Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2006 год (Министерство окружающей среды Республики Казахстан)
В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1 1. Утвердить паспорта республиканских бюджетных программ на 2006 год: Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан согласно приложениям 350 , 351 , 352 , 353 , 354 , 355 , 356 , 357 , 358 .
2 2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2006 года.
Премьер-Министр Республики Казахстан
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 001 "Обеспечение деятельности уполномоченного органа в области охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 1739543 тысячи тенге (один миллиард семьсот тридцать девять миллионов пятьсот сорок три тысячи тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статья 554 Кодекса Республики Казахстан от 30 января 2001 года "Об административных правонарушениях"; Закон Республики Казахстан от 17 апреля 1995 года "О лицензировании"; статьи 47, 48, 49, 50, 51 и 52 Закона Республики Казахстан от 27 января 1996 года "О недрах и недропользовании"; статьи 11, 13 и 14 Закона Республики Казахстан от 18 марта 1997 года "Об экологической экспертизе"; Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды"; Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе"; Закон Республики Казахстан от 21 октября 2000 года "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте"; Закон Республики Казахстан от 23 октября 2000 года "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния"; Закон Республики Казахстан от 21 октября 2000 года "О присоединении Республики Казахстан к Конвенции о трансграничном воздействии промышленных аварий"; Закон Республики Казахстан от 7 мая 2001 года "О присоединении Республики Казахстан к Монреальскому протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой"; статьи 9 , 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Республики Казахстан от 11 марта 2002 года "Об охране атмосферного воздуха"; статьи 25, 35 и 36 Закона Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года "О техническом регулировании"; постановление Правительства Республики Казахстан от 3 октября 1996 года N 1217 "О служебных телефонах и нормах площадей для размещения аппаратов государственных органов"; постановление Правительства Республики Казахстан от 2 ноября 1998 года N 1118 "О нормативах потребления электроэнергии, тепла на отопление, горячей и холодной воды и других коммунальных услуг по организациям, финансируемым из средств бюджета"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 663 "Об упорядочении эксплуатации служебных легковых автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2000 года N 288 "Об упорядочении эксплуатации специальных транспортных средств для обслуживания государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета"; постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1428 "Об утверждении правил служебных командировок в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 25 сентября 2000 года N 1449 "О создании Единой системы государственных кадастров природных объектов Республики Казахстан на основе цифровых геоинформационных систем"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 сентября 2001 года N 1154 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды"; постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1113 "Вопросы Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 29 октября 2004 года N 1126 "Вопросы Комитета природоохранного контроля Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: улучшение качества окружающей среды и достижение благоприятного уровня экологически устойчивого развития общества. 5. Задачи бюджетной программы: оптимизация системы управления качеством окружающей среды; принятие мер по снижению влияния хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду; планирование мероприятий, направленных на охрану окружающей среды; составление отраслевых заключений; повышение профессионального уровня государственных служащих согласно требованиям профессиональной государственной службы. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 001 | | Обеспечение деятельности уполномочен- ного органа в области охраны окружающей среды | | | |
| 2 | | 001 | Аппарат центрального органа | Содержание и обеспе- чение деятельности центрального аппарата Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан, согласно утвержденно- му лимиту штатной численности в коли- честве 142 единицы, в том числе Комитета природоохранного контроля в количестве 31 единицы. Срок реализации - январь - декабрь. Содержание и обслужи- вание административ- ного здания, содержа- ние и аренда помеще- ний служебных автома- шин, исходя из утвержденного лимита в ко- личестве 7 единиц. Срок реализации - январь - декабрь. Расширение междуна- родного сотрудничест- ва, совершенствование нормативной правовой базы охраны окружаю- щей среды. Срок реализации - январь - декабрь. Выдача лицензий в области охраны окру- жающей среды и использования природ- ных ресурсов, выдача разрешений на приро- допользование и зак- лючений государствен- ной экологической экспертизы. Срок реализации - январь - декабрь. Проведение проверок лицензиатов на соот- ветствие квалифика- ционным требованиям (постлицензионный контроль). Срок реализации - январь - декабрь. Ведение сводной информационной систе- мы - Реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения в части платежей за загрязнение окружаю- щей среды. Срок реализации - январь - декабрь. Проведение комплекс- ных проверок террито- риальных управлений и подведомственных государственных пред- приятий, согласно утвержденному плану доведения проверок. Срок реализации - август - сентябрь. Проведение плановых и неплановых проверок объектов природополь- зования. Срок реализации - январь - декабрь. Регистрация и перере- гистрация методик пополнения измерений нормативных докумен- тов лабораторно-ана- литического контроля. Срок реализации - февраль - декабрь. Проведение кустовых семинаров в регионах. Срок реализации - январь, апрель, август и ноябрь. Проведение выездных коллегий министерст- ва. Срок реализации - второй, четвертый квартал. Ежегодное согласова- ние проекта Средне- срочного социально экономического разви- тия областей, города республиканского зна- чения столицы по раз- делу "Природопользо- вание и охрана окру- жающей среды". Срок реализации - апрель - ноябрь. Разработка программ и концепции в области охраны окружающей среды. Срок реализа- ции - январь-декабрь. Составление отрасле- вого заключения проектов. Срок реализации - январь- декабрь. Подготовка националь- ных отчетов и докла- дов по реализации международных конвен- ций, ратифицированных Республикой Казахс- тан. Срок реализации - февраль - декабрь. Выполнение государст- венного социального заказа для неправи- тельственных органи- заций. Срок реализа- циии - январь - декабрь. Обеспечение (пошив) форменным обмундиро- ванием государствен- ных инспекторов по охране окружающей среды. Срок реализа- ции - март - декабрь. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 3 | | 002 | Аппараты территориа- льных орга- нов | Содержание и обеспе- чение деятельности аппаратов территориа- льных органов Минис- терства охраны окру- жающей среды Респуб- лики Казахстан, сог- ласно утвержденному лимиту штатной чис- ленности в количестве 827 единиц. Срок реализации - январь- декабрь. Содержание и аренда служебных помещений, вертолетов, служебных и специальных автома- шин исходя из утверж- денного лимита в ко- личестве 174 единиц, водного транспорта в количестве 2 единиц. Срок реализации - декабрь. Выдача раз- решений на природо- пользование и заклю- чений государственной экологической экспер- тизы. Срок реализации - январь-декабрь. Ведение информацион- ной системы Реестра налогоплательщиков и объектов налогообло- жения в части плате- жей за загрязнение окружающей среды. Срок реализации - январь-декабрь. Проведение проверок природопользователей, согласно утвержденно- му плану проведения проверок. Срок реали- зации - январь- декабрь. Сертификация и регистрация в гос- реестр Республики Казахстан, поверка приборов лабораторий аналитического конт- роля. Срок реализации - январь-декабрь. Проведение работ по аккредитации лабора- торий аналитического контроля. Срок реализации - февраль- август. Текущий ремонт зданий и поме- щений. Срок реализа- ции - март-декабрь. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 4 | | 007 | Повышение квалификации государст- венных слу- жащих | Приобретение услуг повышению квалифика- ции государственных служащих по четырем темам: государственный конт- роль в области охраны окружающей среды и природопользования. Срок обучения - февраль - апрель; обучение работе на приборах в рамках аккредитации лабора- торий аналитического контроля. Срок обучения - февраль -апрель; экологическая экспер- тиза и регулирование природопользования. Срок обучения - май - август; экологический аудит. Срок обучения - сентябрь -ноябрь. Обучение государст- венному языку. Срок обучения - март - май. | февраль- ноябрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 5 | | 008 | Капитальный ремонт зда- ний, помеще- ний и соору- жений госу- дарственных органов | Проведение капиталь- ного ремонта административно- го здания областного территориального управления охраны окружающей среды Западно-Казахстанской области. | апрель- сентябрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
1 | N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 6 | | 009 | Материально-техническое оснащение государст- венных орга- нов | Приобретение копиро- вальных, факсимильных аппаратов, офисной и лабораторной мебели, приборов и оборудова- ний для лабораторий аналитического конт- роля. Приобретение морского судна, катера и радиостанций дальнего действия для усиления контрольно-инспек- ционной деятельности в районе Каспийского моря и бассейна рек. | январь - декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 7 | | 017 | Обеспечение функциониро- вания инфор- мационных систем и информацион- но-техничес- кое обеспе- чение госу- дарственных органов | Приобретение вычисли- тельной техники и оборудования для центрального аппарата и территориальных управлений. Срок реализации - февраль-декабрь. Приобретение комплек- тующих и запасных частей, расходных материалов. Срок реализации - январь -декабрь. Системно-техническое обслуживание средств вычислительной техни- ки и оборудования, срок реализации - январь-декабрь. Сопровождение прог- раммных продуктов, информационных систем и локальных задач. Срок реализации - январь-декабрь. Услуги доступа к сети интернет и электронной почты. Срок реализации - январь-декабрь. | январь - декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 8 | | 100 | Разработка качественных и количест- венных показателей (экологичес- ких нормати- вов и требо- ваний) | Проведение мероприя- тий по разработке качественных и коли- чественных показате- лей (экологических нормативов и требо- ваний для 47 методик) в области охраны окружающей среды для оптимизации системы управления контроля качества окружающей среды и принятия мер по снижению влияния хозяйственной и иной деятельности на окружаюпфто среду. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: согласованные проекты Среднесрочного социально-экономического развития 14 областей и 2 городов республиканского значения по разделу "Природопользование и охрана окружающей среды"; утвержденные комплексная программа устойчивого развития Балхаш-Алакольского бассейна и Концепция Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов; разработка 1 кодекса, 20 нормативных постановлений Правительства Республики Казахстан и 10 нормативных приказов Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан; подготовка 4 национальных отчетов и докладов по реализации международных конвенций; составление отраслевого заключения инвестиционных проектов по мере поступления; выдача лицензий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов; выдача разрешений на природопользование и заключений государственной экологической экспертизы по мере обращения природопользователей; соответствие квалификационным требованиям 56 лицензиатов; ведение информационной системы Реестра налогоплательщиков и объектов налогообложения в части платежей за загрязнение окружающей среды по мере обращения природопользователей; проведение 4 кустовых семинаров в регионах; проведение 2 выездных коллегий министерства; проведение комплексных проверок в 16 территориальных управлениях и в 4 подведомственных государственных предприятиях; выполнение государственного социального заказа по 6 темам; регистрация и перерегистрация 100 методик выполнения измерений и нормативных документов лабораторно-аналитического контроля; сертификация и поверка 60 приборов лабораторий аналитического контроля; аккредитация 2 лабораторий аналитического контроля; проведение сотрудниками Комитета природоохранного контроля проверок на 38 объектах природопользования и сотрудниками территориальных управлений на 11000 объектах природопользования; обеспечение 523 государственных инспекторов по одному комплекту форменного обмундирования; проведение текущего ремонта зданий и помещений в двух областях. Повышение профессионального уровня специалистов территориальных органов 70 человек; обучение государственному языку 92 чел., в том числе территориальных органов 80 чел. Проведение капитального ремонта одного административного здания территориального управления. Приобретение: 16 копировальных аппаратов; 16 факсимильных аппаратов; 205 комплектов офисной мебели; 1 морского судна и 1 речного катера для проведения государственного контроля в области охраны окружающей среды на Каспийском море и на реке Иртыш; 2 радиостанций дальнего действия для морских судов; 13 комплектов лабораторной мебели, 123 единиц лабораторного оборудования и приборов, вспомогательных аксессуаров к приборам, химических реактивов (реагентов) и посуды для лабораторий аналитического контроля территориальных управлений охраны окружающей среды. Приобретение: 80 комплектов компьютерного оборудования; 5 серверов; 21 принтеров; 10 сканеров; 53 источников бесперебойного питания; комплектующих и запасных частей, расходных материалов. Формирование базы данных "Государственный кадастр природных ресурсов". Утверждение качественных и количественных показателей (экологических нормативов и требований) для 47 методик. Конечный результат: Обеспеченность государственных инспекторов охраны окружающей среды по одному комплекту форменного обмундирования на 100%. Обеспечить территориальные управления компьютерами с 33% до 43%. Обеспечить территориальные управления принтерами с 25,4% до 27,9%. Обеспечить офисной мебелью с 21% до 45,9%. Усиление процесса регулирования охраны окружающей среды, выработка комплекса мер по его стабилизации; повышение профессионального уровня 7% государственных служащих, обучение государственному языку 9% государственных служащих. Финансово-экономический результат: затраты на пошив одного комплекта форменного обмундирования государственного инспектора по охране окружающей среды в среднем 57,3 тыс. тенге; средняя стоимость подготовки одного национального отчета (доклада) 1029 тыс.тенге; средняя стоимость одной темы на основе государственного заказа для неправительственных организаций 1792 тыс. тенге; средние затраты на повышение квалификации одного государственного служащего 20,7 тыс. тенге; средние затраты на обучение государственному языку одного государственного служащего 16,6 тыс тенге. Своевременность: своевременное выполнение функций, возложенных на государственный орган. Качество: снижение уровня загрязнения окружающей среды; повышение профессионального уровня государственных служащих согласно требованиям профессиональной государственной службы в соответствии с современными экономическими условиями. Доля специалистов, прошедших обучение государственному языку от общего количества работающих в центральном аппарате - 8,4 %, в территориальных управлениях - 9,6 %. Доля специалистов, повысевших уровень профессионального образования в территориальных управлениях - 8,5 %.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 002 "Проведение государственной экологической экспертизы стратегических, трансграничных и экологически опасных объектов" на 2006 год
1 1. Стоимость: 8000 тысяч тенге (восемь миллионов тенге). <*> Сноска. Пункт 1 в редакции - постановлением Правительства РК от 31 июля 2006 года N 470б . 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статьи 11, 13 и 14 Закона Республики Казахстан от 18 марта 1997 года "Об экологической экспертизе"; статьи 8 , 63 и 64 Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды"; статья 21 Закона Республики Казахстан от 26 июня 1998 года "О национальной безопасности Республики Казахстан"; Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241 "О Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: предотвращение возможных негативных последствий при реализации планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на окружающую среду через оценку соответствия экологическим требованиям. 5. Задачи бюджетной программы: своевременное определение соответствия нормативам качества окружающей среды и экологическим требованиям, проведенного научно обоснованного анализа оценки воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности в экспертируемой документации на окружающую среду. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | | | Проведение государст- венной эко- логической экспертизы стратегичес- ких, транс- граничных и экологически опасных объектов | Проведение государст- венной экологической экспертизы проектов, инициируемых государ- ственными органами. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: выдача заключений государственной экологической экспертизы не менее чем по 92 проектам, инициируемым государственными органами. Конечный результат: минимизация последствий вредного воздействия планируемой управленческой, хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на состояние окружающей среды. Финансово-экономический результат: расходы на проведение экологической экспертизы одного проекта в среднем составят 119 тысяч тенге. Своевременность: осуществление экологической экспертизы в соответствии со сроками, установленными законодательством Республики Казахстан, по мере поступления проектов в течение года. Качество: проекты, получившие положительное заключение государственной экологической экспертизы, соответствуют нормам и требованиям экологической безопасности.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 003 "Научные исследования в области охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 295000 тысяч тенге (двести девяносто пять миллионов тенге) 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статья 75 Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды"; статьи 3 , 18, 22 и 26 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2001 года "О науке"; статья 7 Закона Республики Казахстан от 11 марта 2002 года "Об охране атмосферного воздуха"; Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241 "О Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 24 января 2005 года N 49 "О Программе по борьбе с опустыниванием в Республике Казахстан на 2005-2015 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета 4. Цель бюджетной программы: обеспечение экологической безопасности, формирование теоретических и технологических основ стабилизации качества окружающей среды. 5. Задачи бюджетной программы: обеспечение научно-обоснованными предложениями и рекомендациями подготовки мероприятий и инвестиционных проектов в области охраны окружающей среды; научное сопровождение реализации международных природоохранных конвенций; проведение научных исследований по актуальным вопросам изменения климата, разрушения озонового слоя, опустынивания, загрязнения и деградации окружающей среды Республики Казахстан; составление научно-аналитических и картографических материалов по оценке экологического состояния территории Республики Казахстан; разработка новых подходов и методов управления окружающей средой; развитие научно-исследовательской базы охраны окружающей среды. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы.
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализация программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализация программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 003 | | Научные исследования в области охраны окружающей среды | Проведение научных исследований по актуальным вопросам изменения климата, разрушения озонового слоя, опустынивания, загрязнения и дегра- дации окружающей среды Республики Казахстан по 20 темам, в том числе: по переходящим темам: 1. оценка современно- го изменения региона- льного климата, а также уязвимости и возможностей адапта- ции к изменению кли- мата экологических систем и климатозави- симых отраслей эконо- мики, разработка сце- нариев изменения регионального климата при увеличении концентрации углекис- лого газа в атмосфере; 2. оценка влияния физических и химичес- ких процессов на озоновый слой Земли, а также изменение состояния озонового слоя, особенно изме- нения ультрафиолето- вого, солнечного излучения на здоровье человека и другие живые организмы, кли- мат, природные и искусственные мате- риалы, используемые человеком; 3. научные исследова- ния по оценке перено- са загрязняющих веществ на большие расстояния их выпаде- ние; выявление воз- можных последствий моделирования процес- сов загрязнения атмосферы определения ее качества; разра- ботка рекомендаций по повышению экономичес- кой эффективности борьбы с загрязнением; 4. совершенствование методических подходов к оценке и прогнози- рованию потребления озоноразрушающих веществ (ОРВ) в Казахстане; разработка системы мониторинга импорта и потребления ОРВ, а также управление сокращением процесса потреблений ОРВ; выявление причин роста потребления ОРВ; разработка национального кадаст- ра ОРВ в Казахстане; 5. исследование эколого-радиационной обстановки в уранодо- бывающих регионах Северного Казахстана; 6. изучение отрицате- льного воздействия естественной радио- активности (радона) на здоровье населе- ния; 7. научные исследова- ния по комплексному обследованию террито- рии военно-испыта- тельных полигонов прилегающих к нему регионов для выясне- ния их экологическо- го состояния (Тайсой- ган, Эмба); 8. комплексные эколо- гические исследования территории здоровья населения Восточно- Казахстанской и Северо-Казахстанской областей; 9. проведение иссле- дования по изучению динамики состояния озонового слоя над Казахстаном и разра- ботать меры по пре- дупреждению негатив- ных последствий влияния на него; 10. научно-исследо- вательские работы на 2005-2007 годы в рамках программы "По борьбе с опусты- ниванием в Республике Казахстан на 2005-2015 годы" (оценка подверженнос- ти территорий Казахс- тана процессам опус- тынивания и составле- ние карты опустынива- ния и деградации земель масштаба 1:1000000); 11. научные исследо- вания по изменению прибрежно-водных экосистем Западного Казахстана. 12. изучение и оценка современной экологи- ческой обстановки северо-восточной час- ти Прикаспия с учетом процессов, возникаю- щих вследствие повы- шения уровня Каспийс- кого моря, а также интенсивной разработ- ки месторождений углеводородного сырья; 13. оценка перспектив использования ресур- сов подземных вод Или-Балхашского региона в современных экологических и поли- тических условиях; 14. количественная оценка выбросов пар- никовых газов, разра- ботка сценариев эмис- сий парниковых газов, разработка национа- льной стратегии Казахстана по сниже- нию эмиссий парнико- вых газов, подготовка условий для создания национальной системы лицензирования квот на выбросы парниковых газов, налаживание системы мониторинга и отчетности по эмис- сиям/стоку парниковых газов; 15. экологическая оценка ресурсов реч- ного стока бассейна Иртыша и озера Балхаш; 16. оценка экологи- ческих рисков терри- торий хозяйственного освоения Казахстана; 17. научные работы по определению аккумули- рованной энергии в основных компонентах экосистем: почвы, растений, животных, а также разности в расходе энергии на процессы почвообразо- вания с различной техногенной нагрузкой и термодинамической характеристикой мине- ральной части почвы (энтропия и энергия по Гиббса) с учетом степей антропогенного пресса по новым темам; 18. исследования по изучению пирогенных смен растительности нa месте сосновых гарей Баянаульского государственного национального природ- ного парка; 19. ландшафтные исследования Баянаульского государственного национального природ- ного парка (оценка современного геоэко- логического состоя- ния, рациональное использование и охрана); 20. исследования по обеспечению устойчи- вого развития Баян- аульского государст- венного национального природного парка. Срок реализации - февраль - декабрь. Составление научно- аналитических карто- графических материа- лов по оценке эколо- гического состояния территории Республики Казахстан по 2 пере- ходящим темам, в том числе: 1. научные исследова- ния по оценке эколо- гической ситуации в Казахстане, степень использования природ- ных ресурсов, влияния хозяйственной деяте- льности на окружающую среду и меры, пред- принимаемые для сни- жения негативного воздействия на нее и другое; 2. на основании науч- ных исследований в области физической и экономической геогра- фии, геоморфологии, гидрологии и экологии разработать комплекс- ный научно-справоч- ный экологический Атлас Казахстана, предназначенный для обоснованного решения задач рационального использования природ- ных ресурсов, охраны окружающей среды, развития производст- венных сил, социаль- но-экономического культурного строи- тельства в республи- ке. Разработка новых подходов и методов управления окружающей средой по 9 переходя- щим темам, в том числе: 1. оценка уровня тех- ногенного загрязнения воздушного бассейна Республики Казахстан и разработать научно- обоснованные рекомен- дации по его оздоров- лению; 2. разработка методов эколого-экономической оценки природных объектов и экономи- ческой эффективности природоохранных меро- приятий; 3. разработка новых научно обоснованных подходов оптимизации разрешительной систе- мы природопользова- ния и экологической экспертизы; 4. исследования по разработке экологи- чески эффективных и ресурсосберегающих технологий, производ- ств, видов сырья, материалов, продукции и оборудования; 5. организация прове- дения научных иссле- дований в области мониторинга окружаю- щей среды; 6. разработка и внед- рение технологии вод- ного мониторинга на территориях, приле- гающих к местам про- ведения мирных под- земных ядерных взры- вов; 7. разработка научно- практической модели государственного контроля охраны окру- жающей среды; 8. разработка и апро- бирование научно обоснованные индика- торы и показатели области охраны окру- жающей среды, а также научно-методологичес- кие основы определе- ния пределов устойчи- вости и экологической емкости природных систем; 9. научно-техническое обоснование экологи- ческого состояния городов Казахстана с целью разработки эко- логических паспортов. Научные исследования по обоснованию меро- приятий инвестицион- ных проектов в области охраны окружающей среды по 5 темам, в том числе: 1. разработка и внед- рение технологии мониторинга ртутного загрязнения террито- рий и предприятий промышленности и энергетики. 2. научно-техническая оценка техногенных отходов и путей их утилизации в Респуб- лике Казахстан; 3. разработка прог- ностической модели экологического сос- тояния Щучинско- Боровской курортной зоны; 4. изучение состояния накопителей сточных вод и оценить их влияние на окружающую среду с разработкой практических рекомен- даций; 5. разработка научно- обоснованных рекомен- даций по очистке хозяйственно-бытовых сточных вод хозяйст- вующих субъектов, расположенных в пре- делах государственных национальных природ- ных парков "Бурабай" и "Кокшетау" с целью охраны окружающей среды от загрязнения. Срок реализации - февраль - декабрь. Развитие научно-исс- ледовательской базы охраны окружающей среды путем приобре- тения научного обору- дования для научно- исследовательского института экологии и климата. Срок реализации - апрель - декабрь. Оплата услуг по про- ведению государствен- ной научно-техничес- кой экспертизы. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: отчеты и рекомендации по результатам проведенных научных исследований в области охраны окружающей среды по 36 темам, из которых 33 продолжающиеся и 3 новые темы. Разработка и реализация мер по сохранению на стабильном уровне выбросов и сбросов в окружающую среду и накопления отходов производства; оценка современной экологической обстановки в различных регионах республики и разработка рекомендаций и методик для принятия мер, направленных на решение крупных экологических проблем глобального характера; оценка современного геоэкологического состояния природных ресурсов Баянаульского государственного национального природного парка с целью дальнейшего его развития. Для развития научно-исследовательской базы научно-исследовательского института экологии и климата будут приобретены: 37 комплектов компьютерного оборудования, 8 принтеров, 4 копировальных аппаратов, 2 ноутбука, 1 плоттер, 1 комплект электронной метеостанции, 2 портативного газоанализатора, 1 эхолот, 16 газовых анализаторов, 2 электронных весов, 1 цифровой поплавковый уровнемер, 1 измеритель скорости потока, 1 сушильно-стерилизационный шкаф, 4 аспиратора, 4 актинометра, 4 альбедометра, 4 балансомера, 4 анемометра, 2 анеморумбометра, 2 метеорологические мачты, 1 комплект автоматического дистанционного гидрологического поста, 1 комплект лабораторной мельницы, 2 ручных буровых комплекта геолога, 3 сушильных шкафа, 2 комплекта лабораторий контроля качества воды, 2 анализатора пыли, 2 единицы автотранспорта, 2 комплекта почвенных влагомеров, 1 газоизмерительный прибор. Конечный результат: создание условий для решения задач по стабилизации качества окружающей среды, в результате чего будут сняты реальная и потенциальная угроза дальнейшего ухудшения экологической ситуации и здоровью населения страны; повышение информированности населения республики о глобальных, национальных и региональных экологических проблемах, а также о путях и направлениях их решения, включая проблемные вопросы изменения климата и озонового слоя, сокращения биоразнообразия, опустынивания, загрязнения почвенного покрова, воды, воздуха, что будет способствовать снижению социальной напряженности в экологически неблагополучных регионах; обеспеченность научно-исследовательского института экологии и климата приборами и оборудованием на 16,8% от общей потребности. Финансово-экономический результат: средняя стоимость проведения научных исследований по одной теме составляет 7361 тыс. тенге. Своевременность: в течение года в соответствии с утвержденным планом приобретения товаров, работ и услуг, согласно заключенным договорам. Качество: сохранность качества окружающей среды путем замедления темпов ее деградации и стабилизации наиболее опасных процессов и тенденций.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 004 "Строительство и реконструкция объектов охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 860731 тысяча тенге (восемьсот шестьдесят миллионов семьсот тридцать одна тысяча тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: постановление Правительства Республики Казахстан от 7 мая 2004 года N 520 "Об утверждении Программы по комплексному решению проблем Приаралья на 2004-2006 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: улучшение состояния окружающей среды, восстановление, сохранение и рациональное использование природных ресурсов, уменьшение возрастающего антропогенного воздействия на природную среду; развитие системы управления качеством окружающей среды, создание институциональных основ развития государственного управления охраной окружающей среды. 5. Задачи бюджетной программы: предупреждение истощения и загрязнения природных ресурсов. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 004 | | Строительст- во и рекон- струкция объектов охраны окружающей среды | Реализация инвести- ционных проектов в пределах сумм, согласно приложению 2 постановления Правительства Республики Казахстан от 9 декаб- ря 2005 года N 1228 "О реализации Закона Республики Казахстан "О республиканском бюджете на 2006 год" на мероприятия: разработка и проведе- ние государственной вневедомственной экс- пертизы проектно- сметной документации по проекту строитель- ства Национального центра метеорологии Министерства охраны окружающей среды Республики Казахстан; разработка и проведе- ние государственной вневедомственной экс- пертизы проектно- сметной документации по проекту строитель- ства административных зданий территориаль- ных управлений охраны окружающей среды в городах Атырау, Тараз, Алматы, Астана, Актобе, Кара- ганда, Павлодар, Кокшетау, Костанай, Шымкент, Петропав- ловск; разработка и проведение государст- венной вневедомствен- ной экспертизы проектно-сметной документации и строи- тельство главных напорных коллекторов с канализационно- насосными станциями 1 и 12 до станции биологической очистки сточных вод в г. Кызылорда. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: утвержденная проектно-сметная документация, прошедшая государственную вневедомственную экспертизу; объем выполненных работ по строительству напорных коллекторов (76 % от объема работ). Конечный результат: ввод в эксплуатацию объектов охраны окружающей среды для улучшения состояния окружающей среды. Финансово-экономический результат: увеличение фонда основных средств. Своевременность: согласно плану-графика выполнения работ и заключенных договоров. Качество: согласно СНиП.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 005 "Реабилитация объектов охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 201964 тысячи тенге (двести один миллион девятьсот шестьдесят четыре тысячи тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды"; Закон Республики Казахстан от 8 января 2004 года "О ратификации Грантового соглашения Доверительного фонда (Проект по управлению засушливыми землями) между Республикой Казахстан и Международным Банком Реконструкции и Развития, действующим в качестве Исполнительного агентства Глобального экологического фонда"; Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241 "О Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 3 февраля 2004 года N 131 "О Плане мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 24 января 2005 года N 49 "О Программе по борьбе с опустыниванием Республики Казахстан на 2005-2015 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: приостановление и предотвращение процесса опустынивания и деградации земель, а так же сохранение, восстановление и устойчивое использование природных ресурсов на территории Республики Казахстан. 5. Задачи бюджетной программы: внедрение устойчивых систем землепользования в засушливых условиях; борьба с деградацией почв; оценка уровня поглощения углерода для определения возможности участия Республики Казахстан в международной торговле "углеводородными квотами"; расширение биоразнообразия; предупреждение истощения и загрязнения природных ресурсов. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 005 | | Реабилитация объектов охраны окружающей среды | | | |
| 2 | | 006 | Реализация проекта за счет софинан- сирования гранта из республикан- ского бюд- жета | Реализация Проекта по управлению засушливы- ми землями Шетского района Карагандинс- кой области, в том числе: операционные расходы; расходы на содержание, обслужи- вание, текущий ремонт зданий, помещений, ремонт оборудования, автотранспорта, сель- скохозяйственной тех- ники и других основ- ных средств; приобре- тение материалов и комплектующих запас- ных частей; оплата услуг консультантов; командировочные рас- ходы; содержание офисов Группы Управ- ления Проектом в г. Астане и п. Красная поляна Шетского райо- на Карагандинской области; оплата НДС, таможенных пошлин и других видов плате- жей. Приобретение сельхоз- техники и оборудова- ния; семян, саженцев- кустарников, удобре- ний, ГСМ, гербицидов, прочих товарно-мате- риальных ценностей, стоимость которых не превышает 40-кратный месячный расчетный показатель для восс- тановления засушливых земель Шетского рай- она. | январь-декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
| 3 | | 018 | Реализация проекта за счет гранта | Реализация Проекта по управлению засушливы- ми землями Шетского района Карагандинской области, в том числе операционные расходы; расходы на содержа- ние, обслуживание, текущий ремонт зда- ний, помещений, ремонт оборудования, автотранспорта, сель- скохозяйственной тех- ники и других основ- ных средств; приобретение материа- лов и комплектующих запасных частей; оплата услуг консуль- тантов; командировочные рас- ходы" содержание офи- сов Группы Управления Проектом в г. Астане и п. Красная поляна Шетского района Кара- гандинской области. Приобретение сельхоз- техники и оборудова- ния; семян, саженцев-кус- тарников, удобрений, ГСМ, гербицидов, про- чих товарно-материа- льных ценностей, стоимость которых не превышает 40-кратный месячный расчетный показатель для вос- становления засушли- вых земель Шетского района. | январь-декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования в количестве 4 единиц и 1 комплекса; восстановление 7500 га залежных земель; проведение полосного посева 750 га фитомелиорантов; закладка питомников для производства саженцев-кустарников на площади 2,8 га; проведение работ по посадке саженцев-кустарников на 2 га площади; увеличение объема сдачи молочной продукции на 450 т и дополнительный доход населения в размере 9 млн. тенге; увеличение производства животноводческой и растениеводческой продукции приведет к росту занятости населения на 250 единиц; проведение подготовительных работ для последующих лет реализации Проекта (подготовка почвы, приобретение семян и оборудования). Конечный результат: реализация пилотного проекта по восстановлению земель и предотвращению их деградации, информирование и обеспечение участия всех слоев населения в процессе принятия решений по проблемам борьбы с опустыниванием и деградацией земель. Финансово-экономический результат: снижение затрат по обработке земель при щадящей технологии с 42 $/га до 24 $/га; получение прибыли от затрат на закладку травостоя в размере 20%. Своевременность: обработка площадей согласно плану реализации проекта. Качество: при естественном процессе восстановления растительности (без внешнего вмешательства) требуется не менее 50 лет, а мероприятия по проекту позволят сократить этот период до 20 лет; высокая продуктивность создания кормовых угодий обеспечивает поглощение углеводорода в 3-4 раза больше, чем при естественном процессе восстановления земель.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 006 "Ведение гидрометеорологического мониторинга" на 2006 год
1 1. Стоимость: 1667098 тысяч тенге (один миллиард шестьсот шестьдесят семь миллионов девяносто восемь тысяч тенге). <*> Сноска. Пункт 1 в редакции - постановлением Правительства РК от 31 июля 2006 года N 470б . 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статья 59 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года; постановление Кабинета Министров Республики Казахстан от 13 апреля 1993 года N 296 "О присоединении к конвенции Всемирной Метеорологической Организации"; постановление Правительства Республики Казахстан от 10 января 1996 года N 38 "Об утверждении Положения о статусе наблюдательной станции за состоянием природной среды"; постановление Правительства Республики Казахстан от 2 марта 1999 года N 185 "О создании Республиканских государственных предприятий "Казгидромет" и "Казавиамет"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года N 885 "Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов"; постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 1378 "Об утверждении правил ведения государственного водного кадастра"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета 4. Цель бюджетной программы: обеспечение функционирования системы гидрометеорологического мониторинга; обеспечение безопасности жизни населения, стабильной и бесперебойной работы отраслей экономики, движения транспорта и авиации. 5. Задачи бюджетной программы: проведение систематических гидрометеорологических наблюдений, сбор, обобщение и анализ гидрометеорологической информации; составление прогноза и обеспечение гидрометеорологической информацией населения, государственных органов и отраслей экономики Республики Казахстан; развитие системы гидрометеорологического мониторинга. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы.
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 006 | | Ведение гидрометео- рологичес- кого мони- торинга | Ведение гидрометеоро- логического монито- ринга в рамках госу- дарственного заказа на 251 метеостанции, 246 гидрологических постах, 23 метеопос- тах, 9 агрометеопос- тах, 9 аэрологических станциях, на 2-х снеголавинных станциях и 18 снегомерных марш- рутах для подготовки прогностической, режимно-справочной гидрометеорологической агрометеорологической, аэрологической инфор- мации с учетом текущих затрат и сопутствующих услуг, обеспечивающих бесперебойное функцио- нирование гидрометео- рологической сети (ведение государствен- ного водного кадастра по разделу "Поверх- ностные воды"; перенос метеостанций; восстановление разру- шенных гидропостов после паводка; текущий ремонт помеще- ний и оборудования в Жамбылском центре гид- рометеорологии г. Та- раз, Талдыкорганской гидрографической пар- тии г. Талдыкорган, на метеостанциях и гидро- постах; приобретение текущих расходных материалов для обеспечения систе- мы гидрометеорологи- ческого мониторинга; восстановление снего- мерных маршрутов Тур- геньского (Алматинская область) и Убинского (ВКО); восстановление агроме- теорологических наблю- дений на метеостан- циях; текущий ремонт лабораторий; издание Атласа облаков, и других нормативно- методических докумен- тов). Приобретение оборудо- вания для технического перевооружения гидро- метеорологической сети. Приобретение мобильных зданий (вагончиков) для станций и постов. Создание новых метео- рологических станций в Карагандинской и Западно-Казахстанской областях и гидрологи- ческих постов, в том числе речных и озер- ных, в Алматинской, Восточно-Казахстанс- кой, Атырауской, Актюбинской, Южно- Казахстанской, Жамбыл- ской и Карагандинской областях, приобретение приборов и оборудования для их функционирования. Реставрационные работы действующего здания метеорологической станции г. Астана - памятника истории и культуры города. Приобретение метеоро- логического оборудова- ния для технического перевооружения авиа- ционных метеорологи- ческих станций граж- данских. | январь - февраль 2006 года | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: выпущены 254 ежедневных гидрометеорологических бюллетеней по территории Казахстана; 12 ежемесячных бюллетеней погоды по территории Казахстана; 5110 прогнозов погоды на 2-е и 3-й сутки по 14 областям; 728 прогнозов погоды на неделю по 14 областям; штормовые предупреждения о возможности возникновения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений по областям и административным центрам Казахстана в случае угрозы или факта возникновения; 254 ежедневных гидрологических бюллетеней, представляемых государственным органам в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан. Получена информация о режиме и ресурсах поверхностных вод Республики Казахстан для обеспечения данной информацией 2-х государственных органов (МООС РК, КВР МСХ РК). Приобретены расходные материалы для обеспечения гидрометеорологического мониторинга. Выполнен перенос 2 метеостанций, восстановлены разрушенные паводком гидропосты, проведен текущий ремонт в Жамбылском центре гидрометеорологии г. Тараз, Талдыкорганской Гидрографической партии г. Талдыкорган, на 98 метеостанциях, 50 гидропостах и в 6 лабораториях, выполнены реставрационные работы действующего здания метеорологической станции г. Астана - памятника истории и культуры города. Восстановлены 2 снегомерных маршрута Тургеньский (Алматинская область) и Убинский (ВКО), возобновлены агрометеорологические наблюдения на 4 пунктах. Изданы: Атлас облаков - 300 экземпляров; наставления гидрометеорологическим станциям и постам и другие регламентирующие документы - 4170 экземпляров. Приобретены для технического перевооружения гидрометеорологической сети: 1 комплект блоков для модернизации АВК-1, 88 сушильных шкафов, 50 барометров, 50 анеморумбометров, 4 комплекта портативного поверочного комплекса, 13 автоматических станций с программным обеспечением "АИС-Погода", 10 радиостанций с комплектами радиомачт и пакетным контроллерами с 20 усилителями мощности, 10 лодок с моторами, 40 измерителей скорости потока, 2 цифровых поплавковых уровнемера с ПЭВМ, 5 испаромеров, 1 озонометр, 28 актинометров, 28 альбедометров, 28 балансомеров, 10 термографов, 10 гигрографов, 4 дистанционные гидрометрические установки, 4 лицензионных программных продукта, 78 комплектов компьютерного оборудования; 120 принтеров; 3 коммутатора; 2 модема. Приобретены мобильные здания (вагончики): 9 для станций и постов, служебные здания которых не подлежат восстановлению, 2 для метеорологических станций, подлежащих переносу, 6 для открываемых новых пунктов наблюдений. Открыты новые пункты наблюдений: 2 метеорологические станции в Карагандинской и в Западно-Казахстанской областях с приобретением гидромегеорологических сооружений и подсобных помещений, приборов и оборудования согласно утвержденному Наставлению гидрометеорологическим станциям и постам ПР РК 52.1.02-99 часть 1: 2 барометров, 4 барографов, 4 анеморумбометров, 4 флюгеров с тяжелой доской, 2 флюгеров с легкой доской, 12 жалюзийных будок, 4 гигрографов, 4 термографов, 12 осадкомеров, 2 плювиографов, 2 гелиографов, 6 подставок и лесенок под будки, 4 весовых снегомеров, 2 металлических реперов, 4 будок для самописцев, 2 установок для вытяжных термометров, 6 шарнирных мачт, 2 комплектов АРМ-метеоролога, 2 комплектов мебели; 10 гидрологических постов, в том числе 8 речных и 2 озерных (1 - в Алматинской области, 2 - в Восточно-Казахстанской области, 1 - в Атырауской области, 1 - в Актюбннской области, 3 - в Южно-Казахстанской области, 1 - в Жамбылской области, 1 - в Карагандинской области) с приобретением гидрометеорологических сооружений и подсобных помещений, приборов и оборудования согласно утвержденным Правилам по гидрометеорологии ПР РК 52.2.09-99, Наставлению гидрометеорологическим станциям и постам Часть 3.1.: 20 грунтовых реперов, 16 рыбовидных грузов, 8 лебедок-воротов, 10 батометров Молчанова, 10 теодолитов, 10 нивелиров, 40 гидрометрических свай, 10 гидрометрических лебедок, 10 электрогенераторов, 16 измерителей скорости потока, 10 самописцев уровня воды, 10 лодок с лодочными моторами, 12 радиостанций с комплектом радиомачт и пакетными контроллерами, 2 реек озерных водомерных постоянных, 2 волномеров-перспектрометров, 2 волнографов прибрежных, 2 кипрегелей, 2 эхолотов, 2 электросолемеров, 2 комплектов АРМ-гидролога, 4 комплектов мебели. Приобретены для технического перевооружения авиационных метеорологических станций гражданских: 1 центральная система комплексной радиотехнической аэродромной метеорологической станции; 1 пакет специального программного обеспечения для станции; 3 измерителя дальности видимости; 1 измеритель высоты нижней границы облаков; 1 комплект метеорологических датчиков видимости; 1 комплект метеорологических датчиков измерения параметров ветра. Конечный результат: обеспечение населения, государственных органов и отраслей экономики Республики Казахстан достоверной гидрометеорологической информацией и предупреждение о возникновении опасных гидрометеорологических явлений; оптимизация и модернизация системы гидрометеорологического мониторинга. Финансово-экономический результат: средневзвешенные затраты на ведение гидрометеорологического мониторинга действующей сети в расчете: на одну метеорологическую станцию - 3228,5 тыс. тенге. на один гидропост - 879,2 тыс.тенге. на один метеопост - 380,0 тыс.тенге. на один агрометеопост - 536,3 тыс.тенге. на одну аэрологическую станцию - 21797,0 тыс.тенге. на одну снеголавинную станцию - 3688,4 тыс.тенге. на один снегомерный маршрут - 1268,2 тыс.тенге. Своевременность: проведение переноса, текущего ремонта и создания метеорологических станций и постов, а также приобретение основных средств осуществится в соответствии с утвержденным планом приобретения товаров, работ и услуг; штормовые предупреждения о факте и возможности возникновения опасных и стихийных гидрометеорологических явлений предоставлены в соответствии со схемой оповещения с максимально возможной заблаговременностью. Качество: ведение гидрометеорологического мониторинга в соответствии с утвержденными регламентирующими документами, оправдываемость метеорологических прогнозов: суточных по пункту - 88 %; суточных по области - 90 %; на 2-е сутки по области - 85 %; на 3-и сутки по области - 83 %; опасных явлений погоды - 85 %; штормовых предупреждений о стихийных гидрометеорологических явлениях (СГЯ) и резких изменениях погоды (РИП) - 85 %; месячных прогнозов погоды - 65 %, оправдываемость долгосрочных гидрологических прогнозов - 80 %, оправдываемость агрометеорологических прогнозов - 82 %; обеспечение соответствия открываемых пунктов наблюдений Наставлению гидрометеорологическим станциям и постам ПР РК 52.1.02-99 часть 1, Правилам по гидрометеорологии ПР РК 52.209-99, Наставлению гидрометеорологическим станциям и постам Часть 3.1.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 007 "Создание и развитие информационной системы охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 120674 тысячи тенге (сто двадцать миллионов шестьсот семьдесят четыре тысячи тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: Закон Республики Казахстан от 23 октября 2000 года "О ратификации Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды"; Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2003 года N 1241 "О Концепции экологической безопасности Республики Казахстан на 2004-2015 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года N 885 "Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета 4. Цель бюджетной программы: автоматизация сбора и учета данных о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, хранение, обработка и анализ этих данных. 5. Задачи бюджетной программы: повышение достоверности и оперативности контроля состояния окружающей среды и природопользования на территории Республики Казахстан с переходом на новый уровень планирования и выполнение природоохранных мероприятий. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 007 | | Создание и развитие ин- формационной системы охраны окру- жающей среды | | | |
| 2 | 005 | | Реализация проекта за счет внут- ренних источников | Приобретение компью- терного и телекоммуни- кационного оборудова- ния, кондиционеров. Приобретение програм- много обеспечения. Разработка подсистем: "Мониторинг состояния окружающей среды", "Мониторинг финансово- экологической деятель- ности", "Государствен- ная система экологи- ческой экспертизы проектов". Организация и проведе- ние обучения специа- листов в рамках внед- рения проекта. Создание специально оборудованного сервер- ного помещения для функционирования информационной системы. Закупка услуг по пус- ко-наладке, инсталля- ции и настройке обору- дования и системного программного обеспече- ния. Получение консалтинго- вых услуг и услуг по управлению проектом. | Январь-декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: Приобретено оборудование: 3 сервера, в том числе 3 источника бесперебойного питания; 43 комплекта компьютерного оборудования с источниками бесперебойного питания; 3 маршрутизатора; 3 коммутатора; 3 кросс-шкафа; 3 патч-панели; 3 кондиционера, в том числе 1 прецензионный. Приобретено программное обеспечение: 3 комплекта лицензий для серверов (Windows2003 Std.Edit); 50 лицензий для пользователей (Oracle EntEdit, и Oracle Spatial Option), 30 лицензий для пользователей (Oracle Std. Edit); ArcGIS Engine 9.1 (1 лицензии ArcGIS Engine Developer Kit, 2 лицензии Standard ArcGIS Engine Runtime, 2 лицензии ArcGIS Engine Runtime Spatial Extension, 2 лицензии ArcGIS Engine Runtime Geodatabase Update Extension) и 1 лицензия ArcSDE. Разработаны подсистемы: "Мониторинг состояния окружающей среды", "Мониторинг финансово-экологической деятельности", "Государственная система экологической экспертизы проектов". В рамках реализации проекта обучены специалисты. Создано серверное помещение. Протестированы оборудование и системное программное обеспечение. Получены консалтинговые услуги и услуги по управлению проектом. Конечный результат: создание автоматизированной системы единого учета в области охраны окружающей среды для более качественной и оперативной обработки информации. Своевременность: заключение договоров в соответствии с утвержденным планом приобретения товаров, работ и услуг. Финансово-экономический результат: увеличение объема поступлений средств от загрязнений окружающей среды. Качество: предоставление информации о состоянии и загрязнении окружающей среды в рамках "электронного правительства".
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 008 "Проведение наблюдений за состоянием окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 519378 тысяч тенге (пятьсот девятнадцать миллионов триста семьдесят восемь тысяч тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: статьи 35, 58, 60 и 84 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года; статьи 4 , 12, 48 и 81 Закона Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об особо охраняемых природных территориях"; Закон Республики Казахстан от 15 июля 1997 года "Об охране окружающей среды"; статья 21 Закона Республики Казахстан от 26 июня 1998 года "О национальной безопасности Республики Казахстан"; статья 7 Закона Республики Казахстан от 11 марта 2002 года "Об охране атмосферного воздуха"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 января 1997 года N 105 "Об утверждении положения о порядке проведения нефтяных операций на море и внутренних водоемах Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 2 марта 1999 года N 185 "О создании республиканских государственных предприятий "Казгидромет" и "Казавиамет"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 июня 2001 года N 885 "Об утверждении Правил организации и ведения Единой государственной системы мониторинга окружающей среды и природных ресурсов"; постановление Правительства Республики Казахстан от 20 августа 2003 года N 838 "О плане мероприятий на 2004-2006 годы по реализации Государственной программы развития сельских территорий Республики Казахстан на 2004-2010 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы". 3. Источники финансирования бюджетной: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: обеспечение функционирования системы государственного мониторинга окружающей среды; обеспечение экологической безопасности населения и экологических систем Республики Казахстан. 5. Задачи бюджетной программы: проведение государственного мониторинга окружающей среды, развитие системы мониторинга окружающей среды; 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 008 | | Проведение наблюдений за состоя- нием окру- жающей среды | Ведение государствен- ного мониторинга окру- жающей среды в рамках государственного зака- за для подготовки выпусков ежемесячных, ежеквартальных бюлле- теней о состоянии окружающей среды; мониторинг окружающей среды издоровья насе- ления Приаралья; мониторинг окружающей среды казахстанской части Каспийского моря; мониторинг на террито- рии специальной эконо- мический зоны "Морпорт Актау" для подготовки выпусков ежекварталь- ных бюллетеней о сос- тоянии окружающей среды; фоновый мониторинг на комплексной станции Боровое; мониторинг Щучинско- Боровской курортной зоны; мониторинг окружающей среды бассейна озера Балхаш, ведение и соп- ровождение базы данных государственного мони- торинга. Проведение мониторинга экологического состоя- ния участков террито- рий Республики Казахс- тан, подверженных воз- действию ракетно-кос- мической деятельности. Завершение проведения эколого-демографичес- кого обследования сельских территорий с целью создания эколо- гических паспортов. Аттестация сетевых лабораторий. Приобретение приборов и оборудования для технического пере- вооружения системы государственного мониторинга окружающей среды. Приобретение автомати- ческих станций, прибо- ров и оборудования, оргтехники автотранс- порта для материально- технического обеспече- ния системы государст- венного мониторинга окружающей среды. Приобретение автомати- зированных стационар- ных постов за состоя- нием атмосферного воз- духа с комплектацией, мобильных лабораторий с измерительной аппа- ратурой, приборов и оборудования для раз- вития системы государ- ственного мониторинга окружающей среды. Приобретение автомати- зированных стационар- ных постов наблюдений за состоянием атмос- ферного воздуха с комплектацией, мобиль- ной лаборатории с из- мерительной аппарату- рой, приборов, обору- дования и радиоаппара- туры для организации и ведения государст- венного мониторинга окружающей среды в Щучинско-Боровской курортной зоне. | январь-декабрь 2006 года | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: данные о состоянии атмосферного воздуха в 23 населенных пунктах на 57 постах наблюдений до 16 показателей; данные о состоянии атмосферных осадков на 40 пунктах наблюдений и снежного покрова на 32 пунктах наблюдений по 10 показателям; данные о состоянии поверхностных вод на 66 водных объектах до 50 показателей, из них по трансграничным водным объектам на 15 пунктах наблюдений; данные о состоянии почв на 15 наблюдательных пунктах до 5 показателей; данные радиационного состояния (гамма-фон на 69 пунктах наблюдений, данные об атмосферных выпадениях на суммарную бета-активность на 40 пунктах наблюдений); данные фонового мониторинга на комплексной станции Боровое; данные о состоянии окружающей среды и здоровья населения Приаралья; данные о состоянии окружающей среды на территории специальной экономической зоны "Морпорт Актау"; данные о состоянии окружающей среды казахстанской части Каспийского моря; данные о состоянии окружающей среды бассейна озера Балхаш; данные о состоянии Щучинско-Боровской курортной зоны. Данные об экологическом состоянии участков территорий Республики Казахстан, подверженных воздействию ракетно-космической деятельности. Отчеты об эколого-демографическом обследовании сельских территорий с целью создания экологических паспортов в Акмолинской, Павлодарской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Южно-Казахстанской и Жамбылской областях. Аттестованы 5 сетевых лабораторий. Для технического перевооружения системы государственного мониторинга окружающей среды приобретены: 3 спектрофотометра, 3 стационарных рН-метра, 3 кондуктометра, 3 оксиметра, 5 аналитических весов, 5 бидистилляторов, 5 сушильных шкафов, 5 водяных термостатов и 5 холодильников. Для материально-технического обеспечения системы государственного мониторинга окружающей среды приобретены, в том числе: для казахстанской части Каспийского моря: 3 автоматические станции, 3 комплекта радиостанций в комплекте с оборудованием с установкой антенно-фидерного устройства, 3 комплекта компьютерного оборудования, 4 единицы автотранспорта, 4 лодки с моторами; для организации и ведения государственного мониторинга окружающей среды в Щучинско-Боровской курортной зоне: 2 автоматизированных стационарных поста наблюдений за состоянием атмосферного воздуха с комплектацией, 2 пробоотборника для осадков, 2 портативных рН-метра, 1 портативный кондуктометр для измерения электропроводности, 3 персональных дозиметра для радиационного мониторинга, 1 мобильная лаборатория с измерительной аппаратурой и комплектацией, 1 радиотелефон, 1 гидрографический комплекс (эхолот). Для развития системы государственного мониторинга окружающей среды приобретены: 6 автоматизированных стационарных постов наблюдений за состоянием атмосферного воздуха с комплектацией, 10 пробоотборников для осадков, 10 портативных рН-метров, 10 портативных кондуктометров для измерения электропроводности; 1 комплект аналитического оборудования для анализа тяжелых металлов и пестицидов, в том числе: 1 атомно-абсорбционный спектрометр и 1 газовый хроматограф, 25 персональных дозиметров для радиационного мониторинга, 3 мобильных лаборатории с измерительной аппаратурой. Конечный результат: эффективно функционирующая система экологического мониторинга, позволяющая предотвратить отрицательное воздействие опасных антропогенных явлений на экологические системы. Финансово-экономический результат: средневзвешенные затраты на ведение государственного мониторинга окружающей среды по действующей наблюдательной сети в расчете составляют: на 1 пункт наблюдений за состоянием атмосферного воздуха - 1236,7 тыс.тенге; на 1 пункт наблюдений за состоянием поверхностных вод - 170,2 тыс.тенге; на 1 пункт наблюдений за состоянием почв - 123,5 тыс.тенге; на 1 пункт наблюдений радиационного мониторинга - 58,5 тыс.тенге. Стоимость ведения фонового мониторинга на одной станции за 1 месяц - 215,6 тыс.тенге. Стоимость проведения мониторинга окружающей среды и здоровья населения Приаралья за 1 месяц составляет - 538,6 тыс. тенге; Стоимость проведения мониторинга окружающей среды казахстанской части Каспийского моря за 1 месяц составляет - 1600,7 тыс. тенге. Стоимость проведения мониторинга на территории специальной экономической зоны "Морпорт Актау" за 1 месяц составляет - 1149,1 тыс. тенге. Стоимость проведения мониторинга Щучинско-Боровской курортной зоны за 1 месяц составляет - 833,3 тыс. тенге. Стоимость проведения мониторинга окружающей среды бассейна озера Балхаш за 1 месяц составляет - 895,2 тыс. тенге. Стоимость проведения мониторинга экологического состояния участков территорий Республики Казахстан, подверженных воздействию ракетно-космической деятельности за 1 месяц составляет - 2083,3 тыс. тенге. Стоимость завершения проведения эколого-демографического обследования сельских территорий с целью создания экологических паспортов в одной области составит - 5 000 тыс. тенге. Своевременность: ежемесячное информирование о состоянии окружающей среды; создание пунктов наблюдений и приобретение основных средств в соответствии с утвержденным планом приобретения товаров, работ и услуг; получение отчетов о состоянии окружающей среды на территориях, подверженных воздействию комплекса Байконур, эколого-демографическом обследовании сельских территорий 6 областей Республики Казахстан до 15 декабря 2006 года. Качество: проведение наблюдений за состоянием окружающей среды, создание и приобретение постов и пунктов наблюдений согласно утвержденным руководящим нормативным документам; соответствие лабораторий требованиям международного стандарта.
234 - Министерство охраны окружающей среды Республики Казахстан Администратор бюджетной программы
ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 009 "Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов охраны окружающей среды" на 2006 год
1 1. Стоимость: 584266 тысяч тенге (пятьсот восемьдесят четыре миллиона двести шестьдесят шесть тысяч тенге). <*> Сноска. Пункт 1 в редакции - постановлением Правительства РК от 31 июля 2006 года N 470б . 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: постановление Правительства Республики Казахстан от 6 декабря 2004 года N 1278 "О Программе "Охрана окружающей среды Республики Казахстан на 2005-2007 годы"; постановление Правительства Республики Казахстан от 25 августа 2005 года N 874 "Об утверждении Программы развития города Семипалатинска Восточно-Казахстанской области на 2006-2008 годы". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: улучшение состояния окружающей среды, восстановление, сохранение и рациональное использование природных ресурсов в регионах Республики Казахстан. 5. Задачи бюджетной программы: проведение комплекса мер по созданию эффективных механизмов и мероприятий для предотвращения деградации природных систем и стабилизации экологической ситуации в регионах Республики Казахстан. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:
| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпрог- раммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реали- зации | Ответ- ственные испол- нители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 009 | | Целевые трансферты на развитие областным бюджетам, бюджетам городов Астаны и Алматы на строитель- ство и ре- конструкцию объектов охраны окружающей среды | Перечисление целевых трансфертов на разви- тие областным бюджетам и бюджетам городов Астаны и Алматы на строительство и реконструкцию объектов охраны окружающей среды для реализации инвести- ционных проектов в соответствии с утверж- денной проектно-смет- ной документацией: завершение строитель- ства станции биологи- ческой очистки сточных вод в городе Семипала- тинске (локальное зак- лючение государствен- ной вневедомственной экспертизы N 9-762/04 от 8.12.2004 г.); разработка и проведе- ние государственной вневедомственной экс- пертизы проектно-смет- ной документации и начало строительства комплекса очистных сооружений биологичес- кой очистки сточных вод Щучинско-Боровской курортной зоны. | январь- декабрь | Министер- ство охраны окружающей среды Республики Казахстан |
7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: утвержденная проектно-сметная документация, прошедшая государственную вневедомственную экспертизу; выполнение объема работ по строительству станции биологической очистки сточных вод в городе Семипалатинске (43 % от объема работ); начало строительства комплекса очистных сооружений биологической очистки сточных вод Щучинско-Боровской курортной зоны. Конечный результат: ввод в эксплуатацию объектов охраны окружающей среды для улучшения экологической обстановки в регионах Республики Казахстан. Финансово-экономический результат: увеличение фонда основных средств. Своевременность: согласно плану-графика выполнения работ и заключенных договоров. Качество: согласно СНиП.
Текст приводится по официальному источнику опубликования. Юридическая сила сохраняется за первоисточником, при расхождении приоритет имеет официальная публикация.