Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Коллегия Евразийский экономической комиссии решила : 1. Принять к сведению информацию члена Коллегии Евразийской экономической комиссии - Министра по экономике и финансовой политике Т.М. Сулейменова «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» ( прилагается ). 2. Представить на рассмотрение Совета Евразийской экономической комиссии информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения. 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Председатель В. Христенко
Проект
Глава. Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Распределение и зачисление в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, взимаемых при ввозе на таможенную территорию Таможенного союза товаров, осуществляется в порядке, предусмотренном Соглашением об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 г. (далее - Соглашение), которое вступило в силу с 1 сентября 2010 года. В соответствии с Соглашением ввозные таможенные пошлины зачисляются на единый счет уполномоченного органа той Стороны, в которой они подлежат к уплате в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, и распределяются в бюджеты Сторон согласно нормативам распределения, установленным для: Республики Беларусь – 4,70 %, Республики Казахстан – 7,33 %, Российской Федерации – 87,97 %. В целях реализации контрольных функций за применением механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от уполномоченных органов, таможенных органов и национальных (центральных) банков Сторон по установленным формам поступают данные о суммах уплаченных (взысканных) и зачисленных ввозных таможенных пошлин и объемах продаж/покупок долларов США за суммы в национальной валюте Сторон, подлежащих перечислению. По данным, поступившим от уполномоченных органов Сторон, за период январь-декабрь 2011 года в бюджеты государств-членов Таможенного союза зачислены следующие суммы ввозных таможенных пошлин в долларовом эквиваленте, рассчитанном из среднемесячного номинального курса доллара США по отношению к национальным валютам Сторон: Республика Беларусь – 1 252,04 млн. долларов США; Республика Казахстан – 1 952,89 млн. долларов США; Российская Федерация – 23 437,97 млн. долларов США. Данные о таможенных пошлинах, зачисленных в бюджеты Сторон, приведены в приложении 1 . Суммы ввозных таможенных пошлин, зачисленные в бюджеты Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, в январе-декабре 2011 года увеличились по сравнению с аналогичным периодом 2010 года для Республики Беларусь в 1,45 раза, для Республики Казахстан в 1,46 раза, для Российской Федерации в 1,23 раза. Увеличение поступлений сумм ввозных таможенных пошлин в 2011 году в первую очередь обусловлено ростом импортных поставок из стран дальнего зарубежья. По данным таможенной статистики объемы импорта в стоимостном выражении из стран дальнего зарубежья в 2011 году по сравнению с 2010 годом увеличились в Республике Беларусь на 20,97 %, в Республике Казахстан на 14,91 %, в Российской Федерации на 32,26 %. При этом, в Республике Беларусь в 2011 году наблюдается увеличение ввоза товаров, средневзвешенная ставка ввозных таможенных пошлин на которые превышает 10 % (в 2011 году по сравнению с 2010 годом ввоз этих товаров увеличился на 43 %). В общей структуре импорта Республики Беларусь на такие товары в 2010 году приходится 35,4 %, а в 2011 году – уже 41,8 %. В Республике Казахстан значительный рост поступления ввозных таможенных пошлин вызван также увеличением с 1 января 2010 г. практически вдвое применяемого таможенного тарифа, в то время как механизм распределения ввозных пошлин начал применяться с сентября 2010 года. Анализ поступлений ввозных таможенных пошлин в сентябре-декабре 2011 года по сравнению с сентябрем-декабрем 2010 года свидетельствует об отсутствии различий в динамике их поступления, которая ранее наблюдалась в результате несинхронности ввода ЕТТ и механизма распределения пошлин ( приложение 2 ). Влияние на объемы поступления ввозных таможенных пошлин в Республике Казахстан оказало значительное сокращение перечня товаров, в отношении которых в Республике Казахстан в течение переходного периода применялись ставки ввозных таможенных пошлин, отличные от ставок Единого таможенного тарифа (с 409 товарных позиций до 74 товарных позиций). В Российской Федерации в 2011 году увеличился ввоз товаров с относительно невысокой средневзвешенной ставкой ввозных таможенных пошлин, что обусловливает увеличение поступлений ввозных таможенных пошлин в 2011 году по сравнению 2010 годом в бюджет Российской Федерации на 23 % при увеличении объемов ввоза товаров на 32,26 %. В структуре импорта товаров из стран дальнего зарубежья в Российскую Федерацию рост объемов ввоза товаров более чем на 30 % приходится на 25 товарных групп (удельный вес таких товаров составляет 44,24 % от общего объема ввоза товаров). При этом на долю товарных групп, средневзвешенная ставка которых превышает 10 % от таможенной стоимости, приходится лишь 9,63 %. Динамика взаиморасчетов по ввозным таможенным пошлинам напрямую зависит от размеров их поступления на единые счета уполномоченных органов Сторон, величина которых в свою очередь связана с местом проведения таможенного оформления на Единой таможенной территории Таможенного союза. В 2011 году среднемесячное сальдо взаиморасчетов между Сторонами сложилось положительным для Республики Беларусь – 20,2 млн. долларов США и Республики Казахстан – 51,5 млн. долл. США, отрицательным для Российской Федерации – 71,7 млн. долларов США. При этом в декабре 2011 года такое сальдо составило: - для Республики Беларусь отрицательным – 1,17 млн. долларов США; - для Республики Казахстан положительным – 35,16 млн. долларов США; - для Российской Федерации отрицательным – 33,99 млн. долларов США. Помесячные данные о взаиморасчетах по ввозным таможенным пошлинам приведены в приложении 3 . Прошедший период показал эффективность и адекватность механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин. Фактов нарушений, связанных с распределением и перечислением в бюджеты Сторон ввозных таможенных пошлин, не зафиксировано.
Глава. Данные о зачислении ввозных таможенных пошлин в бюджеты Сторон в 2011 году (млн. долларов США)
| Период | Стороны | | |
|---|---|---|---|
| Республика Беларусь | Республика Казахстан | Российская Федерация | |
| январь 2011 г. | 56,61 | 88,74 | 1047,46 |
| февраль 2011 г. | 87,73 | 136,81 | 1642,05 |
| март 2011 г. | 114,13 | 178,18 | 2136,16 |
| апрель 2011 г. | 108,12 | 168,46 | 2023,64 |
| май 2011 г. | 101,60 | 158,49 | 1901,74 |
| июнь 2011 г. | 100,96 | 157,57 | 1889,63 |
| июль 2011 г. | 104,37 | 162,73 | 1953,57 |
| август 2011 г. | 109,03 | 170,23 | 2040,75 |
| сентябрь 2011 г. | 108,24 | 168,64 | 2025,90 |
| октябрь 2011 г. | 112,4 | 175,25 | 2103,75 |
| ноябрь 2011 г. | 127,67 | 199,23 | 2 389,64 |
| декабрь 2011 г. | 121,18 | 188,56 | 2 283,68 |
| Итого | 1252,04 | 1952,89 | 23437,97 |
Глава. Сравнительные данные по ввозным таможенным пошлинам
| Месяцы | Ввозные таможенные пошлины, взысканные таможенными органами в млн. долларах США | Курс доллара США к национальной валюте Стороны | Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин | Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин с нарастающим итогом | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ |
| январь 2010 | 778,52 | 44,23 | 29,22 | 29,94 | 148,09 | 2874,64 | 1,35 | 2,01 | 1,94 | 1,35 | 2,01 | 1,94 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| январь 2011 | 1047,46 | 88,74 | 56,61 | 30,08 | 147,05 | 2010,84 | | | | | | |
| февраль 2010 | 1152,30 | 59,06 | 42,77 | 30,19 | 147,87 | 2910,61 | 1,43 | 2,32 | 2,05 | 1,39 | 2,18 | 2,01 |
| февраль 2011 | 1642,05 | 136,81 | 87,73 | 29,29 | 146,45 | 3015,19 | | | | | | |
| март 2010 | 1423,58 | 68,09 | 59,26 | 29,56 | 147,14 | 2961,38 | 1,50 | 2,62 | 1,93 | 1,44 | 2,36 | 1,97 |
| март 2011 | 2136,16 | 178,18 | 114,13 | 28,43 | 145,76 | 3024,67 | | | | | | |
| апрель 2010 | 1387,23 | 83,97 | 54,18 | 29,20 | 146,72 | 2978,8 | 1,46 | 2,01 | 2,00 | 1,44 | 2,24 | 1,98 |
| апрель 2011 | 2023,60 | 168,46 | 108,12 | 28,10 | 145,45 | 3048,27 | | | | | | |
| май 2010 | 1461,50 | 79,63 | 57,36 | 30,35 | 146,67 | 2998,7 | 1,30 | 1,99 | 1,77 | 1,41 | 2,18 | 1,93 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| май 2011 | 1901,74 | 158,48 | 101,60 | 27,87 | 145,56 | 3547,97 | | | | | | |
| июнь 2010 | 1512,83 | 97,04 | 64,56 | 31,17 | 147,05 | 3018,88 | 1,25 | 1,62 | 1,56 | 1,38 | 2,06 | 1,85 |
| июнь 2011 | 1889,63 | 157,570 | 100,96 | 27,98 | 145,77 | 4976,21 | | | | | | |
| июль 2010 | 1576,99 | 93,15 | 63,60 | 30,68 | 147,51 | 3004,76 | 1,24 | 1,75 | 1,64 | 1,36 | 2,00 | 1,82 |
| июль 2011 | 1953,57 | 162,727 | 104,37 | 27,90 | 145,90 | 4970,37 | 1,12 | 1,11 | 1,64 | 1,32 | 1,80 | 1,79 |
| август 2010 | 1825,41 | 153,43 | 66,53 | 30,34 | 147,35 | 2994,27 | | | | | | |
| август 2011 | 2040,8 | 170,20 | 109,03 | 28,77 | 146,56 | 5016,35 | 0,98 | 0,98 | 0,98 | 1,26 | 1,63 | 1,63 |
| сентябрь 2010 | 2060,26 | 171,95 | 110,07 | 30,84 | 147,37 | 3022,72 | | | | | | |
| сентябрь 2011 | 2025,91 | 168,64 | 108,24 | 30,49 | 147,21 | 5363,37 | | | | | | |
| октябрь 2010 | 1887,40 | 157,29 | 100,84 | 30,32 | 147,58 | 3001,14 | 1,11 | 1,11 | 1,11 | 1,25 | 1,55 | 1,55 |
| октябрь 2011 | 2103,75 | 175,25 | 112,39 | 31,35 | 147,99 | 6551,38 | | | | | | |
| Месяцы | Ввозные таможенные пошлины, взысканные таможенными органами в млн. долларах США | Курс доллара США к национальной валюте Стороны | Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин | Увеличение объемов ввозных таможенных пошлин с нарастающим итогом | | | | | | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ | РФ | РК | РБ |
| ноябрь 2010 | 1915,89 | 159,86 | 102,36 | 30,97 | 147,50 | 3026,94 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,51 | 1,51 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| ноябрь 2011 | 2389,64 | 199,23 | 127,67 | 30,86 | 147,85 | 8700,89 | | | | | | |
| декабрь 2010 | 2023,50 | 166,90 | 107,48 | 30,85 | 147,41 | 3010,98 | 1,13 | 1,13 | 1,13 | 1,23 | 1,46 | 1,46 |
| декабрь 2011 | 2283,68 | 188,56 | 121,18 | 31,45 | 147,90 | 8470,09 | | | | | | |
Глава. ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СОВЕТ
Глава. Р Е Ш Е Н И Е
Глава. ___ _______ 2012 г. № г. Москва
Глава. Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Совет Евразийской экономической комиссии решил : 1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (прилагается). 2. Представить на рассмотрение Высшего Евразийского экономического совета на уровне глав правительств информацию, указанную в пункте 1 настоящего Решения. 3. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 дней после его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
| От Республики Беларусь С. Румас | От Республики Казахстан К. Келимбетов | От Российской Федерации и. Шувалов |
|---|---|---|
Глава. Р Е Ш Е Н И Е
Глава. ___ _______ 2012 г. № г. Москва
Глава. Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)
Высший Евразийский экономический совет на уровне глав правительств решил : 1. Принять к сведению доклад Председателя Коллегии Евразийской экономической комиссии В.Б. Христенко «Об итогах применения в 2011 году механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие)» (прилагается). 2. Коллегии Евразийской экономической комиссии продолжить работу по мониторингу реализации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие) от 20 мая 2010 года.
Члены Высшего Евразийского экономического совета:
| От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Российской Федерации |
|---|---|---|
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.