О Консультативном комитете по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза

В соответствии с пунктами 7 и 44 Положения о Евразийской экономической комиссии ( приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года), подпунктом 3 пункта 6 Протокола о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей ( приложение № 13 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1 1. Создать Консультативный комитет по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза.

2 2. Утвердить прилагаемое Положение о Консультативном комитете по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза.

3 3. Установить, что до принятия Высшим Евразийским экономическим советом решения о закреплении функций Евразийской экономической комиссии в сфере защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза за членом Коллегии Евразийской экономической комиссии обязанности председателя Консультативного комитета по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза осуществляются членом Коллегии (Министром) по вопросам технического регулирования Евразийской экономической комиссии Корешковым В.Н.

4 4. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

| Председатель Коллегии | |
|---|---|
| Евразийской экономической комиссии | В. Христенко |

| | УТВЕРЖДЕНО Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 мая 2015 года № 59 |
|---|---|

Глава. ПОЛОЖЕНИЕ о Консультативном комитете по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза I. Общие положения

1 1. Консультативный комитет по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза (далее – Комитет) создается при Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее соответственно – Коллегия, Комиссия) в соответствии с пунктами 7 и 44 Положения о Евразийской экономической комиссии ( приложение № 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) и подпунктом 3 пункта 6 Протокола о проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей ( приложение № 13 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Комитет является консультативным органом Комиссии, обеспечивающим подготовку предложений, рекомендаций и проведение консультаций по вопросам реализации государствами – членами Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз) согласованной политики в сфере защиты прав потребителей.

2 2. Комитет в своей деятельности руководствуется Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, другими международными договорами и актами, составляющими право Союза, Регламентом работы Евразийской экономической комиссии, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, а также настоящим Положением.

Глава. II. Основные задачи и функции Комитета

3 3. Основными задачами Комитета являются:
а) проведение консультаций по вопросам формирования единых подходов в проведении согласованной политики в сфере защиты прав потребителей;
б) подготовка предложений по взаимодействию уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей;
в) подготовка предложений по проектам рекомендаций Комиссии для государств-членов в сфере защиты прав потребителей;
г) рассмотрение иных вопросов в сфере защиты прав потребителей в рамках проведения консультаций, в том числе по поручению члена Коллегии, к компетенции которого относятся вопросы защиты прав потребителей, а также подготовка предложений по указанным вопросам.

4 4. Для реализации возложенных на него задач Комитет осуществляет следующие функции:
а) участвует в проведении анализа:
международных договоров и актов, составляющих право Союза, а также законодательства государств-членов;
правоприменительной практики реализации законодательства государств-членов в сфере защиты прав потребителей;
деятельности международных организаций в сфере защиты прав потребителей и общественных объединений потребителей;
б) подготавливает предложения по следующим вопросам:
гармонизация законодательства государств-членов в сфере защиты прав потребителей;
формирование эффективных механизмов и выработка принципов проведения государствами-членами согласованной политики в сфере защиты прав потребителей;
принятие мер по пресечению деятельности недобросовестных хозяйствующих субъектов и недопущению реализации некачественных товаров (услуг) на территориях государств-членов;
организация сотрудничества между уполномоченными органами в сфере защиты прав потребителей, международными организациями в сфере защиты прав потребителей, общественными объединениями потребителей и Комиссией;
совершенствование порядка проведения мониторинга и контроля за исполнением государствами-членами положений международных договоров и актов, составляющих право Союза, в сфере защиты прав потребителей;
в) осуществляет сотрудничество по иным вопросам в сфере защиты прав потребителей.

Глава. III. Состав Комитета

5 5. Состав Комитета формируется из руководителей (заместителей руководителей) уполномоченных органов государственной власти государств-членов в сфере защиты прав потребителей.
Для формирования состава Комитета Коллегия запрашивает у государств-членов предложения по кандидатурам уполномоченных представителей органов государственной власти государств-членов.
По предложению государств-членов в состав Комитета могут включаться представители бизнес-сообщества, научных и общественных организаций, иные независимые эксперты.
Государства-члены своевременно информируют Коллегию о необходимости замены уполномоченных представителей органов государственной власти государств-членов в Комитете, а также представляют предложения по внесению изменений в его состав.
Состав Комитета утверждается распоряжением Коллегии.

6 6. Председательствует на заседаниях Комитета и осуществляет общее руководство работой Комитета член Коллегии, к компетенции которого относятся вопросы защиты прав потребителей (далее – председатель Комитета).

7 7. Председатель Комитета:
а) руководит деятельностью Комитета и организует работу по выполнению возложенных на Комитет задач;
б) согласовывает и утверждает повестку дня заседания Комитета, определяет дату, время и место его проведения;
в) ведет заседания Комитета;
г) утверждает протоколы заседаний Комитета;
д) информирует Коллегию и Совет Комиссии о выработанных Комитетом рекомендациях;
е) утверждает положения о подкомитетах, экспертных и рабочих группах и их составы;
ж) представляет Комитет на заседаниях Коллегии Комиссии и во взаимоотношениях с уполномоченными органами государственной власти и организациями государств-членов и третьих стран.
7 1 . Заместителем председателя Комитета назначается директор департамента Комиссии, в компетенцию которого входят вопросы по направлениям деятельности Комитета.
Заместитель председателя Комитета выполняет функции председателя Комитета, предусмотренные пунктом 7 настоящего Положения, в случае отсутствия председателя Комитета.

8 8. Ответственный секретарь Комитета назначается председателем Комитета из числа должностных лиц или сотрудников Комиссии, в компетенцию которых входят вопросы по направлениям деятельности Комитета.

9 9. Ответственный секретарь Комитета:
а) подготавливает проект повестки дня заседания Комитета по предложениям председателя Комитета и членов Комитета и представляет ее на утверждение председателю Комитета;
б) осуществляет контроль за подготовкой и представлением материалов к проекту повестки дня и заседанию Комитета;
в) готовит и направляет членам Комитета утвержденную повестку дня заседания Комитета и материалы к ней;
г) информирует членов Комитета о дате, времени и месте проведения очередного заседания Комитета;
д) ведет протокол заседания Комитета и представляет его на утверждение председателю Комитета;
е) организует подготовку и доведение до членов Комитета итоговых документов, подготовленных по результатам заседания Комитета;
ж) осуществляет контроль за исполнением протокольных решений Комитета.

10 10. По приглашению председателя Комитета в заседании Комитета могут участвовать должностные лица и сотрудники Комиссии, к компетенции которых относятся рассматриваемые на заседании Комитета вопросы, независимые эксперты, а также должностные лица уполномоченных органов государств – наблюдателей при Союзе.
Должностные лица уполномоченных органов государств – наблюдателей при Союзе не вправе участвовать в принятии решений Комитета.
Должностным лицам уполномоченных органов государств – наблюдателей при Союзе может быть предоставлено право выступить на заседании Комитета, на которое они были приглашены, на основании их обращений.
По запросу должностным лицам уполномоченных органов государств – наблюдателей при Союзе могут быть предоставлены копии актов, принимаемых Комитетом, за исключением документов ограниченного распространения (конфиденциальных и для служебного пользования).

11 11. По решению председателя Комитета на заседаниях Комитета рассматриваются не включенные в повестку дня заседания вопросы, предложенные для рассмотрения департаментами Комиссии, к компетенции которых относятся вопросы в сфере защиты прав потребителей, и иные дополнительные вопросы.

12 12. При Комитете могут создаваться подкомитеты для решения вопросов по направлениям деятельности Комитета и при необходимости экспертные и рабочие группы, в том числе рабочие группы для решения конкретных задач.
Составы подкомитетов, экспертных и рабочих групп формируются из числа представителей уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей и экспертов государств-членов, к компетенции которых относятся вопросы в сфере защиты прав потребителей.

Глава. IV. Порядок работы Комитета

13 13. Заседания Комитета проводятся по мере необходимости.

14 14. Решение о проведении заседания Комитета принимается председателем Комитета.

15 15. Предложения по формированию проекта повестки дня заседания Комитета направляются членами Комитета председателю Комитета.
Члены Комитета, предложившие вопросы для включения в повестку дня заседания Комитета, обеспечивают представление ответственному секретарю Комитета информации и материалов по предложенным вопросам.

16 16. Председатель Комитета имеет право запрашивать в установленном порядке у уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей и у членов Комитета материалы и информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.

17 17. Материалы к повестке дня заседания Комитета включают в себя:
а) справки по рассматриваемым вопросам;
б) проекты предлагаемых к рассмотрению документов (при наличии);
в) проекты протокольных решений;
г) проекты рекомендаций для Комиссии;
д) необходимые справочные и аналитические материалы.

18 18. Ответственный секретарь Комитета направляет членам Комитета повестку дня заседания Комитета и материалы к ней, в том числе в электронном виде, не позднее чем за 20 рабочих дней до даты проведения заседания Комитета.

19 19. Заседания Комитета проводятся, как правило, в помещениях Комиссии.
Заседание Комитета может проводиться в любом из государств-членов по решению председателя Комитета, принимаемому на основе предложений уполномоченных органов в сфере защиты прав потребителей. В этом случае принимающее государство-член оказывает содействие в организации и проведении заседания Комитета.
По решению председателя Комитета заседание Комитета может проводиться в режиме видеоконференции.

20 20. Заседание Комитета признается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей его членов и обеспечивается представительство как минимум 1 члена Комитета от каждого из государств-членов.
Члены Комитета участвуют в заседаниях Комитета лично.
В исключительном случае, если присутствие члена Комитета на заседании Комитета невозможно, он вправе не позднее чем за 2 рабочих дня до даты проведения заседания Комитета представить председателю Комитета свою позицию по рассматриваемым вопросам в письменной форме и (или) направить должностное лицо уполномоченного органа в сфере защиты прав потребителей для участия в заседании Комитета без права голоса.

21 21. Члены Комитета могут рекомендовать снять вопрос с рассмотрения Комитетом, если, по их мнению, данный вопрос требует дополнительной проработки.

22 22. Члены Комитета обладают равными правами при обсуждении вопросов на заседании Комитета.
Решения Комитета принимаются простым большинством голосов участвующих в заседании членов Комитета.Члены Комитета от государства-члена обладают в совокупности 1 голосом. В случае одинакового количества голосов "за" и "против" вопрос направляется на доработку.
Результаты заседания Комитета оформляются протоколом, в котором фиксируются позиции членов Комитета.
В случае если у члена Комитета имеется особое мнение, оно излагается в письменной форме и прилагается к протоколу заседания Комитета. К протоколу заседания Комитета также могут прилагаться предложения по проектам рассматриваемых документов, справочные и аналитические материалы и соответствующие обоснования.
Предложения членов Комитета, представленные ими на заседаниях Комитета, не могут рассматриваться в качестве окончательной позиции государств-членов.
Протокол заседания Комитета утверждается председателем Комитета не позднее 3 рабочих дней с даты проведения заседания Комитета.
Ответственный секретарь Комитета направляет протокол заседания Комитета всем членам Комитета в течение 7 рабочих дней с даты его утверждения председателем Комитета.
По решению председателя Комитета протокол заседания Комитета или выписка из него может направляться участвовавшим в заседании Комитета приглашенным лицам.
Протоколы заседаний Комитета хранятся у ответственного секретаря Комитета.

23 23. Расходы, связанные с участием в заседаниях Комитета уполномоченных представителей органов государственной власти государств-членов, несут направляющие государства-члены.
Расходы, связанные с участием в заседаниях Комитета представителей бизнес-сообщества, научных и общественных организаций, иных независимых экспертов, указанные лица несут самостоятельно.

24 24. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комитета осуществляется Комиссией.