Об утверждении паспортов республиканских бюджетных программ на 2006 год (Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий)

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан от 24 апреля 2004 года Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1 1. Утвердить паспорта республиканских бюджетных программ на 2006 год: Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий согласно приложениям 63, 64;

2 2. Настоящее постановление вводится в действие с 1 января 2006 года.
Премьер-Министр Республики Казахстан

203 - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 001 "Обеспечение регулирования, контроля деятельности субъектов естественной монополии" на 2006 год

1 1. Стоимость: 923170 тысяч тенге (девятьсот двадцать три миллиона сто семьдесят тысяч тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: Закон Республики Казахстан от 11 июля 1997 года "О языках в Республике Казахстан"; статьи 13 , 14, 17, 18 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года "О естественных монополиях"; статьи 1-30 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года "О государственной службе"; Закон Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках"; постановление Правительства Республики Казахстан от 3 октября 1996 года N 1217 "О служебных телефонах и нормах площадей для размещения аппарата государственных органов"; постановление Правительства Республики Казахстан от 27 мая 1999 года N 663 "Об упорядочении эксплуатации служебных легковых автомобилей для транспортного обслуживания государственных органов Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 24 февраля 2000 года N 288 "Об упорядочении эксплуатации специальных транспортных средств для обслуживания государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета"; постановление Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года N 1428 "Об утверждении Правил о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан"; постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2004 года N 1109 "Вопросы Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий"; постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2005 года N 455 "О Концепции развития тарифной политики в сферах естественных монополий". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: достижение баланса интересов потребителей, государства и субъектов государственной и естественной монополии; обновление теоретических и практических знаний, умений и навыков по образовательным программам в сфере профессиональной деятельности в соответствии с предъявляемыми квалификационными требованиями для эффективного выполнения своих должностных обязанностей и совершенствования профессионального мастерства. 5. Задачи бюджетной программы: контроль и регулирование деятельности субъектов естественной и государственной монополии; осуществление экспертизы проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся функционирования естественных монополий, вопросов тарифообразования; контроль за порядком оказания платных услуг государственными органами; регулирование и контроль за деятельностью государственных предприятий, осуществляющих свою деятельность в сфере, отнесенной к государственной монополии; ведение государственного регистра субъектов естественных монополий, государственного регистра платных услуг, оказываемых государственными органами; совершенствование методологии расчета и правил установления цен на услуги, монопольно осуществляемые государственными учреждениями; совершенствование методики расчетов тарифов (цен, ставок, сборов) или их предельных уровней в сфере естественной монополии; повышение профессиональной квалификации государственных служащих. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпро- граммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Срок реали- зации | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 001 | | Обеспечение регулирования, контроля дея- тельности субъектов естественной монополии | | | |
| | | 001 | Аппарат центрального органа | Содержание центрального аппарата Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий в пределах ли- мита штатной численности - 133 единицы. | январь- декабрь | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| Издание еже- месячного журнала "Регулятор". | январь- декабрь | | | | | |
| Содержание автотранспор- та, согласно утвержденному нормативу положенности. | январь- декабрь | | | | | |
| Рассмотрение заявок на из- менение тари- фов; проведение экспертных оценок, про- верок субъек- тов естест- венной и го- сударственной монополии; согласование закупок, про- водимых субъ- ектом естест- венной моно- полии; расс- мотрение хо- датайств на осуществление субъектом естественной монополии иной деятель- ности и на отчуждение имущества. | февраль- ноябрь | | | | | |
| Разработка нормативных и нормативных правовых ак- тов, регулиру- ющих деятель- ность субъек- тов естест- венной и го- сударственной монополии; разработка недискримина- ционных мето- дик расчета тарифов (цен, ставок сбо- ров); | февраль- ноябрь | | | | | |
| Проведение финансовой и технической экспертизы деятельности субъектов естественных монополий. | февраль- ноябрь | | | | | |
| Оплата услуг независимых экспертов и экспертных организаций, консультантов по разработке нормативных и нормативных правовых ак- тов, экспер- тов по прове- дению финан- совой и технической экспертизы. | февраль- декабрь | | | | | |
| Организация и проведение публичных слушаний субъектов естественных монополий, включенных в республиканс- кий раздел Государствен- ного регистра субъектов естественных монополий. | февраль- декабрь | | | | | |
| 3 | | 002 | Аппараты территориаль- ных органов | Содержание аппарата тер- риториальных органов Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий в пределах ли- мита штатной численности - 227 единиц. | январь- декабрь | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| Аренда авто- транспорта, согласно утвержденному нормативу положенности. | январь- декабрь | | | | | |
| Проведение проверок субъектов естественной и государст- венной монополии. | февраль- декабрь | | | | | |
| Рассмотрение заявок на из- менение та- рифов (цен, ставок, сбо- ров). | февраль- ноябрь | | | | | |
| Проведение публичных слушаний субъектов ес- тественных монополий, включенных в республиканс- кий раздел Государствен- ного регистра субъектов естественных монополий. | февраль- декабрь | | | | | |
| 4 | | 007 | Повышение квалификации государствен- ных служащих | Приобретение услуг по по- вышению ква- лификации го- сударственных служащих по четырем те- мам: 1) Обучение современным методам и технологиям государствен- ного управле- ния. 2) Правовое обучение. 3) Изучение системы госу- дарственных закупок. 4) Обучение информацион- ным техноло- гиям. Обучение го- сударственно- му языку. | январь- ноябрь | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| 5 | | 009 | Материально- техническое оснащение го- сударственных органов | Приобретение оборудования. | июнь- август | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| Приобретение оргтехники. | июнь- август | | | | | |
| 6 | | 017 | Обеспечение функциониро- вания инфор- мационных систем и ин- формационно- техническое обеспечение государствен- ных органов | Приобретение вычислитель- ной техники. | июнь- сентябрь | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| Услуга досту- па к сети Интернет и VPDN. | январь- декабрь | | | | | |
| Системно-тех- ническое обс- луживание вы- числительной техники и се- тей. | январь- декабрь | | | | | |
| Приобретение расходных ма- териалов и комплектующих запасных час- тей. | март- декабрь | | | | | |
| Годовая под- писка на ан- тивирусные программы. | январь- март | | | | | |
| Приобретение лицензионных программных продуктов. | апрель- июнь | | | | | |
| Сопровождение информацион- ных систем и локальных за- дач. | январь- декабрь | | | | | |
| Обучение сот- рудников ин- формационным технологиям. | апрель- июль | | | | | |

7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: проведение не менее 20 экспертных оценок, при рассмотрении заявок на изменение тарифа или тарифной сметы; проведение не менее 32 заключений по финансовой экспертизе и не менее 32 заключений по технической экспертизе деятельности субъектов естественной монополии в целях соблюдения Закона Республики Казахстан "О естественных монополиях"; разработка не менее 9-ти нормативных и нормативных правовых актов, регулирующих деятельность субъектов естественной и государственной монополии; повышение профессионального уровня - 48 человек, из них по: обучению современным методам и технологиям государственного управления - 20 человек, правовому обучению - 10 человек, изучению системы государственных закупок - 10 человек, обучению информационным технологиям - 8 человек, в том числе сотрудников территориальных органов - 38 человек; обучение государственному языку - 47 человек, в том числе сотрудников территориальных органов - 37 человек; повышение материально-технической оснащенности центрального аппарата и территориальных органов; модернизация информационных систем, техники центрального аппарата Агентства и его территориальных органов. Конечный результат: Обеспечение прозрачности формирования тарифов (цен, ставок, сборов) на регулируемые услуги субъектов естественных монополий; обеспечение потребности в повышении профессионального уровня государственных служащих на 13,3 %, в обучении государственному языку государственных служащих на 13,1 %; уровень материально-технического оснащения и обновление информационных систем повысится до 47 %. Финансово-экономический результат: Средние затраты на содержание одного государственного служащего по центральному аппарату - 1277,48 тыс. тенге. Средние затраты на содержание одного государственного служащего по территориальным органам - 843,68 тыс. тенге. Средние затраты на повышение квалификации одного государственного служащего - 12,72 тыс. тенге. Средние затраты на обучение государственному языку одного государственного служащего - 14,78 тыс. тенге. Своевременность: В течение года в соответствии с заключаемыми договорами. Качество: Проведение экспертиз деятельности субъектов естественных монополий позволит: выявить искажения в ведении финансовых операций субъектов естественных монополий, которые влияют на размер тарифа, оптимизировать затраты субъектов естественной монополии, учитываемые в тарифах; разработка нормативных и нормативных правовых актов позволит: внедрить инструменты, позволяющие анализировать влияние тарифов субъектов естественных монополий на потребителей и экономику, прогнозировать влияние динамики тарифов на отдельные отрасли и доходы населения; повышение профессионального уровня государственных служащих, согласно требованиям профессиональной государственной службы, в соответствии с современными экономическими условиями; доля государственных служащих, которые смогут вести  делопроизводство на государственном языке после курсов обучения государственному языку составит 13 %; доля государственных служащих, которые будут назначены на вышестоящие должности после прохождения курсов повышения квалификации - 4 %.

203 - Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий Администратор бюджетной программы

ПАСПОРТ республиканской бюджетной программы 002 "Создание электронной базы данных по мониторингу деятельности монополистов" на 2006 год

1 1. Стоимость: 104400 тысяч тенге (сто четыре миллиона четыреста тысяч тенге). 2. Нормативно-правовая основа бюджетной программы: Закон Республики Казахстан от 16 мая 2002 года "О государственных закупках"; постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2005 года N 455 "О Концепции развития тарифной политики в сферах естественных монополий". 3. Источники финансирования бюджетной программы: средства республиканского бюджета. 4. Цель бюджетной программы: обеспечение органов государственного регулирования и контроля в сфере естественных монополий достоверной и оперативной информацией о наличии нарушений, об использовании тарифов, утвержденных уполномоченным органом и исполнении тарифных смет для предотвращения ущемления прав и законных интересов потребителей регулируемых услуг (товаров, работ) субъектов естественных монополий. 5. Задачи бюджетной программы: создание и внедрение аналитической базы данных для автоматизированного мониторинга деятельности субъектов естественной монополии, государственных предприятий и государственных органов, оказывающих платные услуги, разработка и развитие программного обеспечения, модернизация и оснащение средствами вычислительного, коммуникационного, сетевого оборудования, лицензионного системного программного обеспечения, операционных систем и приложений к ним, интегрирование информационных систем и обеспечение защиты информации, создание WEB-портала Агентства и его возможность интеграции с WEB-порталом е-правительства. 6. План мероприятий по реализации бюджетной программы:

| N п/п | Код про- гра- ммы | Код под- про- гра- ммы | Наименование программы (подпро- граммы) | Мероприятия по реализации программы (подпрограмм) | Сроки реализа- ции | Ответственные исполнители |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1 | 002 | | Создание электронной базы данных по монито- рингу дея- тельности монополистов | 1. Приобретение услуг по разви- тию и разработ- ке подсистем информационной системы "Электронной базы данных по мониторингу деятельности естественных монополий". | март- декабрь | Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополий |
| 2. Приобретение лицензионного программного продукта по обеспечению информационной безопасности, операционных систем и прило- жений, програм- мы оптического опознавания и СУБД. | май | | | | | |
| 3. Приобретение средств вычис- лительной тех- ники, перифери- йного, телеком- муникационного и электрообору- дования, и оборудования защиты информа- ции для цент- рального аппа- рата Агентства и его террито- риальных Управ- лений. | июнь | | | | | |

7 7. Ожидаемые результаты выполнения бюджетной программы: Прямой результат: Ввод первичных данных о субъектах естественных и государственных монополий, наполнение базы данных тарифами регулируемых услуг утвержденных уполномоченным органом, анализ динамики тарифов субъектов естественных монополий и их обработка информации с использованием данной базы данных. Конечный результат: Создание данной информационной системы "Электронная база данных по мониторингу деятельности монополистов" позволит оперативно, в режиме off-line, получать 98 % достоверную информацию о субъектах естественной и государственной монополии, отчетов по исполнению тарифной сметы, отчетов финансово-хозяйственной деятельности субъектов, вводимых в электронную базу данных территориальными органами Агентства и самими субъектами естественных монополий. Финансово-экономический результат: Данная система приводит к сокращению времени предоставления заявок, обращений, отчетов об исполнении тарифных смет, отчетов о финансово-хозяйственной деятельности субъектов естественных монополий, а также на получение информации (документов) от территориальных органов Агентства и от субъектов естественных монополий от получаса до двух суток. Своевременность: В соответствии с установленными сроками заключаемых договоров о государственных закупках. Качество: Обеспечивает 100 % своевременное получение необходимой, оперативной информации от территориальных органов Агентства и от субъектов естественных монополий; обеспечивает 100 % публичность и прозрачность накапливаемых в системе сведений о деятельности монополий и их тарифной политике, проводимых мероприятиях по совершенствованию производства и оказанию услуг, возможность 100 % доступа к этой информации государственных органов и населения.