Об утверждении Правил реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров"

В соответствии с пунктом 30 Протокола об информационно-коммуникационных технологиях и информационном взаимодействии в рамках Евразийского экономического союза (приложение № 3 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и руководствуясь Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169 "Об утверждении Порядка реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза", Коллегия Евразийской экономической комиссии решил а:

1 1. Утвердить прилагаемые Правила реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров".

2 2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

| Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии | Б. Сагинтаев |
|---|---|

| | УТВЕРЖДЕНЫ Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. № 6 |
|---|---|

Глава. ПРАВИЛА реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров"

Глава. I. Общие положения

1 1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со следующими международными договорами и актами, входящими в право Евразийского экономического союза (далее – Союз):
Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года);
Решение Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. № 2 "Об изменении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. № 6";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 ноября 2014 г. № 200 "О технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли общих процессов";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 "О перечне общих процессов в рамках Евразийского экономического союза и внесении изменения в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 августа 2014 г. № 132";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 июня 2015 г. № 63 "О Методике анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19 декабря 2016 г. № 169 "Об утверждении Порядка реализации общих процессов в рамках Евразийского экономического союза";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. № 58 "Об утверждении формы предварительного решения о классификации товара, порядка ее заполнения и внесения изменений (дополнений) в такое предварительное решение";
Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15 ноября 2022 г. № 172 "О Порядке направления в Евразийскую экономическую комиссию информации из предварительных решений о классификации товаров, принятых таможенными органами государств – членов Евразийского экономического союза".

2 2. Настоящие Правила являются основанием для выполнения технологического проектирования и планирования работ по организационно-техническому обеспечению реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров" (далее – общий процесс).

3 3. Для целей настоящих Правил используются понятия, которые означают следующее:
"заинтересованное лицо" – участник внешнеэкономической деятельности или иное лицо, заинтересованное в получении информации, необходимой для классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС;
"корректировка предварительного решения" – внесение изменений в предварительное решение о классификации товаров на основании пункта 2 статьи 26 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза;
"предварительное решение" – предварительное решение о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, принятое таможенным органом государства – члена Союза;
"сборник предварительных решений" – общий информационный ресурс, содержащий в обезличенном виде информацию (сведения) из предварительных решений;
"центральный таможенный орган" – государственный орган государства – члена Союза, уполномоченный в сфере таможенного дела.
Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (далее – Кодекс) и актами органов Союза по вопросам создания и развития интегрированной информационной системы Союза (далее – интегрированная система).

Глава. II. Цель и задачи реализации общего процесса

4 4. Целью реализации общего процесса является формирование и ведение сборника предварительных решений, а также представление сведений из него заинтересованным лицам.

5 5. В рамках реализации общего процесса необходимо решить следующие задачи:
а) обеспечить реализацию информационного взаимодействия между центральными таможенными органами и Евразийской экономической комиссией (далее – Комиссия) в целях представления центральными таможенными органами в Комиссию актуальной и достоверной информации из предварительных решений;
б) обеспечить автоматическое формирование сборника предварительных решений на основе поступивших в Комиссию сведений;
в) обеспечить размещение сведений из сборника предварительных решений на информационном портале Союза, а также предоставление заинтересованным лицам доступа к этим сведениям.

Глава. III. Участники информационного взаимодействия

6 6. Участниками информационного взаимодействия при реализации общего процесса являются:
а) центральные таможенные органы;
б) Комиссия;
в) заинтересованные лица.

7 7. В рамках реализации информационного взаимодействия центральные таможенные органы выполняют следующие функции:
а) формируют и представляют в Комиссию сведения из принятых таможенными органами государств – членов Союза (далее – таможенные органы) предварительных решений, срок действия которых не истек, которые не были изменены, не были отозваны и действие которых не прекращено;
б) формируют и представляют в Комиссию сведения о корректировке предварительных решений;
в) формируют и представляют в Комиссию сведения об отзыве предварительных решений или о прекращении их действия.

8 8. В рамках реализации информационного взаимодействия Комиссия выполняет следующие функции:
а) получает и обрабатывает сведения из предварительных решений, срок действия которых не истек, которые не были изменены, не были отозваны и действие которых не прекращено;
б) получает и обрабатывает сведения о корректировке предварительных решений;
в) получает и обрабатывает сведения об отзыве предварительных решений или о прекращении их действия;
г) формирует сборник предварительных решений на основе обработанных сведений, представленных центральными таможенными органами;
д) обеспечивает предоставление заинтересованным лицам сведений из сборника предварительных решений с использованием средств информационного портала Союза, в том числе посредством сервисов поиска, фильтрации и выгрузки сведений из сборника предварительных решений в установленных форматах.

9 9. Информационное взаимодействие между участниками общего процесса осуществляется в соответствии с функциональной схемой согласно приложению № 1.

Глава. IV. Информационные ресурсы и сервисы

10 10. Для размещения на информационном портале Союза сведений из предварительных решений и организации оперативного доступа к указанной информации Комиссией формируется сборник предварительных решений.
Формирование сборника предварительных решений включает в себя получение Комиссией от центральных таможенных органов актуальных сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, их внесение в указанный сборник и хранение.
Сведения включаются в сборник предварительных решений в составе согласно приложению № 2.

11 11. Сборник предварительных решений содержит в обезличенном виде сведения из предварительных решений, в том числе сведения о корректировке, об окончании срока действия, отзыве или прекращении действия предварительных решений.

12 12. Информация, составляющая государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другая конфиденциальная информация, касающаяся заинтересованных лиц, не передается центральными таможенными органами в Комиссию и не подлежит включению в сборник предварительных решений.

13 13. На информационном портале Союза обеспечивается размещение актуальных сведений, представленных центральными таможенными органами и определенных пунктами 2 – 6 таблицы, приведенной в приложении № 2 к настоящим Правилам, в части информации из предварительных решений, срок действия которых не истек, которые не были отозваны и действие которых не прекращено.

14 14. Формирование центральными таможенными органами сведений, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, осуществляется с использованием информационной системы таможенных органов или компонентов программного обеспечения интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, предусматривающих возможность использования их в составе национальных сегментов интегрированной системы.

15 15. В целях реализации общего процесса центральными таможенными органами обеспечиваются создание и применение следующих видов электронных сервисов:
а) сервисы, обеспечивающие формирование полных актуальных сведений из предварительных решений, представляемых однократно центральным таможенным органом в Комиссию для включения в сборник предварительных решений при присоединении к общему процессу;
б) сервисы, обеспечивающие формирование и представление сведений из предварительного решения, принятого таможенным органом, для включения в сборник предварительных решений;
в) сервисы, обеспечивающие формирование и представление информации о корректировке сведений, включенных в сборник предварительных решений (в случае если центральными таможенными органами осуществлена корректировка ранее направленных в Комиссию и опубликованных сведений из таких решений);
г) сервисы, обеспечивающие формирование и представление информации для исключения сведений, включенных в сборник предварительных решений (в случае отзыва предварительного решения или принятия решения о прекращении действия такого решения).

16 16. Для целей реализации общего процесса Комиссия обеспечивает реализацию, доработку, настройку и (или) применение следующих видов электронных сервисов:
а) сервисы, обеспечивающие автоматическое формирование сборника предварительных решений, а также публикацию сведений из сборника предварительных решений на информационном портале Союза на основе полных актуальных сведений, представленных центральным таможенным органом однократно при присоединении к общему процессу;
б) сервисы, обеспечивающие взаимодействие между центральными таможенными органами и Комиссией в целях обмена сведениями, предусмотренными пунктом 7 настоящих Правил;
в) сервисы информационного портала Союза, обеспечивающие представление по запросам заинтересованных лиц актуальных публикуемых сведений, содержащихся в сборнике предварительных решений, включая их поиск, фильтрацию, отображение и выгрузку в установленных форматах;
г) сервисы, обеспечивающие предоставление сотрудникам Комиссии доступа к полным (как актуальным, так и неактуальным) сведениям из сборника предварительных решений, в том числе к сведениям из предварительных решений, включенных в сборник предварительных решений, срок действия по которым истек, а также к сведениям из предварительных решений, которые были изменены в связи с внесением изменений ( пункт 2 статьи 26 Кодекса), отозваны, по которым было принято решение о прекращении действия ( пункт 3 cтатьи 26 Кодекса). Указанные сервисы должны обеспечивать:
поиск, фильтрацию и отображение информации из предварительных решений, включенных в сборник предварительных решений, по состоянию на определенную дату;
отображение истории изменения статусов и содержания определенных сведений из предварительных решений, включенных в сборник предварительных решений;
выгрузку во внешние форматы сведений из предварительных решений, включенных в сборник предварительных решений, с учетом установленных фильтров при отображении указанных сведений.

Глава. V. Особенности информационного взаимодействия

17 17. Информационное взаимодействие между центральными таможенными органами и Комиссией осуществляется посредством обмена электронными сообщениями с использованием средств интегрированной системы.
В рамках одного электронного сообщения передаются сведения, относящиеся к одному предварительному решению, за исключением случаев корректировки сведений в таком решении.

18 18. Информация из нового предварительного решения направляется центральным таможенным органом в Комиссию для включения в сборник предварительных решений в автоматическом или автоматизированном режиме не позднее 30 рабочих дней с даты принятия такого решения.

19 19. Информация о корректировке предварительного решения, включенного в сборник предварительных решений, направляется центральным таможенным органом в Комиссию в автоматическом или автоматизированном режиме не позднее 5 рабочих дней с даты корректировки указанных сведений.

20 20. Корректировка предварительного решения осуществляется на основании положений пункта 2 статьи 26 Кодекса в соответствии с положениями раздела III Порядка заполнения формы предварительного решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и внесения изменений (дополнений) в такое предварительное решение, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 17 апреля 2018 г. № 58 (далее – Порядок заполнения формы предварительного решения).
При этом в электронном сообщении передаются сведения о 2 предварительных решениях (о старом решении, действие которого прекращено в связи с корректировкой, и новом решении) с указанием даты вступления в силу нового предварительного решения и даты окончания действия старого предварительного решения.
Регистрационные номера старого и нового предварительных решений формируются с учетом положений пунктов 8 и 33 Порядка заполнения формы предварительного решения.

21 21. Сведения для исключения информации, включенной в сборник предварительных решений, направляются центральным таможенным органом в Комиссию в автоматическом или автоматизированном режиме не позднее 5 рабочих дней с даты принятия решения об отзыве предварительного решения или с даты принятия решения о прекращении действия такого решения.

22 22. Сведения для исключения информации, включенной в сборник предварительных решений, в отношении решения о прекращении действия предварительного решения, представляются в случаях, определенных в пункте 3 статьи 26 Кодекса.

23 23. Представление сведений из сборника предварительных решений по запросам заинтересованных лиц осуществляется с использованием средств информационного портала Союза в объеме сведений, определенных в пунктах 2 – 6 таблицы, приведенной в приложении № 2 к настоящим Правилам, в части информации из предварительных решений, срок действия которых не истек, которые не были отозваны и действие которых не прекращено.

24 24. При информационном взаимодействии между центральными таможенными органами и Комиссией требования к составу электронных сообщений, структуре содержащихся в них электронных документов и (или) сведений, используемых при информационном взаимодействии, устанавливаются в технологических документах, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации средствами интегрированной системы общего процесса (далее – технологические документы), в соответствии с требованиями настоящих Правил, в том числе определенными в приложении № 2 к настоящим Правилам.

Глава. VI. Принципы обеспечения информационной безопасности

25 25. Сведения, содержащиеся в сборнике предварительных решений и размещаемые на информационном портале Союза в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил, являются информацией общего пользования и могут быть опубликованы в открытых источниках.

26 26. При реализации общего процесса безопасность при передаче электронных документов и (или) сведений из документов в электронном виде должна обеспечиваться:
а) в рамках интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы – в соответствии с правом Союза средствами подсистемы информационной безопасности интегрированной системы;
б) в рамках национальных сегментов интегрированной системы – в соответствии с законодательством и техническими требованиями по обеспечению информационной безопасности, действующими на территории соответствующего государства-члена.

Глава. VII. Мероприятия, направленные на реализацию общего процесса

27 27. Для осуществления информационного взаимодействия Комиссией обеспечивается:
а) разработка технологических документов и их утверждение;
б) разработка на основе модели данных Союза унифицированных структур электронных документов (сведений), используемых в процессе информационного взаимодействия, и их утверждение в составе технологических документов;
в) доработка (настройка) информационных систем (подсистем) Комиссии в соответствии с требованиями технологических документов;
г) формирование и ведение в рамках единой системы нормативно-справочной информации Союза справочников и классификаторов, используемых при реализации информационного взаимодействия.

28 28. Центральные таможенные органы обеспечивают разработку (модернизацию) информационных систем таможенных органов для обеспечения выполнения требований настоящих Правил, технологических документов и документов, применяемых при обеспечении функционирования интегрированной системы, и их подключение к национальным сегментам интегрированной системы (если такое подключение не было обеспечено ранее).

29 29. Центральные таможенные органы при координации Комиссии обеспечивают выполнение процедуры присоединения к общему процессу в целях введения его в действие, в том числе проведение тестирования информационного взаимодействия.
Центральные таможенные органы Республики Беларусь и Российской Федерации обеспечивают выполнение процедуры присоединения к общему процессу в целях введения его в действие, в том числе проведение тестирования информационного взаимодействия, в срок, определенный пунктом 1 Решения Евразийского межправительственного совета от 15 августа 2025 г. № 2 "Об изменении Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 января 2025 г. № 6".

30 30. Координация мероприятий, направленных на реализацию общего процесса в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется Комиссией.

| | ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров" |
|---|---|

Глава. ФУНКЦИОНАЛЬНАЯ СХЕМА информационного взаимодействия при реализации общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров"

Глава. СОСТАВ сведений, содержащихся в сборнике принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров

1 1. Настоящий документ определяет состав сведений, содержащихся в сборнике принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза о классификации товаров и передаваемых в рамках информационного взаимодействия между участниками общего процесса "Формирование сборника принятых предварительных решений таможенных органов государств – членов Евразийского экономического союза по классификации товаров" (далее соответственно – сборник предварительных решений, предварительные решения, таможенные органы, общий процесс).

2 2. На этапе разработки технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие при реализации общего процесса средствами интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, состав сведений детализируется, а также определяются формат и структура электронных документов и сведений.

3 3. В рамках реализации общего процесса передаются сведения, состав которых приведен в таблице.

4 4. В таблице формируются следующие поля (графы):
"наименование элемента" – порядковый номер и устоявшееся или официальное словесное обозначение элемента;
"описание элемента" – текст, поясняющий смысл (семантику) элемента;
"примечание" – текст, уточняющий назначение элемента, определяющий правила его формирования (заполнения), или словесное описание возможных значений элемента;
"мн." – множественность элементов (обязательность (опциональность) и количество возможных повторений элемента).

5 5. Для указания множественности элементов передаваемых данных используются следующие обозначения:
1 – элемент обязателен, повторения не допускаются;
1..* – элемент обязателен, может повторяться без ограничений;
0..1 – элемент опционален, повторения не допускаются;
0..* – элемент опционален, может повторяться без ограничений.

| | Таблица |
|---|---|

Глава. Состав сведений, содержащихся в сборнике предварительных решений

| Наименование элемента | Описание элемента | Примечание | Мн. | |
|---|---|---|---|---|
| 1. Регистрационный номер предварительного решения | регистрационный номер предварительного решения | определяется совокупностью подчиненных элементов | 1 | |
| | 1.1. Код страны | кодовое обозначение государства-члена, таможенным органом которого принимается предварительное решение | указывается двухбуквенный код страны в соответствии с классификатором стран мира, применяемым в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 | 1 |
| | 1.2. Код таможенного органа | кодовое обозначение таможенного органа, принявшего предварительное решение | указывается код таможенного органа, принявшего предварительное решение, в соответствии с классификатором таможенных органов, применяемым в государстве-члене | 1 |
| | 1.3. Дата документа | дата принятия предварительного решения | приводится обозначение даты в соответствии с ИСО 8601 в формате "YYYY-MM-DD" | 1 |
| | 1.4. Порядковый номер предварительного решения | порядковый номер предварительного решения, присвоенный таможенным органом, принявшим такое предварительное решение | указывается сквозная нумерация в течение одного календарного года, начиная с "0001" | 1 |
| | 1.5. Порядковый номер изменений (дополнений) | порядковый номер изменений (дополнений), вносимых в предварительное решение | для вновь принятого предварительного решения указывается номер "01", при внесении изменений (дополнений) указывается порядковый номер вносимых изменений (дополнений), начиная с "02" | 1 |
| 2. Код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС | кодовое обозначение товара(ов) в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС | указывается код позиции ТН ВЭД ЕАЭС на уровне 10 знаков | 1 | |
| 3. Описание товара | описание товара, позволяющее однозначно отнести товар к классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС | приводятся все сведения, необходимые для однозначной классификации и отнесения товара к 10-значному коду (за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую, банковскую и иную охраняемую законом тайну (секреты), либо другой конфиденциальной информации) | 1 | |
| 4. Код страны | кодовое обозначение государства-члена, в котором было принято предварительное решение | указывается двухбуквенный код страны в соответствии с классификатором стран мира, применяемым в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. № 378 | 1 | |
| 5. Обоснование принятия предварительного решения | обоснование принятия предварительного решения в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, примечаниями к разделам, группам, субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, на основании которых принималось предварительное решение | указываются в текстовом виде ссылки на основные правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, ссылки на примечания к разделам, группам, субпозициям ТН ВЭД ЕАЭС, на основании которых принималось предварительное решение | 1 | |
| 6. Дата окончания срока действия | дата окончания срока действия предварительного решения | приводится обозначение даты в соответствии с серией стандартов ИСО 8601 в формате "YYYY-MM-DD" | 1 | |
| 7. Статус | сведения о статусе действия предварительного решения | определяется совокупностью атрибутов | 1 | |
| | 7.1 Код статуса | код статуса действия предварительного решения | приводятся сведения о коде статуса предварительного решения: "01" – действует; "02" – отозвано; "03" – изменено в связи с внесением изменений ( пункт 2 статьи 26 Таможенного кодекса Союза (далее – Кодекс); "04" – прекращено на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 26 Кодекса; "05" – прекращено на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 26 Кодекса | 1 |
| | 7.2 Дата установки статуса | сведения о дате установки статуса | приводятся сведения о дате установки статуса предварительного решения в соответствии с серией стандартов ИСО 8601 в формате "YYYY-MM-DD". Датой установки статуса считать дату принятия соответствующего решения: для кода статуса "01 – действует" – дата принятия предварительного решения товаров (для вновь принятого предварительного решения) или дата принятия решения о внесении изменений в предварительное решение (для предварительного решения, в которое внесены изменения (дополнения); для кода статуса "02 – отозвано" – дата принятия решения об отзыве предварительного решения; для кода статуса "03 – изменено в связи с внесением изменений ( пункт 2 статьи 26 Кодекса)" – дата принятия решения о внесении изменений в предварительное решение; для кода статуса "04 – прекращено на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 26 Кодекса" и для кода статуса "05 – прекращено на основании подпункта 2 пункта 3 статьи 26 Кодекса" – дата принятия решения о прекращении действия предварительного решения | 1 |
| | 7.3 Дата начала действия статуса | сведения о дате, начиная с которой статус имеет силу | приводятся сведения о дате начала действия статуса предварительного решения о классификации товаров в соответствии с серией стандартов ИСО 8601 в формате "YYYY-MM-DD". Датой начала действия статуса считать дату, с которой действует (вступает в силу) соответствующее решение: предварительное решение (дата принятия решения); решение об отзыве предварительного решения (дата определяется согласно пункту 7 статьи 26 Кодекса); решение о прекращении действия предварительного решения в случае, определенном в подпункте 2 пункта 3 статьи 26 Кодекса (дата принятия решения); решение о прекращении действия предварительного решения в случае, определенном в подпункте 1 пункта 3 статьи 26 Кодекса (дата принятия предварительного решения); решение о внесении изменений в предварительное решение в случае, определенном в пункте 2 статьи 26 Кодекса (дата принятия предварительного решения о классификации товаров) | 1 |

1 | Наименование элемента | Описание элемента | Примечание | Мн. | |
|---|---|---|---|---|
| 8. Технологические характеристики записи общего ресурса | совокупность технологических сведений о записи из сборника предварительных решений | приводится совокупность технологических сведений о записи из сборника предварительных решений, в том числе даты начала и окончания действия записи, даты обновления информационного ресурса | 1 | |