О международных договорах и иных нормативных правовых актах в сфере технического регулирования в таможенном союзе в рамках Евразийского экономического сообщества
Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (высший орган таможенного союза) на уровне глав правительств решил : 1. Принять: Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза ( прилагается ); Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия ( прилагается ). 2. Провести в срок до 15 апреля 2010 года внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу международных договоров, указанных в пункте 1 настоящего Решения. 3. Утвердить План мероприятий по реализации положений Соглашений таможенного союза, указанных в пункте 1 настоящего Решения ( прилагается ). 4. Установить, что до введения в действие единой формы сертификата соответствия, сертификаты соответствия на продукцию государств таможенного союза, в отношении которой установлены одинаковые обязательные требования, формы и схемы сертификации, а также применяются одинаковые или сопоставимые методы исследований (испытаний) и измерений продукции, переоформляются органом по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) государства, на территорию которого поставляется продукция, без проведения дополнительных процедур сертификации. 5. Комиссии подготовить и внести на рассмотрение очередного заседания Межгоссовета Евразийского экономического сообщества (высшего органа таможенного союза) на уровне глав правительств проект решения о передаче Комиссии полномочий, предусмотренных международными договорами, указанными в пункте 1 настоящего Решения. 6. Правительствам государств – членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества принять меры по подготовке изменений в национальные законодательства с целью приведения их до 1 июля 2010 года в соответствие с международными договорами, указанными в пункте 1 настоящего Решения.
Члены Межгосударственного Совета:
| От Республики Беларусь | От Республики Казахстан | От Российской Федерации |
|---|---|---|
Глава. С О Г Л А Ш Е Н И Е об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенной территории таможенного союза
Правительства государств – членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – таможенный союз), именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, Договоре о Комиссии таможенного союза от 6 октября 2007 года, Договоре о создании единой таможенной территории и формировании таможенного союза от 6 октября 2007 года и Соглашении о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, в целях: создания таможенной территории и формирования таможенного союза государств Сторон, создания условий для обеспечения свободного обращения продукции (товаров) на таможенной территории таможенного союза, определения порядка ввоза на таможенную территорию и перемещения между территориями государств Сторон продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Настоящее Соглашение распространяется на продукцию, подлежащую обязательной оценке (подтверждению) соответствия (далее – продукция), ввозимую на единую таможенную территорию, а также продукцию, перемещаемую с территории государства одной Стороны на территории государств других Сторон. Настоящее Соглашение применяется в отношении продукции до вступления в силу технического регламента Евразийского экономического сообщества на данную продукцию.
Статья 2
Стороны проводят согласованную политику в области подтверждения соответствия, в целях достижения: взаимного признания аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия (далее – органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры); взаимного признания результатов работ по обязательной оценке (подтверждению) соответствия (далее – подтверждение соответствия) продукции; обеспечения равных условий для заявителей (изготовителей, поставщиков и импортеров) государств Сторон в отношении подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным законодательством государств Сторон. Условия взаимного признания аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) определяются отдельным соглашением Сторон.
Статья 3
Продукция допускается к обращению на территории государства Стороны в соответствии с законодательством государства этой Стороны и настоящим Соглашением.
Статья 4
1 1. В целях реализации настоящего Соглашения формируется Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) таможенного союза (далее – Единый реестр). Порядок включения органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) в Единый реестр, а также формирования и ведения Единого реестра устанавливается Комиссией таможенного союза. 2. Продукция, в отношении которой Сторонами установлены одинаковые обязательные требования, одинаковые формы и схемы подтверждения соответствия, а также применяются одинаковые или сопоставимые методы исследований (испытаний) и измерений продукции при проведении подтверждения соответствия, допускается к обращению на единой таможенной территории, если она прошла установленные процедуры подтверждения соответствия на территории любого из государств Сторон с соблюдением следующих условий: проведение сертификации органом по сертификации, включенным в Единый реестр; проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр; сертификаты соответствия и декларации о соответствии оформлены по единой форме. Единая форма сертификатов соответствия и деклараций о соответствии устанавливается Комиссией таможенного союза. 3. Продукция, указанная в пункте 2 настоящей статьи, включается в Единый перечень продукции, подлежащей подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее – Единый перечень). Формирование, утверждение и ведение Единого перечня осуществляется Комиссией таможенного союза.
Статья 5
При подтверждении соответствия продукции результаты испытаний продукции (протоколы испытаний), полученные в государстве одной Стороны, признаются органом по сертификации, включенным в Единый реестр, государством Стороны назначения, при соблюдении следующих условий: применение одинаковых или сопоставимых методов исследований (испытаний) и измерений продукции; проведение испытаний в испытательных лабораториях (центрах), включенных в Единый реестр.
Статья 6
1 1. Принятие декларации о соответствии продукции, изготовленной на территории государства одной Стороны, поставляемой в государства других Сторон и подлежащей декларированию соответствия в государстве Стороны назначения, осуществляется изготовителем государства Стороны, на территории которого изготовлена продукция, или поставщиком государства Стороны назначения в соответствии с законодательством государства Стороны назначения. 2. Изготовитель государства Стороны, на территории которого изготовлена продукция, принявший декларацию о соответствии с нарушениями правил декларирования государства Стороны назначения, если хотя бы одно из допущенных нарушений повлекло за собой выпуск в обращение продукции, не соответствующей установленным требованиям, несет ответственность согласно законодательству государства Стороны назначения.
Статья 7
1 1. Уполномоченные органы государств Сторон в случае выявления несоответствия продукции обязательным требованиям, установленным законодательством государств Сторон, при проведении государственного контроля (надзора) на территории своих государств, в возможно короткий срок уведомляют об этом уполномоченные органы государств других Сторон и предпринимают меры по недопущению такой продукции на их территории. 2. Дополнительное подтверждение соответствия в отношении продукции, взаимопоставляемой или поставляемой из государств, не являющихся участниками настоящего Соглашения (далее – третьи страны), и прошедшей установленные процедуры подтверждения соответствия в государстве одной из Сторон, осуществляется в случае поступления информации от уполномоченных органов государств Сторон, осуществляющих и (или) координирующих работы по техническому регулированию, санитарным, ветеринарным и фитосанитарным мерам, от международных организаций или от третьих стран о том, что данная продукция представляет опасность для жизни и здоровья человека, имущества и окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, или имеет место введение потребителей в заблуждение.
Статья 8
Стороны обеспечивают предоставление необходимых сведений и документов, касающихся подтверждения соответствия, в Комиссию таможенного союза в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.
Статья 9
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров. Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон другой Стороне, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора любая из Сторон передает этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 10
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 11
Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября 2007 года. Совершено в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая, являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне заверенную копию.
| За Правительство Республики Беларусь | За Правительство Республики Казахстан | За Правительство Российской Федерации |
|---|---|---|
Глава. С О Г Л А Ш Е Н И Е о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия
Правительства государств – членов таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества (далее – таможенный союз), именуемые в дальнейшем Сторонами, основываясь на Договоре об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года, основываясь на единых принципах, обеспечивающих свободное движение товаров, в целях углубления интеграционных процессов в Евразийском экономическом сообществе и создания таможенного союза, признавая целесообразность проведения согласованной политики в области аккредитации, руководствуясь Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года, принимая во внимание правила и принципы Соглашения по техническим барьерам в торговле и Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации, принятых по итогам Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров 15 апреля 1994 года в г. Марракеш, согласились о нижеследующем:
Статья 1
Термины, специально не определенные в настоящем Соглашении, используются в значениях, установленных Соглашением о проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 25 января 2008 года. Для целей настоящего Соглашения под национальной системой аккредитации понимается установленная государством Стороны совокупность правил, процедур системы аккредитации и ее участников.
Статья 2
Стороны взаимно признают аккредитацию органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, в национальных системах аккредитации государств Сторон, при соблюдении следующих условий: в государствах Сторон действует национальная система аккредитации, располагающая правилами и процедурами для осуществления аккредитации в соответствии с требованиями международных стандартов; органы по аккредитации государств Сторон осуществляют взаимные сравнительные оценки с целью достижения равнозначности применяемых процедур; аккредитация осуществляется на основе принципов: добровольности; открытости и доступности правил аккредитации; компетентности и независимости органов, осуществляющих аккредитацию; обеспечения равных условий заявителям, претендующим на получение аккредитации; недопустимости совмещения деятельности по аккредитации и подтверждению соответствия.
Статья 3
В государствах Сторон органы по аккредитации: ведут реестр аккредитованных органов по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия в национальных системах аккредитации; предоставляют в информационную систему Евразийского экономического сообщества сведения и документы, касающиеся аккредитации и предусмотренные Соглашением о создании информационной системы Евразийского экономического сообщества области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер от 12 декабря 2008 года; предоставляют возможность представителям органов по аккредитации государств Сторон осуществлять взаимные сравнительные оценки с целью достижения равнозначности применяемых процедур; рассматривают и принимают решения в отношении жалоб и претензий, поступающих от организаций (предприятий) государств Сторон к аккредитованным ими органам по сертификации (оценке (подтверждению) соответствия) и испытательным лабораториям (центрам), выполняющим работы по оценке (подтверждению) соответствия.
Статья 4
Споры между Сторонами, связанные с толкованием и (или) применением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения консультаций и переговоров. Если спор не будет урегулирован Сторонами в течение шести месяцев с даты поступления официальной письменной просьбы о проведении консультаций и переговоров, направленной одной из Сторон другой Стороне, то при отсутствии иной договоренности между Сторонами относительно способа разрешения спора любая из Сторон передает этот спор для рассмотрения в Суд Евразийского экономического сообщества.
Статья 5
По договоренности Сторон в настоящее Соглашение могут быть внесены изменения, которые оформляются отдельными протоколами.
Статья 6
Порядок вступления настоящего Соглашения в силу, присоединения к нему и выхода из него определяется Протоколом о порядке вступления в силу международных договоров, направленных на формирование договорно-правовой базы таможенного союза, выхода из них и присоединения к ним от 6 октября года. Совершено в городе Санкт-Петербурге 11 декабря 2009 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр настоящего Соглашения хранится в Комиссии таможенного союза, которая являясь депозитарием настоящего Соглашения, направит каждой Стороне заверенную копию.
| За Правительство Республики Беларусь | За Правительство Республики Казахстан | За Правительство Российской Федерации |
|---|---|---|
УТВЕРЖДЕН Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 11 декабря 2009 года № 27
Глава. План мероприятий по реализации Соглашения об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории таможенного союза и Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров), вып
| № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Разработчик документа | Ответственный орган Стороны | Форма исполнения | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Республика Беларусь | Республика Казахстан | Российская Федерация | | | | | |
| 1. | Разработка проекта порядка формирования и ведения Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий | 1 марта 2010 г. (внесение на КТС) | Российская Федерация | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 2. | Внесение предложений по включению органов по сертификации и испытательных лабораторий в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий | 1 июня 2010 г. | Российская Федерация Республика Беларусь Республика Казахстан | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Предложе- ния Сторон |
| 3. | Разработка информационных технологий по доступу к Единому реестру органов по сертификации и испытательных лабораторий | 1 июня 2010 г. | Российская Федерация | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Функциони- рование и обеспече- ние доступа к Единому реестру органов по сертифи- кации и испытатель - ных лабора- торий |
| 4. | Формирование и ведение Единого реестра органов по сертификации и испытательных лабораторий | c 1 июля 2010 г. | Комиссия Таможенного Союза | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Единый реестр органов по сертифика- ции и испытатель - ных лабора- торий |
| 5. | Разработка проекта Порядка признания результатов подтверждения соответствия продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтвержде- нию) соответствия, ввозимой на таможенную территорию таможенного союза | 1 марта 2010 г. (внесение на КТС) | Российская Федерация | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 6. | Разработка проекта Порядка ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтвержде- нию) соответствия на таможенную территорию таможенного союза | 1 мая 2010 г. | Российская Федерация | Гос- стандарт ГТК | КТРиМ* КТК Минфина РК | Минпромторг Ростех- регулиро- вание ФТС России | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 7. | Разработка проекта Порядка регистрации единых деклараций о соответствии | 1 марта 2010 г. (внесение на КТС) | Российская Федерация | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 8. | Разработка проекта Порядка формирования и ведения Единого перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов | 1 марта 2010 г. (внесение на КТС) | Республика Беларусь | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 9. | Подготовка предложений по формированию и ведению Единого перечня продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов | 1 апреля 2010г. | Республика Беларусь Российская Федерация Республика Казахстан | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Предложе- ния Сторон |
| 10. | Формирование и ведение Единого перечня продукции подлежащей обязательному подтверждению соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов | 1 июня 2010 г. | Секретариат Комиссии таможенного союза | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Единый перечень продукции, подлежащей обязатель- ному подтверж- дению соответст- вия, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 11. | Разработка проекта Порядка формирования и ведения Единого реестра выданных сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, в том числе разработка единых форм сертификата соответствия и декларации о соответствии | 1 марта 2010 г. (внесение на КТС) | Республика Беларусь | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 12. | Формирование и ведение Единого реестра выданных по единой форме сертификатов соответствия и деклараций о соответствии | 1 июль 2010 г. | Секретариат Комиссии таможенного союза | Гос- стандарт | КТРиМ | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Единый реестр выданных сертифи- катов соответст- вия и деклараций соответст- вии |
| 13. | Разработка проекта Порядка применения технических регламентов на территории таможенного союза | 1 июля 2010 г. | Российская Федерация | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
| 14. | Создание Координацион- ного комитета по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер при Комиссии таможенного союза | 1 марта 2010г. | Секретариат Комиссии таможенного союза | Гос- стандарт Минсель- хозпрод Минздрав | КТРиМ* Минсельхоз Минздрав | Минпромторг Ростех- регулиро- вание Минсельхоз Минздравсоц развития | Решение межго- сударствен - ного совета |
| 15. | Подготовка нормативных правовых актов о финансировании в области технического регулирования | 1 марта 2010 г. | Республика Беларусь Российская Федерация Республика Казахстан | Гос- стандарт Минфин | Минэконо- мики и бюджетного планиро- вания КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание Минфин | Норматив- ный правовой акт |
| 16. | Разработка проекта Порядка проведения сравнительных оценок соответствия процедур аккредитации требованиям международных стандартов | 1 марта 2010 г. | Республика Казахстан | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
1 | № п/п | Наименование мероприятия | Срок исполнения | Разработчик документа | Ответственный орган Стороны | Форма исполнения | | |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 17. | Разработка проекта порядка рассмотрения жалоб и претензий к аккредитован- ным органам по сертификации и испытательным лабораториям, включенным в Единый реестр | 1 июня 2010 г. | Республика Беларусь | Гос- стандарт | КТРиМ* | Минпромторг Ростех- регулиро- вание | Порядок, утвержден- ный решением Комиссии таможен- ного союза |
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.