилактики, диагностики и лечения инфекционных и других заболеваний осужденных, в том числе алкоголизма, наркомании, ВИЧ инфекции; обеспечить повышение квалификации сотрудников медицинских частей ИУ на базе организаций органов здравоохранения. При участии неправительственных организаций обеспечить внедрение в учреждениях УИС современной методики лечения наркозависимых лиц. Проводить дальнейшую работу по подготовке волонтеров из числа сотрудников УИС и осужденных для осуществления профилактики ВИЧ инфекции и инфекций, передающихся преимущественно половым путем.
Совершенствование форм и методов привлечения осужденных к труду
Трудовая занятость осужденных должна способствовать получению ими рабочих профессий и специальностей, востребованных на рынке труда, их трудоустройству после освобождения. В этой связи необходимо: совместно с органами образования организовать гибкую систему профессионального обучения осужденных, учитывающего интересы собственного производства, рынка труда, а также возможности трудоустройства после освобождения; разработать меры правового и экономического характера по стимулированию добросовестного труда и учебы осужденных. В целях стабилизации деятельности предприятий ИУ целесообразно: участие предприятий УИС в долгосрочных государственных и инвестиционных проектах развития промышленности в Республике Казахстан; проведение поэтапного технического перевооружения предприятий УИС за счет льготных кредитов; обеспечение структурной переориентации промышленных объектов УИС для выпуска продукции, пользующейся спросом; внесение предложений по введению налоговых льгот для организаций различных форм собственности, участвующих в совместной деятельности с предприятиями УИС по обеспечению трудовой занятости осужденных. Подготовка кадров для УИС
Развитие деятельности УИС невозможно без совершенствования системы кадрового обеспечения. Вместе с тем, в УИС отсутствует учебное заведение по подготовке специалистов с высшим образованием. В этой связи необходимо рассмотреть возможность подготовки специалистов с высшим образованием для УИС, а также создания учебного центра для первоначальной подготовки, повышения квалификации и переквалификации сотрудников УИС. Необходимо принять меры по повышению уровня служебной, физической и морально-психологической подготовки сотрудников УИС.
Развитие науки в сфере УИС
В целях научного обеспечения эффективности деятельности УИС необходимо создание научно-исследовательского центра, деятельность которого должна быть ориентирована на изучение и внедрение международного опыта в сфере исполнения наказаний, обеспечение научного сопровождения проводимых организационных и правовых преобразований и организацию научных исследований прикладного и фундаментального характера в соответствии с насущными потребностями УИС.
Работа с общественными объединениями и средствами массовой информации. Международное сотрудничество Для эффективности работы в данном направлении необходимо: расширить взаимодействие с общественными объединениями, в том числе с правозащитными организациями и благотворительными фондами; наладить тесные отношения со средствами массовой информации по объективному информированию населения о проводимой государством политике в сфере исполнения наказаний. В целях развития международных связей с пенитенциарными системами зарубежных государств необходимо продолжить работу по: заключению соответствующих международных договоров; участию в международных конференциях, семинарах и курсах по актуальным вопросам деятельности УИС; налаживанию сотрудничества в области подготовки и повышения квалификации сотрудников УИС. Улучшение материально-технической базы УИС Улучшение материально-технической базы УИС предполагает: строительство новых ИУ; реконструкцию имеющихся ИУ; оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны ИУ, а также капитальный ремонт имеющихся; приобретение для УИС специального автотранспорта; обеспечение персонала УИС современными средствами индивидуальной защиты, связи и вооружением. Эффективность механизма реализации Программы обеспечивается целенаправленными и согласованными действиями центрального и территориальных органов УИС по всем направлениям деятельности.
Глава. 6. Необходимые ресурсы и источники их финансирования <*>
Сноска. В раздел 6 внесены изменения - постановлением Правительства РК от 11 февраля 2006 года N 97 .
Реализация мероприятий Программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет средств республиканского бюджета в период с 2004-2006 годов в сумме 7 млрд. 401 млн. 262 тыс. тенге, в том числе по годам: 2004 год - 2 866 580 тыс. тенге; 2005 год - 2 147 400 тыс. тенге; 2006 год - 2 387 282 тыс. тенге. Суммы расходов на 2005 и 2006 годы являются предварительными и будут уточняться Республиканской бюджетной комиссией при формировании проекта республиканского бюджета на соответствующий финансовый год.
Глава. 7. Ожидаемые результаты от реализации Программы
В результате реализации Программы: законодательная база будет способствовать эффективной деятельности УИС; в полной мере будут обеспечены права и законные интересы осужденных при исполнении наказаний; улучшатся условия отбывания наказаний лиц, лишенных свободы; снизится плотность содержания осужденных в ИУ; повысятся: уровень безопасности содержания осужденных в ИУ; надежность охраны ИУ; будут созданы условия для: отбывания наказания всех категорий осужденных в пределах того региона, где они были осуждены или проживали до ареста; социальной реабилитации и адаптации осужденных; стабилизируется финансово-экономическое положение УИС; увеличится количество рабочих мест для трудоспособных лиц, содержащихся в местах лишения свободы; улучшится медицинское обеспечение осужденных; расширятся функции уголовно-исполнительных инспекций, исполняющих наказания, не связанные с изоляцией от общества; повысится профессиональная подготовка сотрудника УИС.
Глава. 8. План мероприятий по реализации Программы <*>
Сноска. Внесены изменения - постановлением Правительства РК от 12 августа 2004г. N 843 ; от 11 февраля 2006 года N 97 .
____________________________________________________________________ N ! Мероприятие ! Форма !Ответст- !Срок !Предпо- !Источ- п/п! !завершения!венные за !исполне-!лагаемые!ники ! ! !исполнение!ния !расходы !финан- ! ! ! ! !(млн. !сиро- ! ! ! ! !тенге) !вания ------------------------------------------------------------------- Совершенствование законодательной базы деятельности УИС 1 Разработать Нормативные МЮ В течение - - проекты правовые 2005 года нормативных акты правовых актов в части изменения порядка и условий отбывания наказания в сторону гуманизации
2 Разработать: Нормативные МЮ 2 квартал - - правила правовые 2004 года внутреннего акты распорядка для лиц,осужденных к пожизненному лишению свободы; инструкцию по организации надзора, конвоирования и охраны лиц, осужденных к пожизненному лишению свободы
Совершенствование организационно-структурного построения УИС
3 Создать новые ИУ Постановления МЮ В течение - - Правительства 2004-2006 годов
4 Внести Предложения МЮ 3 квартал - - предложения по Правительству 2005 года организации деятельности центров реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы
5 (Исключена - от 11 февраля 2006 года N 97 ).
6 Преобразовать Постановления МЮ В течение - - уголовно- Правительства 2006 исполнительные года инспекции в государственные учреждения
7 (Исключена - от 11 февраля 2006 года N 97 ). 8 Создать Информация МЮ В течение специальную Правительству 2004-2005 37.237 Р/Б справочно- годов 5.000 -/- информационную систему УИС
Организация режима, надзора и охраны в исправительных учреждениях
9 Рассмотреть Предложения МЮ 3 квартал - - целесообразность Правительству 2005 года и возможность строительства общежитий для покамерного содержания осужденных в ИУ общего и строгого режимов
10 Внести Предложения МЮ 3 квартал - - предложения по Правительству 2004 года дальнейшей локализации объектов и зданий, находящихся на территории ИУ
Обеспечение прав и законных интересов осужденных
11 Выработать Соответствую- МЮ 4 квартал - - предложения по щие рекомен- 2005 года совершенство- дации ванию контроля за соблюдением прав и законных интересов осужденных с участием государственных и неправитель- ственных организаций, осуществляющих деятельность в сфере защиты прав человека
12 Обеспечить Соответствую- МЮ 3 квартал - - своевременность щее ведомст- 2004 года и доступность венное получения решение осужденными юридической помощи
Воспитательная работа с осужденными 13 Продолжить Соответствую- МЮ, В течение - - работу по совер- щие ведомст- МОН 2004-2006 шенствованию венные годов воспитательного решения процесса среди осужденных
14 Разработать Соответствую- МЮ 4 квартал - - и внедрить в щее ведомст- 2005 года практику ИУ венное типовые индиви- решение дуальные программы работы с осужденными
15 Разработать Методические МЮ 4 квартал - - методические рекомендации 2005 года рекомендации по поддержанию и укреплению связей между осужденными и их родственниками, общественными, религиозными и иными организа- циями, созданию условий для удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов, соблюдения национальных традиций, обычаев и обрядов 16 Усовершенст- Соответствую- МЮ, В течение - - вовать систему щие ведомст- МОН 2004 года получения венные среднего общего решения образования осужденными в местах лишения свободы
17 Рассмотреть Информация МЮ, 4 квартал - - возможность Правительству МОН 2004 года получения осужденными высшего образо- вания с исполь- зованием заочной и дистанционной форм обучения
Исполнение наказаний и иных мер уголовно-правового воздействия, не связанных с изоляцией осужденного от общества 18 Разработать Методические МЮ 1 квартал - - методические рекомендации 2005 года рекомендации психолого-крими- нологического прогнозирования поведения осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества
19 (Исключена - от 11 февраля 2006 года N 97 ).
Медицинское обеспечение осужденных
20 Приобрести Установка МЮ В течение специальное оборудования 2004,2005, 49.110 РБ медицинское 2006 годов 10.000 -/- оборудование и 50.000 -/- инвентарь для бактериоло- гических лабораторий в ИУ
21 Обеспечить Межведомст- МЮ, МЗ 4 квартал - - взаимодействие венное 2004 года УИС с органами решение здравоохранения в вопросах профилактики, диагностики и лечения инфек- ционных и других заболеваний осужденных, в том числе алкоголизма, наркомании и ВИЧ инфекций 22 Обеспечить Межведомст- МЮ, МЗ 4 квартал - - повышение квали- венное 2004 года фикации сотруд- решение ников медицинских подразделений УИС на базе органи- заций органов здравоохранения
23 При участии Соответствую- МЮ, МЗ 3 квартал - - неправительствен- щее ведомст- 2004 года ных организаций венное внедрить в ИУ решение современные методики лечения наркозависимых лиц 24 Провести Информация МЮ 4 квартал - - подготовку Правительству 2004 года волонтеров из числа сотрудников УИС и осужденных для осуществления профилактики ВИЧ инфекции и инфек- ций, передающихся преимущественно половым путем Совершенствование форм и методов привлечения осужденных к труду
25 Продолжить Межведомст- МЮ, В течение - - работу по откры- венные МОН 2004-2006 тию в ИУ профес- решения годов сиональных школ 26 Создать условия Информация МЮ, 4 квартал - - по увеличению Правительству МИТ 2004-2006 количества годов рабочих мест для всех трудо- способных осужденных 27 Выработать Предложения МЮ, МФ, 2 квартал - - предложения по: Правительству МИТ 2005 года выделению льготных кредитов и участию пред- приятий УИС в долгосрочных государственных и инвестиционных проектах развития промышленности в Республике Казахстан; введению налоговых льгот для организаций различных форм собственности, участвующих в совместной деятельности с предприятиями УИС по обеспечению трудовой занятости осужденных; стабилизации финансово- экономического состояния УИС и развитию ее производственной базы; стимулированию труда осужденных 28 Обеспечить Соответствую- МЮ, В течение - - структурную щие ведомст- МИТ 2004-2006 переориентацию венные годов промышленных решения объектов УИС для выпуска продукции, пользующейся спросом Подготовка кадров для УИС 29 Выработать Предложения МЮ, 2 квартал - - предложения по: Правительству МВД, 2004 года подготовке МОН специалистов с высшим образо- ванием для УИС; созданию учебного центра для перво- начальной подготовки, повышения квалификации и переквалификации сотрудников УИС 30 Принять меры Соответствую- МЮ 1 квартал - - по повышению щее ведомст- 2004-2006 уровня служебной, венное годов физической и решение морально- психологической подготовки сотрудников УИС
Развитие науки в сфере УИС
31 Выработать Предложения МЮ, 3 квартал - - предложения по Правительству МОН 2004 года созданию научно- исследовательского центра УИС Работа с общественными объединениями и средствами массовой информации. Международное сотрудничество
32 (Исключена - от 11 февраля 2006 года N 97 ). 33 Наладить Информация МЮ, 4 квартал - - взаимодействие Правительству МИ 2004-2006 со средствами годов массовой информации по объективному информированию населения о проводимой государством политике в сфере исполнения наказаний 34 Продолжить Проекты МЮ, В течение - - работу по между- МИД 2004-2006 заключению между- народных годов народных договоров договоров по линии исполнения наказаний 35 Принимать Информация МЮ, 4 квартал - - участие в между- Правительству МИД 2004-2006 народных конфе- годов ренциях, семинарах и курсах по актуальным вопросам деятельности УИС 36 Наладить Проекты МЮ, В течение - - сотрудничество с международных МИД 2004-2006 пенитенциарными договоров годов системами зарубежных государств по линии подготовки и повышения квалификации сотрудников УИС
Улучшение материально-технической базы УИС 37 Завершить: Информация МЮ 4 квартал 286.000 РБ реконструкцию Прави- 2004 года военного объекта тельству "Эмба-5" в поселке Жем Актюбинской области под исправительную колонию строгого режима с лимитом наполнения 1500 мест; реконструкцию В течение 310.000 РБ завода стеновых 2004,2005 283.800 -/- материалов в и 2006 164.150 -/- городе Кызылорде годов под исправительную колонию общего режима с лимитом наполнения 1000 мест; реконструкцию В течение психоневроло- 2004-2005 250.000 РБ гического дома- годов 197.300 -/- интерната в городе Таразе под исправительную колонию общего режима с лимитом наполнения 1200 мест; реконструкцию В течение здания бывшего 2004-2005 200.000 РБ профтехучилища годов 143.200 -/- в городе Атырау под исправительную колонию для содержания осужденных женщин с лимитом напол- нения 300 мест; реконструкцию В течение исправительной 2004 20.520 РБ колонии-поселения и 2006 -/- РУ-170/3 в городе годов 571.260 -/- Уральске под исправительную колонию строгого режима с лимитом наполнения 900 мест; реконструкцию В течение исправительной 2004,2005 200.000 РБ колонии-поселения и 2006 700.000 -/- ЛА-155/12 в годов 814.070 -/- поселке Заречный Алматинской области под исправительную колонию строгого режима с лимитом наполнения 1500 мест 38 Оснащение ИУ Информация МЮ 4 квартал особым оборудо- Правительству 2004,2005 400.000 РБ ванием, матери- и 2006 20.000 -/- алами военного годов 20.000 -/- назначения и активами 39 Произвести Информация МЮ В течение реконструкцию Правительству 2004,2005 33.700 РБ производствен- и 2006 350.000 -/- ных корпусов NN годов 411.300 -/- 822 и 823 ОАО "Химпром" в городе Павлодаре под исправительную колонию особого режима с лимитом наполнения 1500 мест 40 Произвести Информация МЮ 4 квартал капитальный Правительству 2004,2005 124.100 РБ ремонт зданий и и 2006 176.550 -/- сооружений УИС годов 242.502 -/-
41 Произвести: разработку и Проектно- МЮ В течение 127,417 РБ экспертизу сметная 2004 года проектно-сметной документация, документации на оборудование ремонт инженерно- технических сооружений 51-го ИУ, а также приобретение оборудования инженерно- технических средств охраны; капитальный ремонт инженерно- Информация технических Правительству сооружений 51-го ИУ: 1) ЛА-155/4, 4 квартал 500.000 РБ АК-159/9, 2004 года ЕЦ-166/25, КА-168/2, ЖД-158/2, РУ-170/2, ЕЦ-166/10, АК-159/21, УК-161/4, АП-162/3, ЛА-155/14, ЛА-155/8, ЖД-168/4, АП-162/4, ЕС-164/3, ОВ-156/15, АК-159/17; 2) ЛА-155/6, 4 квартал 147.550 РБ ОВ-156/6, 2005 года АК-159/7, ИЧ-167/9, АП-162/2, ЕС-164/6, УК-161/2, ОВ-156/2, ЕС-164/4, ЕС-164/8, ЕЦ-166/11, ГМ-172/1, ГМ-172/6, ИЧ-167/3, ЕЦ-166/4, ИЧ-167/2; 3) (исключен - постановлением Правительства РК от 11 февраля 2006 года N 97 ).
42 Произвести Эксплуатация МЮ В течение замену комму- оборудования 2004,2005 214.296 РБ нально-бытового и 2006 64.000 -/- оборудования ИУ годов 64.000 -/-
43 Приобрести Эксплуатация МЮ В течение специальные автомобилей 2004,2005 114.200 РБ автомобили для и 2006 50.000 -/- перевозки спец- годов 50.000 -/- контингента и автомобили для нужд УИС
Итого 2004 год 2.866.580 РБ 2005 год 2.147.400 -/- 2006 год 2.387.282 -/- Всего 2004-2006 7.401.262 РБ годы --------------------------------------------------------------------
Примечание: Расшифровка аббревиатур МЮ - Министерство юстиции МВД - Министерство внутренних дел МЭБП - Министерство экономики и бюджетного планирования МИД - Министерство иностранных дел МИТ - Министерство индустрии и торговли МИ - Министерство информации МЗ - Министерство здравоохранения МОН - Министерство образования и науки МФ - Министерство финансов РБ - Республиканский бюджет
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.